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人民幣國際化
人民幣流通狀態(tài)
人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界，在境外流通，成為國際上普遍認可的計價(jià)、結算及儲備貨幣的過(guò)程。盡管目前人民幣境外的流通并不等于人民幣已經(jīng)國際化了，但人民幣境外流通的擴大最終必然導致人民幣的國際化，使其成為世界貨幣。
對于人民幣國際化發(fā)展情況，倫敦金融城葉雅倫表示當前發(fā)展勢頭良好。一國貨幣的國際化發(fā)展需要高度的目的性政策導向和政策可預測性。在這兩個(gè)方面，中國在推動(dòng)人民幣國際化過(guò)程中政策把握得非常好。人民幣跨境支付系統已經(jīng)開(kāi)始運作，這是人民幣國際化發(fā)展進(jìn)程中的又一大進(jìn)步。人民幣當前是全球第三大交易貨幣，倫敦金融城期待人民幣能夠在未來(lái)成為最主要的交易貨幣之一。倫敦金融城也將發(fā)揮自身的努力促成這一目標的實(shí)現，未來(lái)將在推動(dòng)中國碳金融發(fā)展、協(xié)助引入更多機構投資者等多領(lǐng)域，促進(jìn)人民幣國際化發(fā)展。
2014年11月9日，俄羅斯外貿銀行行長(cháng)安德烈·科斯京在北京接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，中國政府致力于把人民幣變成國際儲備貨幣和結算貨幣，俄羅斯對此持非常積極的態(tài)度。
基本信息
| 中文名 | 人民幣國際化 |
| 外文名 | The internationalization of RMB |
| 類(lèi)型 | 貨幣 |
| 衡量標準 | 自由流通，市場(chǎng)定價(jià) |
| 說(shuō)明 | 人民幣國際化不會(huì )引起貨幣戰爭 |
| 涵義 | 人民幣成為國際上普遍認可的貨幣 |
收起
發(fā)展情況
IMF宣布人民幣加入SDR境外購物或可用人民幣：國際貨幣基金組織當地時(shí)間2015年11月30日宣布：正式將人民幣納入IMF特別提款權(SDR)貨幣籃子，決議將于2016年10月1日生效。投票會(huì )議由IMF總裁拉加德主持，國際基金組織188個(gè)成員國參加會(huì )議并進(jìn)行投票。SDR是IMF于1969年創(chuàng )設的一種國際儲備資產(chǎn)，用以彌補成員國官方儲備不足，其價(jià)值目前由美元、歐元、日元和英鎊組成的一籃子儲備貨幣決定。IMF每隔五年對SDR進(jìn)行一次評估。IMF網(wǎng)站數據顯示，截至目前，美元在SDR貨幣籃子中所占比重為41.9%,歐元占37.4%,英鎊占11.3%,日元占9.4%。
含義介紹
人民幣國際化
人民幣國際化的最終目標應該是在國際貨幣體系中擁有與美元及歐元并駕齊驅的地位。一是人民幣應該可以在境內和境外自由兌換成外幣，可以在境外銀行中開(kāi)設人民幣賬戶(hù)，在境外使用以人民幣為基礎的信用卡和借記卡，在個(gè)別情況下還可以小規模地直接使用人民幣現金；二是在國際貿易合同中可以以人民幣為計價(jià)單位，而且不僅可用于中國的進(jìn)出口貿易，還可以在不涉及中國的國際貿易中作為買(mǎi)賣(mài)雙方都同意使用的計價(jià)貨幣；三是在國際貿易結算時(shí)可以采用人民幣作為支付貨幣，甚至在一些未采用人民幣作為計價(jià)貨幣的國際貿易中，也可以經(jīng)買(mǎi)賣(mài)雙方同意后采用人民幣支付；四是人民幣可以作為國際投資和融資的貨幣，這不僅包括人民幣可以用于實(shí)體經(jīng)濟的投資、并購等活動(dòng)，還包括人民幣可以用于虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域的各種金融資產(chǎn)及其衍生產(chǎn)品，例如股票、債券、票據、保單、保函、期貨、期權、遠期和互換；五是人民幣可以作為國際儲備貨幣，不僅可以作為各國政府或中央銀行干預外匯市場(chǎng)的手段，而且應在特別提款權中占有一定的比例。
大事件
2007年6月
2008年7月10日
2008年12月4日
中國與俄羅斯就加快兩國在貿易中改用本國貨幣結算進(jìn)行了磋商；12日，中國人民銀行和韓國銀行簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議，兩國通過(guò)本幣互換可相互提供規模為1800億元人民幣的短期流動(dòng)性支持。
2008年12月25日
國務(wù)院決定，將對廣東和長(cháng)江三角洲地區與港澳地區、廣西和云南與亞細安的貨物貿易進(jìn)行人民幣結算試點(diǎn)；此外，中國已與包括蒙古，越南，緬甸等在內的周邊八國簽訂了自主選擇雙邊貨幣結算協(xié)議，人民幣區域化的進(jìn)程大步加快。
2009年2月8日
2009年3月9日
央行行長(cháng)助理郭慶平介紹，國務(wù)院已經(jīng)確認，人民幣跨境結算中心將在香港進(jìn)行試點(diǎn)。具體的試點(diǎn)方案和辦法仍還在研究，尚未出臺。
2009年3月11日
中國人民銀行和白俄羅斯共和國國家銀行宣布簽署雙邊貨幣互換協(xié)議，目的是通過(guò)推動(dòng)雙邊貿易及投資促進(jìn)兩國經(jīng)濟增長(cháng)。
2009年3月23日
中國人民銀行和印度尼西亞銀行宣布簽署雙邊貨幣互換協(xié)議，目的是支持雙邊貿易及直接投資以促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，并為穩定金融市場(chǎng)提供短期流動(dòng)性。
2009年4月2日
2009年7月
2010年6月
六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于擴大跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)地區范圍將擴大至沿海到內地20個(gè)省區市，境外結算地擴至所有國家和地區。
2011年8月
人民銀行8月23日明確表示，河北、山西等11個(gè)省的企業(yè)可以開(kāi)展跨境貿易人民幣結算。至此，跨境貿易人民幣結算境內地域范圍擴大至全國。
2012年11月
2013年10月
10月15日，第五次中英經(jīng)濟財金對話(huà)在北京舉行，國務(wù)院副總理馬凱與英國財政大臣奧斯本在新聞發(fā)布上表示，中國和英國同意人民幣與英鎊直接交易。
2013年12月
中央經(jīng)濟工作會(huì )議對2013年人民幣匯率走勢提出了明確要求，即“保持人民幣匯率基本穩定”。有利于人民幣國際化的穩步推進(jìn)，世界金融的穩定和經(jīng)濟的發(fā)展。
2014年6月
人民幣全球清算網(wǎng)絡(luò )頻頻布局
6月18日，建行擔任倫敦人民幣業(yè)務(wù)清算行；19日中行擔任法蘭克福人民幣清算行；
2014年7月
2016年3月29日
亞洲首個(gè)人民幣國際化研究中心在北京舉行啟動(dòng)儀式。該中心由中國人民銀行中國金融培訓中心與新加坡南洋理工大學(xué)南洋商學(xué)院聯(lián)合成立，旨在對人民幣國際化進(jìn)程及其對世界經(jīng)濟、貿易的影響進(jìn)行研究，并將通過(guò)公共界面向社會(huì )公眾分享科研內容，設立財經(jīng)數據庫，為國內外的從業(yè)者提供培訓。
流通現狀
人民幣國際化[人民幣流通狀態(tài)]
第一種，在新加坡、馬來(lái)西亞、泰國、韓國等國家。人民幣的流通使用主要是伴隨旅游業(yè)的興起而得到發(fā)展的。中國每年都有大批旅游者到這些國家觀(guān)光旅游，因而在這些國家可以用人民幣購買(mǎi)商品的購物店越來(lái)越多，可以用人民幣兌換本國貨幣的兌換店和銀行也開(kāi)始出現。在韓國比較知名的購物商場(chǎng)、酒店、賓館等每日都公布人民幣與本地貨幣、本地貨幣與美元的比價(jià)。
人民幣同本地貨幣和美元一樣，可以用于支付和結算。在韓國幾乎所有的商業(yè)銀行都辦理人民幣與韓幣、人民幣與美元的兌換業(yè)務(wù)，也可以隨時(shí)用人民幣兌換歐元、日元、英鎊等所有的硬通貨。尤其在2004年12月29日，中國銀聯(lián)宣布，從2005年1月10日起正式開(kāi)通“銀聯(lián)卡”在韓國、泰國、新加坡的受理業(yè)務(wù)。使持卡人在韓國、泰國和新加坡可以使用“銀聯(lián)卡”進(jìn)行購物消費、也可以在這些國家的取款機上支取一定限額的本國貨幣。從2005年12月開(kāi)始又在德國、法國、西班牙、比利時(shí)、和盧森堡五國率先開(kāi)通了中國銀聯(lián)卡ATM受理業(yè)務(wù)。這一切，都表明人民幣的國際地位進(jìn)一步提高，而且使人民幣的國際化進(jìn)程得到進(jìn)一步推進(jìn)。
人民幣國際化[人民幣流通狀態(tài)]
人民幣
據國家外匯管理局研究人員調查統計，人民幣每年跨境的流量大約有1000億元，在境外的存量大約是200億元。中國人民幣供給量(M2)約為20000億元，這意味著(zhù)境外人民幣大約是人民幣總量的1%。由此可見(jiàn)，人民幣已經(jīng)在一定程度上被中國周邊國家或地區廣泛接受，人民幣國際化處于漸進(jìn)發(fā)展的階段。
所需條件
人民幣國際化
（2）具有健全的以保護產(chǎn)權為核心的市場(chǎng)經(jīng)濟基礎性制度。這涉及政府職能的轉變和相對獨立的立法和司法程序；
在創(chuàng )造這些基本條件的同時(shí)，漸進(jìn)的人民幣國際化仍可擇機推進(jìn)：
（1）通過(guò)海外銷(xiāo)售渠道的建設和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，增強海外客戶(hù)對中國產(chǎn)品的依賴(lài)性，同時(shí)輔以人民幣貿易融資以推進(jìn)出口產(chǎn)品的人民幣計價(jià)與結算；
（2）快速提升金融服務(wù)業(yè)的國際化程度。一方面加快金融服務(wù)業(yè)的對外開(kāi)放，允許開(kāi)設更多的外資銀行子公司、外資背景的各類(lèi)金融機構經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，通過(guò)國內金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的有序競爭提高市場(chǎng)效率和服務(wù)質(zhì)量；另一方面加快國內金融機構走出去，在亞洲地區的傳統金融業(yè)領(lǐng)域搶占市場(chǎng)份額，提供高效便利的國際化人民幣業(yè)務(wù)；
（3）加快本土的人民幣官方債券市場(chǎng)的發(fā)展，包括中國的國債市場(chǎng)和市政債券市場(chǎng)，以及外國政府和國際機構在中國的債券發(fā)行和交易，并增強其市場(chǎng)流動(dòng)性；(4)在人民幣資本賬戶(hù)開(kāi)放（最早應在2015年之后）之前穩妥地推進(jìn)以人民幣QFII和銀行同業(yè)拆借為主要形式的市場(chǎng)間接開(kāi)放。
趨勢分析
小美元
就人民幣境外流通的現狀分析，過(guò)去人民幣僅在邊境地區流通，已經(jīng)在部分發(fā)達國家的部分地區流通和兌換。可以說(shuō)中國經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程就是人民幣流通擴大的過(guò)程。經(jīng)濟發(fā)展的速度越快，流通的范圍就越廣、數量就越大。
人民幣在東南亞地區已經(jīng)成了僅次于美元、歐元、日元的又一個(gè)“硬通貨”。在西南邊境地區，人民幣有“小美元”之稱(chēng)，被當作硬通貨使用，流通范圍較廣，老撾東北三省人民幣完全可以替代本幣在境內流通，最遠深入到老撾首都萬(wàn)象一帶。而在中緬邊貿及旅游活動(dòng)中，緬甸禪邦重鎮小勐拉，每年流出、流入的人民幣多達10多億元。
人民幣在越南流通范圍也非常廣，已經(jīng)在越南全境流通。越南國家銀行已經(jīng)開(kāi)展了人民幣存儲業(yè)務(wù)。在西北地區人民幣主要是在中亞五國、俄羅斯地區和巴基斯坦流通。目前人民幣跨境流通量最大的是哈薩克斯坦，大約有十多億元人民幣。在中亞其他國家流通的人民幣總共也有十多億元。
在東北地區，人民幣主要是跨境流通到俄羅斯和朝鮮以及蒙古國。特別是蒙古國，已經(jīng)把人民幣作為主要外國貨幣。蒙古國的各個(gè)銀行都開(kāi)展了人民幣儲蓄業(yè)務(wù)。在與蒙古國的邊境貿易中，人民幣現金交易量占雙邊全部交易量的1/3強。
人民幣國際化
市場(chǎng)選擇
人民幣在周邊國家的流通是中國經(jīng)濟成長(cháng)到新階段的表現。同時(shí)說(shuō)明人民幣國際化進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)始。人民幣國際化趨勢首先應該是市場(chǎng)選擇的結果，而不是政府力量推動(dòng)的結果。
具體來(lái)說(shuō)，一國貨幣走向國際化首先是由該國的經(jīng)濟基本面決定的：較大的經(jīng)濟規模和持續的增長(cháng)趨勢是建立交易者對該種貨幣的信心的經(jīng)濟基礎；經(jīng)濟開(kāi)放度較高、在世界經(jīng)濟中占有重要地位的國家能夠獲得交易者對該國貨幣的需求。國際交易者對該種貨幣的信心和需求，決定了該種貨幣必然在世界貨幣體系中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，并促使該貨幣最終成為國際貨幣。
按照這些條件分析目前正在出現的人民幣國際化趨勢，是市場(chǎng)選擇的結果。1997年亞洲金融危機后，為維護人民幣不貶值的國際信譽(yù)，人民銀行收窄了人民幣的波動(dòng)幅度，與美元形成了較為穩固的關(guān)系，使得人民幣迅速得到周邊地區的認同，形成區域內的“良幣”形象。同時(shí)，經(jīng)濟高速穩定增長(cháng)支撐下的人民幣強勢表現，增強了人民幣在區域內的信譽(yù)，也贏(yíng)得了區域內市場(chǎng)的信賴(lài)和需要。
從中國來(lái)看，中國大國經(jīng)濟特點(diǎn)的形成和國際化程度的提高，增強了國際經(jīng)濟交易參與者和普通公眾對人民幣的信心，從而增加了對人民幣的需求。如果中國的經(jīng)濟增長(cháng)是可持續的，普遍接受性也會(huì )大大提高，人民幣將必然會(huì )成為國際通貨。
從亞洲來(lái)看，隨著(zhù)中國的崛起，在一個(gè)市場(chǎng)中，一種貨幣作為價(jià)值尺度將大大減少貿易和資本流動(dòng)中的交易成本，為該地區創(chuàng )造更多的貿易機會(huì )，提高交易的規模、效率和國家福利。中國與亞洲經(jīng)濟一體化程度的提高將擴大亞洲市場(chǎng)的規模，并產(chǎn)生對共同價(jià)值標準的需求。人民幣地位的提升將是一個(gè)必然結果，亞洲出現人民幣替代其他貨幣的現象也將成為可能。
必然因素
綜述
人民幣國際化
政治格局
中國國內政局一直十分穩定，同時(shí)具有較強的世界政治地位，在世界政治舞臺上發(fā)揮著(zhù)重要的作用。中國外交戰略十分開(kāi)放，積極參與國際事務(wù)，是負責任的大國。中國還與廣大發(fā)展中國家之間存在著(zhù)廣泛的、多方面的合作關(guān)系。這種較強的政治地位可用以加強中國貨幣在國際上的地位，中國人民可以充分利用這個(gè)有利條件。
經(jīng)濟實(shí)力
強大的經(jīng)濟實(shí)力并保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定是實(shí)現貨幣國際化的根本保證。美元、歐元等貨幣之所以能夠長(cháng)期發(fā)揮世界貨幣作用，其發(fā)行國經(jīng)濟實(shí)力雄厚是最基本的原因。中國的經(jīng)濟基礎雖然原來(lái)比較薄弱，但多年來(lái)一直保持著(zhù)較快的發(fā)展速度。中國的經(jīng)濟在過(guò)去20年中平均超過(guò)世界經(jīng)濟增長(cháng)的1.5倍速，20世紀90年代以來(lái)，中國國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)9.3%，經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力又上了一個(gè)新的臺階，經(jīng)濟總量已居發(fā)展中國家首位；市場(chǎng)化取向的改革取得突破性進(jìn)展，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制初步確立；開(kāi)放型經(jīng)濟迅速發(fā)展，全方位對外開(kāi)放格局基本形成；科技教育和各項社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。可持續發(fā)展能力進(jìn)一步增強。2006年中國國內生產(chǎn)總值達18.23萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)9.9%，位居世界經(jīng)濟大國的第六位；財政收入突破3萬(wàn)億元，增加5232億元；2005年進(jìn)出口貿易總額達到1.42萬(wàn)億美元，增長(cháng)23.2%，也列世界第三位。全年實(shí)現貿易順差1019億美元；全年實(shí)際利用外商直接投資603億美元，在亞洲的比重由1990年的18%上升到65.9%；年末國家外匯儲備額達8188.72億美元，名列世界第二。從上世紀80年代以來(lái)，中國儲蓄率不斷提高，從35%提高到40%以上。這種在世界各國中最高的儲蓄率為投資提供了保證，成為經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)動(dòng)力。
金融體系
人民幣國際化[人民幣流通狀態(tài)]
完善的外匯市場(chǎng)
人民幣國際化
(1)中國政治環(huán)境穩定，經(jīng)濟發(fā)展迅速，有利于吸引外資的流入。
(2)中國現行法律法規體系已基本能夠滿(mǎn)足離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境需要。
(3)建立和發(fā)展離岸金融市場(chǎng)的硬件環(huán)境已經(jīng)具備，主要包括完善的基礎設施和相關(guān)的金融技術(shù)手段。
(4)中國東南沿海地區的地理位置、時(shí)差條件與國際上重要的金融中心營(yíng)業(yè)時(shí)間上能夠相互銜接，具備建立離岸金融市場(chǎng)優(yōu)越的地理條件。
因此，只要我國建立起相當規模的國際金融市場(chǎng)，成為國際離岸金融業(yè)務(wù)中心，就為我國參與世界經(jīng)濟循環(huán)提供了重要條件和工具，使人民幣國際化更具現實(shí)意義。
當前背景
地位提高
一、經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力的不斷增強使人民幣的國際地位不斷提高。
人民幣國際化
幣值穩定
二、人民幣幣值的穩定為推進(jìn)人民幣國際化創(chuàng )造了前提條件。
中國一直實(shí)行穩定的貨幣政策。近幾年治理通貨膨脹，維持人民幣幣值的對內穩定和對外穩定成效顯著(zhù)。在亞洲金融危機中，其他國家貨幣大幅度貶值，而人民幣則保持了匯價(jià)穩定，防止了危機的進(jìn)一步擴大和加深，為人民幣奠定了牢固、可靠的信用基礎。為推進(jìn)人民幣國際化創(chuàng )造了前提條件。
政府重視
三、中國政府高度重視，使人民幣國際化邁出積極的步伐。
自由貿易
四、中國-東盟自由貿易區的建立為人民幣境外流通提供了廣闊空間。
自由貿易區的建立將形成一個(gè)擁有18億人口、國內生產(chǎn)總值達到3～4萬(wàn)億美元、貿易總額達到1.23萬(wàn)億美元的經(jīng)濟區域；自由貿易區的建立將使東盟對中國出口增長(cháng)48%，中國對東盟的出口增長(cháng)55%。貿易投資的快速發(fā)展催生了人民幣的境外需求。在人民幣匯率穩定的前提下，一些與中國貿易、投資往來(lái)頻繁、數額較大的國家和地區，愿意接受人民幣作為計價(jià)結算貨幣。比如在越南、泰國、緬甸等國的貿易中，人民幣事實(shí)上已經(jīng)成為結算貨幣之一。
流通經(jīng)驗
五、人民幣在香港地區的廣泛流通和使用為人民幣國際化提供了有益經(jīng)驗。
2003年11月，中國人民銀行發(fā)布公告：為在香港辦理人民幣存款、兌換、匯款和銀行卡業(yè)務(wù)的銀行提供清算服務(wù)。內地居民可以使用內地銀行發(fā)行的人民幣銀行卡到香港用于消費支付和在自動(dòng)取款機上提取港元現鈔，香港居民也可以使用香港銀行發(fā)行的人民幣銀行卡到內地用于消費支付和在自動(dòng)取款機上提取人民幣現鈔等等。這些辦法和政策對人民幣的境外流通作了嘗試，也為人民幣的境外流通提供了有益經(jīng)驗。
金融危機
六、世界性的金融危機給人民幣國際化機會(huì )
全球金融危機已從經(jīng)濟基礎和政府信用兩方面造成美元本位制基礎的松動(dòng)，給人民幣國際化帶來(lái)了機會(huì )。人民越來(lái)越意識到，他們還需要一些其他的穩定的國際化的貨幣。
利弊分析
分析
人民幣國際化
獲利
中國社科院重點(diǎn)課題“國際化戰略中的人民幣區域化”報告指出其正面影響主要體現在四個(gè)方面：
提升中國國際地位，增強中國對世界經(jīng)濟的影響力。美元、歐元、日元等貨幣之所以能夠充當國際貨幣，是美國、歐盟、日本經(jīng)濟實(shí)力強大和國際信用地位較高的充分體現。人民幣實(shí)現國際化后，中國就擁有了一種世界貨幣的發(fā)行和調節權，對全球經(jīng)濟活動(dòng)的影響和發(fā)言權也將隨之增加。同時(shí)，人民幣在國際貨幣體系中占有一席之地，可以改變目前處于被支配的地位，減少?lài)H貨幣體制對中國的不利影響。
減少匯價(jià)風(fēng)險，促進(jìn)中國國際貿易和投資的發(fā)展。對外貿易的快速發(fā)展使外貿企業(yè)持有大量外幣債權和債務(wù)。由于貨幣敞口風(fēng)險較大，匯價(jià)波動(dòng)會(huì )對企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定影響。人民幣國際化后，對外貿易和投資可以使用本國貨幣計價(jià)和結算，企業(yè)所面臨的匯率風(fēng)險也將隨之減小，這可以進(jìn)一步促進(jìn)中國對外貿易和投資的發(fā)展。同時(shí)，也會(huì )促進(jìn)人民幣計價(jià)的債券等金融市場(chǎng)的發(fā)展。
進(jìn)一步促進(jìn)中國邊境貿易的發(fā)展。邊境貿易和旅游等實(shí)體經(jīng)濟發(fā)生的人民幣現金的跨境流動(dòng)，在一定程度上緩解了雙邊交往中結算手段的不足，推動(dòng)和擴大了雙邊經(jīng)貿往來(lái)，加快了邊境少數民族地區經(jīng)濟發(fā)展。另外，不少周邊國家是自然資源豐富、市場(chǎng)供應短缺的國家，與中國情況形成鮮明對照。人民幣流出境外，這對于緩解中國自然資源短缺、市場(chǎng)供應過(guò)剩有利。
獲得國際鑄幣稅收入。實(shí)現人民幣國際化后最直接、最大的收益就是獲得國際鑄幣稅收入。鑄幣稅是指發(fā)行者憑借發(fā)行貨幣的特權所獲得的紙幣發(fā)行面額與紙幣發(fā)行成本之間的差額。在本國發(fā)行紙幣，取之于本國用之于本國。而發(fā)行世界貨幣則相當于從別國征收鑄幣稅，這種收益基本是無(wú)成本的。
中國擁有數額較大的外匯儲備，實(shí)際是相當于對外國政府的巨額無(wú)償貸款，同時(shí)還要承擔通貨膨脹稅。人民幣國際化后，中國不僅可以減少因使用外匯引起的財富流失，還可以獲得國際鑄幣稅收入，為中國利用資金開(kāi)辟一條新的渠道。
獲弊
報告也同時(shí)指出了其產(chǎn)生的三方面的負面影響：
人民幣國際化
增加宏觀(guān)調控的難度。人民幣國際化后，國際金融市場(chǎng)上將流通一定量的人民幣，其在國際間的流動(dòng)可能會(huì )削弱中央銀行對國內人民幣的控制能力，影響國內宏觀(guān)調控政策實(shí)施的效果。比如，當國內為控制通貨膨脹而采取緊縮的貨幣政策而提高利率時(shí)，國際上流通的人民幣則會(huì )擇機而入，增加人民幣的供應量，從而削弱貨幣政策的實(shí)施效應。
加大人民幣現金管理和監測的難度。人民幣國際化后，由于對境外人民幣現金需求和流通的監測難度較大，將會(huì )加大中央銀行對人民幣現金管理的難度。同時(shí)人民幣現金的跨境流動(dòng)可能會(huì )加大一些非法活動(dòng)如走私、賭博、販毒的出現。伴隨這些非法活動(dòng)出現的不正常的人民幣現金跨境流動(dòng)，一方面會(huì )影響中國金融市場(chǎng)的穩定，另一方面也會(huì )增加反假幣、反洗錢(qián)工作的困難。
盡管一國貨幣國際化會(huì )給該國帶來(lái)種種消極影響，但長(cháng)遠看，國際化帶來(lái)的利益整體上遠遠大于成本。美元、歐元等貨幣的國際化現實(shí)說(shuō)明，擁有了國際貨幣發(fā)行權，就意味著(zhù)制定或修改國際事務(wù)處理規則方面的巨大的經(jīng)濟利益和政治利益。
綜合考量
人民幣國際化利大于弊
在經(jīng)濟金融日益全球化的今天，掌握一種國際貨幣的發(fā)行權對于一國經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義。一國貨幣充當國際貨幣，不僅可以取得鑄幣稅的收入，還可以部分地參與國際金融資源的配置。人民幣成為國際貨幣，既能獲得巨大的經(jīng)濟利益，又可以增強中國在國際事務(wù)中的影響力和發(fā)言權，提高中國的國際地位。中國要想在全球金融資源的競爭與博弈中占據一席之地，就必須加入貨幣國際化的角逐中。同時(shí)也應該認識到，貨幣國際化也將為本國經(jīng)濟帶來(lái)不確定因素。如何在推進(jìn)貨幣國際化的進(jìn)程中，發(fā)揮其對本國經(jīng)濟的有利影響的同時(shí)，將不利因素降至最低是一國政府必須認真考慮的事情。可以相信，只要我們創(chuàng )造條件，堅定信心，發(fā)展經(jīng)濟，增強國力，在不遠的將來(lái)，人民幣就一定能夠成為世界人民歡迎和接受的貨幣。
實(shí)現途徑
此外，還特別需要大力鼓勵和推動(dòng)外貿企業(yè)與境外貿易伙伴以人民幣結算，為此有必要考慮由中國人民銀行補貼針對外貿企業(yè)的人民幣匯率調期服務(wù)(Swap contracts)，即以比較低的價(jià)格提供未來(lái)人民幣收入按事先約定的匯率兌換為外幣的服務(wù)，其目的就是推動(dòng)有關(guān)企業(yè)以人民幣結算。
主要障礙
中國人民銀行
而且，縱觀(guān)全球主要國家的貨幣國際化的實(shí)踐，一國貨幣國際化進(jìn)程要求該貨幣發(fā)行國應具備以下條件：占有全球經(jīng)濟較大份額的經(jīng)濟實(shí)力，政治上高度穩定，宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的穩定和完善的市場(chǎng)經(jīng)濟體系，經(jīng)濟的可持續發(fā)展能力。
從中國的發(fā)展狀況來(lái)看，推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程尚存在諸多不足。
經(jīng)濟實(shí)力有待進(jìn)一步加強。與貨幣國際化程度相對較高的國家相比，中國的經(jīng)濟實(shí)力還有一定的差距。同時(shí)，中國的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境仍存在一些突出的問(wèn)題。因此，現階段大規模推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程的基礎并不穩固。
現有經(jīng)濟體制有待于進(jìn)一步完善。中國市場(chǎng)經(jīng)濟體制建設初見(jiàn)成效，但仍存在難以支撐人民幣迅速實(shí)施國際化進(jìn)程的諸多問(wèn)題。如利率市場(chǎng)化問(wèn)題、人民幣匯率機制完善問(wèn)題、資本項目可自由兌換問(wèn)題等。
以資本項目可自由兌換為例。中國之所以采用資本項目可兌換的漸進(jìn)模式，主要目的在于盡可能有足夠的時(shí)間來(lái)創(chuàng )造實(shí)行資本項目可兌換的前提條件。這些前提條件，簡(jiǎn)言之就是，穩定的宏觀(guān)經(jīng)濟、健全的微觀(guān)機制、健康的金融體系、有效的金融監管、有利的國際環(huán)境。
顯而易見(jiàn)，當前中國尚未完全具備上述條件。中國宏觀(guān)經(jīng)濟存在著(zhù)眾多的矛盾，還很不穩定，微觀(guān)機制有待健全，金融體系較為脆弱，金融監管也比較薄弱，國際環(huán)境較為嚴峻。人民幣資本項目可兌換前提條件的成熟，還有較長(cháng)的路要走。在這種情況下，“漸進(jìn)模式”就成為必然的選擇。
相關(guān)建議
二、建立和完善跨境人民幣資金支付清算機制，以轉賬支付代替現鈔支付，為跨境貿易人民幣計價(jià)結算提供清算平臺；
三、我國貨幣當局可以與人民幣跨境流通規模較大的周邊國家和地區的貨幣當局簽訂協(xié)議，允許其在一定額度內將人民幣兌換成美元、歐元等國際貨幣，以提升周邊國家和地區居民對人民幣的信心；
人民幣國際化
政策制度
國際步驟
雙軌制、漸進(jìn)式的人民幣國際化步驟
根據中國經(jīng)濟的特點(diǎn)，我們認為，完全可以采取一種雙軌制、漸進(jìn)式的人民幣國際化步驟。雙軌制的第一個(gè)軌，是在中國境內要實(shí)行定向的、有步驟的、漸進(jìn)式的、與中國金融改革同步的資本項目下可兌換的進(jìn)程，這包括境外合格機構投資者計劃(QFII)、境內合格機構投資者計劃(QDII)和各種有步驟的資金對外開(kāi)放等一系列措施。另外，可以考慮邀請海外高質(zhì)量的企業(yè)如蘋(píng)果、IBM、英特爾到A股市場(chǎng)發(fā)行人民幣股票，使得一部分人民幣兌換成美元流出境外，也由此改進(jìn)中國公司的治理水平和資本市場(chǎng)的運作效率。
此外，還特別需要大力鼓勵和推動(dòng)外貿企業(yè)與境外貿易伙伴以人民幣結算，為此有必要考慮對外貿企業(yè)的人民幣匯率調期服務(wù)，即以較低的價(jià)格提供未來(lái)人民幣收入按事先約定的匯率兌換為外幣的服務(wù)，其目的就是推動(dòng)有關(guān)企業(yè)以人民幣結算。
雙軌制的第二個(gè)軌是在境外，主要是在香港。選擇香港作為人民幣國際化是有其必然性的：首先，香港作為成熟的金融市場(chǎng)，對人民幣的需求是市場(chǎng)化的；其次，香港作為相對獨立的金融中心，完全可以較大力度地擴大以人民幣計價(jià)的債券市場(chǎng)的規模，推進(jìn)以人民幣計價(jià)的股票市場(chǎng)，利用香港國際金融中心的優(yōu)勢，不斷擴大以人民幣計價(jià)的金融資產(chǎn)的規模以及交易水平。這種逐步擴大的、以人民幣計價(jià)的金融交易，對于在條件成熟時(shí)加快人民幣國際化進(jìn)程將是一個(gè)極大的推動(dòng)。為此，可以考慮在香港建立與當地資本市場(chǎng)規模相匹配的人民幣外匯交易市場(chǎng)，但是，這一市場(chǎng)的規模應該受到一定限制，比如，規定參與交易者必須是人民幣證券市場(chǎng)的交易者，而參與交易的額度受其證券市場(chǎng)的交易額度的限制，其目的是使這一市場(chǎng)不會(huì )對人民幣政策造成重大沖擊。-
對策選擇
第一，積極創(chuàng )造人民幣國際化的政治、經(jīng)濟條件。中國經(jīng)濟必須持續穩定增長(cháng)并在亞洲地區保持領(lǐng)先地位，繼續保持人民幣幣值的相對穩定，這是人民幣國際化的基礎。同時(shí)，加強與周邊國家和地區高層政府間的交流，成為國際經(jīng)濟活動(dòng)的重要參與者和推動(dòng)者。從而消除周邊國家和地區對我國的擔心和疑慮。進(jìn)一步加強與周邊國家和世界各國的直接投資與貿易，改進(jìn)金融服務(wù)，加強對人民幣跨境流通的統計監測，設立人民幣自由兌換試驗區。這是推動(dòng)人民幣國際化的重要力量。
第二，進(jìn)一步放寬人民幣出入境限制。建議在中國與越南、老撾、緬甸的邊境毗鄰地區，逐步取消人民幣出入境的政策性限制，使其在有法可依的條件下，推進(jìn)人民幣成為區域性的國際支付手段和區域性國際儲備資產(chǎn)。在一些邊境地區取消人民幣出入境的政策性限制，有利于雙邊經(jīng)濟、貿易往來(lái)的進(jìn)一步發(fā)展；有利于出口收匯、出口核銷(xiāo)真實(shí)性問(wèn)題的解決，有利于對"地攤銀行和地下錢(qián)莊"行為的遏制，進(jìn)一步規范邊境貿易結算，從而切實(shí)推進(jìn)人民幣國際化的進(jìn)程。
第三，設立人民幣自由兌換試驗區。建議選擇對人民幣認同感較高國家接壤的邊境地區，如在廣西、云南邊境地區實(shí)行人民幣特殊管理政策，兩地居民、非居民持有的人民幣資金可通過(guò)銀行途徑兌換為可自由兌換貨幣或毗鄰國家貨幣。與此同時(shí)，對人民幣兌換、跨境流動(dòng)、匯率變動(dòng)情況進(jìn)行統計監測，以便及時(shí)、準確掌握周邊國家和地區接受和使用人民幣的狀況。通過(guò)試驗區的運作，為人民幣國際化積累經(jīng)驗。
第四，國家對人民幣境外流通采取鼓勵和保護政策。一是在對外經(jīng)濟往來(lái)中主動(dòng)使用人民幣。在條件成熟時(shí)，中國企業(yè)、事業(yè)等單位，在對外貿易和其他經(jīng)濟往來(lái)中可主動(dòng)使用人民幣。在發(fā)展初期可以考慮對愿意使用人民幣的外商，在價(jià)格等方面酌情給予優(yōu)惠。二是根據我國經(jīng)濟發(fā)展和改革開(kāi)放的客觀(guān)需要，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動(dòng)的限制，將那些對促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和提高對外開(kāi)放水平有積極作用、對消極影響可控的資本項目挑選出來(lái)，先行試點(diǎn)，逐步擴大，促進(jìn)人民幣的國際化。
第五，要進(jìn)一步解決境外人民幣回流的問(wèn)題。如果人民幣沒(méi)有暢通渠道回流到中國，周邊國家或地區難以將人民幣作為區域儲備貨幣。除了繼續允許在邊境貿易中使用人民幣結算以外，還可以進(jìn)一步允許我國與周邊國家或地區在一般貿易中使用人民幣結算。另外，可以考慮允許周邊國家用人民幣購買(mǎi)我國政府債券或對我國進(jìn)行直接投資。這意味著(zhù)我國不僅把人民幣的使用從邊境貿易推廣到一般貿易和政府債券的交易，而且還可以改進(jìn)境外居民只能用外匯才能對我國進(jìn)行投資的政策。我國已經(jīng)實(shí)現了人民幣在經(jīng)常項目和部分資本項目的可兌換，人民幣終究要走向可兌換，還將走向國際化，這必將進(jìn)一步提高人民幣在國際貨幣體系中的地位，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的條件下，中國的發(fā)展正在成為世界經(jīng)濟發(fā)展新的推動(dòng)力量，世界經(jīng)濟發(fā)展也將給中國的發(fā)展帶來(lái)新的重要機遇，人民幣必將實(shí)現國際化。
試點(diǎn)啟動(dòng)
由中國人民銀行、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監會(huì )共同制定的《跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)管理辦法》日前正式對外公布。此舉標志著(zhù)跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)正式啟動(dòng)，也意味著(zhù)人民幣國際化邁出了歷史性的一步。《辦法》自2009年7月1日起正式實(shí)施。上海、廣州、深圳、珠海和東莞五城市率先進(jìn)行試點(diǎn)工作，境外試點(diǎn)地域暫定為港澳地區和東盟國家。
中國央行相關(guān)負責人表示，試點(diǎn)管理的指導思想是在保證風(fēng)險可控的前提下，減少制度障礙，適當提供便利，嚴格貿易真實(shí)性審核，實(shí)行總量控制，穩步推進(jìn)跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)。《辦法》授權央行，可根據宏觀(guān)調控、防范系統性風(fēng)險的需要，對跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)進(jìn)行總量調控。據知情人士透露，與《辦法》相配套的實(shí)施細則將于2009年7月2日公布。
《辦法》規定，國家允許指定的、有條件的企業(yè)在自愿的基礎上以人民幣進(jìn)行跨境貿易的結算，支持商業(yè)銀行為企業(yè)提供跨境貿易人民幣結算服務(wù)。被確定為試點(diǎn)地區的上海市、廣州、深圳、珠海和東莞的企業(yè)，跨境貿易人民幣結算可適用《辦法》的規定。
試點(diǎn)企業(yè)在使用人民幣結算的出口貿易時(shí)，可按照有關(guān)規定享受出口貨物退（免）稅政策。此外，為滿(mǎn)足實(shí)際要求，試點(diǎn)企業(yè)還可以將出口人民幣收入存放境外。
試點(diǎn)企業(yè)先由試點(diǎn)地區的省級人民政府負責協(xié)調當地有關(guān)部門(mén)推薦，然后由央行會(huì )同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監會(huì )等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，最終確定試點(diǎn)企業(yè)名單。《辦法》要求，在推薦試點(diǎn)企業(yè)時(shí)，要核實(shí)試點(diǎn)企業(yè)及其法定代表人的真實(shí)身份，確保試點(diǎn)企業(yè)登記注冊實(shí)名制，并遵守跨境貿易人民幣結算的各項規定。境內結算銀行可以在境外企業(yè)人民幣資金短缺時(shí)按照有關(guān)規定逐步提供人民幣貿易融資服務(wù)。
業(yè)內人士指出，受?chē)H金融危機影響，美元、歐元等主要國際結算貨幣匯率大幅波動(dòng)，中國及周邊國家和地區的企業(yè)在使用第三國貨幣進(jìn)行貿易結算時(shí)面臨較大的匯率波動(dòng)風(fēng)險。尤其是2005年匯改以來(lái)，人民幣持續升值，給出口企業(yè)帶來(lái)成本壓力。而使用人民幣結算，無(wú)疑將規避匯率風(fēng)險，保護企業(yè)的經(jīng)濟利益。
《辦法》規定，人民幣跨境清算可自由選擇兩條路徑。可通過(guò)香港、澳門(mén)地區人民幣業(yè)務(wù)清算行進(jìn)行人民幣資金的跨境結算和清算；也可通過(guò)境內商業(yè)銀行代理境外商業(yè)銀行進(jìn)行人民幣資金的跨境結算和清算。中國銀行（香港）有限公司和中國銀行（澳門(mén)）有限公司分別為港、澳地區人民幣清算行。
按照規定，境內代理銀行可以依境外參加銀行的要求在限額內購售人民幣；境內代理銀行還可以為在其開(kāi)有人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶(hù)的境外參加銀行提供人民幣賬戶(hù)融資，用于滿(mǎn)足賬戶(hù)頭寸臨時(shí)性需求；港澳人民幣清算行可按央行有關(guān)規定從境內銀行間外匯市場(chǎng)、銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)兌換人民幣和拆借資金，具體的額度、期限等，由央行確定。
央行相關(guān)人士表示，跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)的推出，將擴大清算行的清算業(yè)務(wù)范圍。清算行可以向經(jīng)國務(wù)院批準納入試點(diǎn)范圍的境外國家和地區，如港澳地區和東盟國家，提供跨境貿易人民幣結算和清算服務(wù)。
最新情況
峰會(huì )議題
雖然本屆峰會(huì )主題為“跨越危機，攜手成長(cháng)”，但峰會(huì )的四大議題充滿(mǎn)著(zhù)分歧，其中以“匯率協(xié)調”這一議題備受關(guān)注。
2010年11月10日出爐的G20公報草案暴露了各國在匯率問(wèn)題上的分歧。這份草案顯示，G20將提倡更大程度上由市場(chǎng)力量決定匯率水平。但各國官員們對于如何討論匯率干預問(wèn)題尚未作出決定。這一草案倡議G20禁止“競爭性匯率貶值”，但也包含明顯針對中國的條款——禁止“競爭性匯率低估”。
美國眾怒
美聯(lián)儲“開(kāi)閘放水”觸犯了眾怒，首爾峰會(huì )前夕，G20多國領(lǐng)導人紛紛指責美元政策不負責任。
美聯(lián)儲在2010年11月3日重啟量化寬松政策，啟動(dòng)6000億美元“印鈔計劃”，令各國擔憂(yōu)美元走低擾亂全球匯市，這也就促使匯率市場(chǎng)成為首爾峰會(huì )上的首要議題。
在首爾峰會(huì )上，各國很可能進(jìn)一步“拷問(wèn)”美國匯率政策。歐盟執委會(huì )主席巴羅索11日就表示，G20領(lǐng)導人有必要在峰會(huì )上詢(xún)問(wèn)美國總統奧巴馬，美聯(lián)儲為何推出第二輪量化寬松舉措。
在首爾峰會(huì )開(kāi)幕的兩天之前，世界銀行行長(cháng)佐利克撰文呼吁建立新的國際貨幣體系，該體系將包含美元、歐元、日元、英鎊，以及邁向國際化及資本賬戶(hù)開(kāi)放的人民幣。
劉勝軍認為，佐利克在首爾峰會(huì )前高調撰文，實(shí)際上是對美元主導的國際貨幣體系再次表達失望，這只是向美國匯率政策施壓的一種姿態(tài)。對于各國而言，正確的博弈策略或在于進(jìn)一步加速外儲多元化，降低對美元的依賴(lài)性。
除美國之外的G19國領(lǐng)導人對美聯(lián)儲“開(kāi)閘放水”推動(dòng)美元貶值的行為已經(jīng)滿(mǎn)腹牢騷，德國總理默克爾認為這是“靠人為壓低匯率來(lái)刺激出口”，是“短視的，最終會(huì )損害各方利益”。
歐元集團主席容克則表示：“從美聯(lián)儲作出的決定中，我看到了更多風(fēng)險和全球經(jīng)濟滑出正軌的更大可能性。”日本財務(wù)大臣野田佳彥表示，需要密切關(guān)注美國的量化寬松政策，并在必要時(shí)采取果斷措施。
巴西總統盧拉甚至一針見(jiàn)血地指出，美元貶值是所有問(wèn)題的根源。盧拉還透露，他在前往首爾參加二十國集團峰會(huì )前將做好“戰斗”準備。
復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)孫立堅教授對本報表示，當前國際貨幣體系動(dòng)蕩不堪，匯率戰爭一觸即發(fā)的根本原因在于，美元、歐元、日元等主要貨幣都放棄了作為國際“貨幣錨”的責任。
孫立堅認為首爾峰會(huì )應該聚焦于美國這樣的“貨幣錨”國家的道德風(fēng)險行為——利用自己的貨幣霸權優(yōu)勢來(lái)過(guò)度的維護自己本國利益和傷害他人。
防火墻
首爾峰會(huì )聯(lián)合聲明草案所涉及到匯率協(xié)調的部分，可以被視作是10月底G20財長(cháng)峰會(huì )達成的“慶州協(xié)議”的升級版本。由于缺乏全球匯率協(xié)調的具體措施，聯(lián)合聲明中禁止“競爭性匯率貶值”的口號的實(shí)際約束力也很難界定。
復旦大學(xué)世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)華民教授在接受本報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，美元已經(jīng)取代日元成為“套利貨幣”，而美聯(lián)儲重啟貨幣寬松所釋放出的流動(dòng)性，很可能會(huì )“溢出”到國際市場(chǎng)，形成熱錢(qián)向中國等亞洲國家發(fā)動(dòng)襲擊。
就在G20首爾峰會(huì )開(kāi)幕前一天，中國人民銀行將大型銀行存款準備金率上調50個(gè)基點(diǎn)至17.5%。這是中國在2010年第五次上調存款準備金率來(lái)吸收流動(dòng)性泛濫，野村證券認為這能夠減少約3500億元人民幣的系統流動(dòng)性。
華民認為，中國和一些亞洲國家再次面臨美國“金融核霸權”的威脅，必須謹防1997年亞洲金融危機的悲劇重演，必須采取措施將來(lái)自歐美等國的流動(dòng)性泛濫阻擊在國門(mén)之外。中國仍在匯率和利率政策兩方面都要“嚴防死守”，不能因為外界的政治壓力而輕易松動(dòng)。
而各國也并沒(méi)有把避免匯率戰爭、阻擊泛濫美元的希望完全寄托于首爾峰會(huì )的一紙聯(lián)合聲明。在首爾峰會(huì )前夕，新興經(jīng)濟體已經(jīng)開(kāi)始構筑各種防火墻，以避免遭受本幣升值和過(guò)剩美元泛濫的沖擊。
中方擔憂(yōu)
11日下午，中國國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬舉行了1個(gè)小時(shí)的會(huì )晤。這是奧巴馬上任21個(gè)月以來(lái)七次會(huì )晤中國國家主席胡錦濤。
會(huì )晤中，胡錦濤對奧巴馬就匯率問(wèn)題進(jìn)行了交流。胡錦濤表示：中方2010年6月關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革的決定是在經(jīng)濟、就業(yè)面臨十分復雜形勢的背景下作出的，很不容易。中方推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革的決心是堅定不移的，但改革需要良好外部環(huán)境，只能是漸進(jìn)式推進(jìn)。
胡錦濤還向奧巴馬表達了對弱勢美元政策的擔憂(yōu)：中方對美國當前的量化寬松政策表示關(guān)注，美方有關(guān)政策應該顧及新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家利益。希望美方盡快在放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制方面采取具體行動(dòng)，給予中國赴美投資企業(yè)公平的競爭環(huán)境，同中方一道推動(dòng)兩國經(jīng)貿關(guān)系健康穩定發(fā)展。
作為歷次“胡奧會(huì )”的直接見(jiàn)證者之一，美國白宮國安會(huì )亞洲事務(wù)高級主任貝德透露，在作為此次“胡奧會(huì )”主要議題的經(jīng)濟和貿易問(wèn)題上，中美將討論如何合作來(lái)確保在平衡和可持續的基礎上，實(shí)現全球經(jīng)濟復蘇，此外中美領(lǐng)導人還將就安全和政治問(wèn)題展開(kāi)討論。
11月11日的“胡奧會(huì )”是中美元首在美國國會(huì )中期選舉之后舉行的首次會(huì )晤。清華大學(xué)中美研究中心的副主任趙可金教授11日對本報表示，他認為中美兩國領(lǐng)導人必定會(huì )討論聯(lián)手發(fā)動(dòng)第二輪經(jīng)濟刺激計劃。
由于奧巴馬所在的美國民主黨在中期選舉之后失去了國會(huì )眾議院多數席位，這將直接阻礙奧巴馬推出新的經(jīng)濟刺激計劃。在這種情況下，趙可金分析奧巴馬在此次會(huì )晤胡錦濤主席之時(shí)，必然會(huì )聚焦于中國市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題，以增加美國對華出口，提振美國經(jīng)濟。作為交換，奧巴馬政府可能會(huì )在一定程度上放松對華高科技出口管制。
此次“胡奧會(huì )”上，中美領(lǐng)導人也對2012年1月份胡錦濤主席訪(fǎng)美的細節問(wèn)題展開(kāi)了討論。奧巴馬表示，2012年胡錦濤主席將對美國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)，確保這次訪(fǎng)問(wèn)成功是美中關(guān)系和美國外交的頭等大事。
國際化
“我們必須首先明確人民幣國際化的進(jìn)程絕對不是一個(gè)風(fēng)風(fēng)光光、風(fēng)景無(wú)限的進(jìn)程，中間充滿(mǎn)了各種各樣的挑戰和各種各樣的危險。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵在9日舉行的國際金融論壇2011全球年會(huì )上指出。他表示，人民幣國際化是充滿(mǎn)挑戰的進(jìn)程，千萬(wàn)不能過(guò)分低估它的復雜性。
人民幣中間價(jià)一直保持著(zhù)升值勢頭，但在本月初出現了微幅貶值。在離岸遠期市場(chǎng)，美元兌人民幣N D F(無(wú)本金交割遠期)已與國內中間價(jià)倒掛近一個(gè)半月，種種跡象表明，重啟匯改以來(lái)人民幣對美元持續升值的現象已減緩，這也引發(fā)了關(guān)于人民幣貶值預期的說(shuō)法。
對此，中國銀監會(huì )首席顧問(wèn)沈聯(lián)濤表示，市場(chǎng)波動(dòng)是正常的，人民幣匯率有波動(dòng)是市場(chǎng)規律，沒(méi)有一個(gè)貨幣是永遠上升的。但對于人民幣的國際化乃至成為儲備貨幣，沈聯(lián)濤此前就提醒過(guò)不可操之過(guò)急，他認為人民幣成為儲備貨幣不但并非榮耀和特權，更是一種“詛咒”。新布雷頓森林體系委員會(huì )執行長(cháng)官馬克·讓在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問(wèn)時(shí)也對此表示警示，“應區分國際貨幣和儲備貨幣之間的區別，人民幣是否應成為一種儲備貨幣投入信托網(wǎng)還需謹慎，這是一種權力，但也是一種壓力和負擔，美元就是一個(gè)很好的例子。他還提到，除了人民幣國際化，中國可以通過(guò)其他各種方式增強中國在國際貨幣體系中的影響力，比如增加中國在IM F中的股份等。
瑞銀證券中國首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤也指出，國際上對人民幣需求很大，但這種需求是因為對人民幣升值預期的需求，還是真實(shí)的對中國宏觀(guān)政策長(cháng)期穩定的信心的需求，還有待時(shí)間的檢驗。她指出，人民幣國際化非常復雜，對國內經(jīng)濟政策和基礎，包括整個(gè)一套價(jià)格體系形成都有非常大的要求。因為最終，所謂資本項目的自由兌換或者是人民幣國際化，都是要為實(shí)體經(jīng)濟和利得財富服務(wù)，促進(jìn)資本最有效的配置在實(shí)體經(jīng)濟上。“如果國內很多要素的價(jià)格，包括利率、匯率，能源、土地等，有很大扭曲或是不確定性，加之資本大幅流入、流出，可能對實(shí)體經(jīng)濟造成更大的危害。因此，在人民幣國際化推進(jìn)過(guò)程中，需要迫切推行的是國內一系列改革。”汪濤指出。
與會(huì )專(zhuān)家也強調了人民幣國際化不應“為國際化而國際化”。中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長(cháng)張禮卿說(shuō)，人民幣國際化應該是個(gè)市場(chǎng)自由選擇的結果，政府在推動(dòng)中的作用是有限的。而李稻葵也說(shuō)，人民幣國際化不應該成為終極目標，實(shí)際上，它是伴隨著(zhù)中國金融開(kāi)放的副產(chǎn)品，人民幣在被納入SD R一籃子貨幣（特別提款權）的進(jìn)程上，不應該硬性給自己定一個(gè)時(shí)間表。
原因
1，國際因素，隨著(zhù)西方經(jīng)濟問(wèn)題不斷的情況下，中國表現相對強勁穩定，崛起為世界第二大經(jīng)濟體，更是世界最有活力的貿易區域的支點(diǎn)，許多經(jīng)濟觀(guān)察人士預測中國將恢復其在貨幣上的突出地位，具體地說(shuō)就是人民幣的國際化。
2，政府因素，北京方面已經(jīng)采取一系列措施促進(jìn)人民幣的國際化。中國與數十個(gè)國家進(jìn)行了貨幣互換，放開(kāi)了外國投資者的準入條件以及香港的人民幣計價(jià)基金，并允許外國央行有限地參與國內銀行間拆借市場(chǎng)。
參考資料
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IMF宣布人民幣加入SDR 境外購物或可用人民幣 · 央文網(wǎng)[引用日期2015-12-01]
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人民幣全球清算網(wǎng)絡(luò )加快布局 國際化進(jìn)程任重道遠 · 搜狐[引用日期2014-07-06]
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亞洲首個(gè)人民幣國際化研究中心成立 · 中國經(jīng)濟網(wǎng)[引用日期2016-03-29]
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人民幣國際化不能操之過(guò)急[引用日期2019-07-25]
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以色列外匯儲備首次納入人民幣 美元和歐元占比下降 · 財聯(lián)社[引用日期2022-10-28]
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