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鑄幣稅
發(fā)行貨幣的收益
簡(jiǎn)介
簡(jiǎn)單地講就是發(fā)行貨幣的收益。一張100美元的鈔票印刷成本也許只有一美元，但是卻能購買(mǎi)100美元的商品，其中的99美元差價(jià)就是鑄幣稅，是政府財政的重要來(lái)源。使用別國的貨幣，就是主動(dòng)放棄了大量的財富。
需求曲線(xiàn)
現代政府使用紙幣以取代足值硬幣，產(chǎn)生資源使用方面的巨大節約，否則將大大增加金屬的開(kāi)采與熔煉。這種鑄幣稅的價(jià)值可通過(guò)把貨幣的總需求量曲線(xiàn)當作利息率的函數來(lái)衡量。在這個(gè)需求曲線(xiàn)以下的范圍代表在某些假設下因擁有通貨而獲得的總的社會(huì )利益。持有通貨的社會(huì )成本則用該通貨所含資產(chǎn)的機會(huì )成本來(lái)衡量。如果黃金被用為通貨，把它們移作其他用途時(shí)，其機會(huì )成本則將用所可以獲得的利率來(lái)計算。因此，在需求曲線(xiàn)以下介于市場(chǎng)利率和供給紙幣的成本之間的范圍，可表示鑄幣稅或用紙幣代替黃金所增加的社會(huì )節約。
在國際貨幣體系中，黃金仍然在國際儲備中占有很大部分，約占總儲備的1/3。使用國際貨幣基金組織（IMF）建立的特別提款權（Special Drawing Rights）或美元之間的信用資產(chǎn)采取代黃金，將會(huì )產(chǎn)生以鑄幣稅形式出現的大量社會(huì )利益，其數量等于資產(chǎn)的機會(huì )成本減去為提供該信用資產(chǎn)所花成本的部分，包括向儲備財產(chǎn)持有者支付的利息。
鑄幣稅
人們經(jīng)常建議在國際貨幣體系中進(jìn)一步以信用儲備資產(chǎn)取代黃金。1978年通過(guò)的國際貨幣基金組織章程第二修正本就提出了這樣的目標。但是，在這方面至今少有進(jìn)展，因為根本問(wèn)題在于人們對發(fā)行者的財政殷實(shí)程度和持續的政治穩定性是否信任，以及他們是否始終愿意長(cháng)期將儲備資產(chǎn)兌換成可使用的通貨。在國家貨幣體系中，名義貨幣的使用給中央貨幣局帶來(lái)了鑄幣收益稅，可被中央政府挪用作為收入來(lái)源。如凱恩斯（Keynes）所說(shuō)，“在別無(wú)他法時(shí)，一個(gè)政府可以通過(guò)這種方式生存下去”（凱恩斯，1924年）。
定義
狹義定義
由于中央銀行代表國家發(fā)行貨幣，鑄幣稅僅僅指中央銀行所獲得并上交中央財政的利潤，亦即中央銀行基礎貨幣創(chuàng )造過(guò)程中運作資產(chǎn)負債的利息差減費用，這里的費用包含貨幣發(fā)行費和中央銀行履行其職責所必須開(kāi)支的業(yè)務(wù)及管理費用。由于經(jīng)濟運行對通貨的需求，中央銀行的基礎貨幣將穩定地運行和擴張，運作資產(chǎn)負債的利潤也會(huì )不斷地增長(cháng)，即使貨幣發(fā)行額不增長(cháng)，中央銀行通過(guò)對基礎貨幣存量的運作，同樣可以取得收益。
廣義定義
鑄幣稅應該是泛指政府從貨幣發(fā)行中獲得的收益。這里說(shuō)的貨幣發(fā)行，不是指現金發(fā)行，而是廣義的貨幣創(chuàng )造，屬于現代貨幣銀行學(xué)和理論經(jīng)濟學(xué)中的范疇。它包括：
1、中央銀行所獲得并上交中央財政的利潤（創(chuàng )造基礎貨幣過(guò)程中展開(kāi)的資產(chǎn)負債利息差減費用）。2、中央銀行和商業(yè)銀行在貨幣創(chuàng )造過(guò)程中通過(guò)購買(mǎi)國債向中央財政提供的資金。購買(mǎi)國債也是商業(yè)銀行資產(chǎn)運作的一個(gè)主要方式。
3、財政直接發(fā)行通貨所獲得的收益。在一些國家如：美國，主幣由聯(lián)邦儲備銀行發(fā)行，硬幣及10美元以下紙幣等輔幣由財政部發(fā)行，輔幣約占貨幣發(fā)行總額的10%。我國則由中央銀行統一發(fā)行主幣和輔幣。
發(fā)展歷史
貨幣金融史上，鑄幣稅的涵義經(jīng)歷了一個(gè)逐步演變的過(guò)程：
實(shí)物貨幣時(shí)代
在用貝殼等實(shí)物當做貨幣的實(shí)物貨幣時(shí)代，鑄幣稅并不存在。因為貝殼這類(lèi)東西，不是人們可以任意制造的，它必須通過(guò)商品交換才能取得。
金屬貨幣時(shí)代
鑄幣稅是鑄造貨幣所得到的特殊收益
（二）到了金屬貨幣時(shí)代的中后期，貨幣鑄造權已歸屬各國統治者所有。統治者逐漸發(fā)現，貨幣本身的實(shí)際價(jià)值即使低于它的面值，同樣可以按照面值在市場(chǎng)上流通使用。于是，統治者為謀取造幣的短期利潤，開(kāi)始降低貨幣的貴金屬含量和成色，超值發(fā)行，即所謂的“硬幣削邊”。這時(shí)的鑄幣稅實(shí)際上就演變成了貨幣面值大于其實(shí)際價(jià)值的差價(jià)收入。這種差價(jià)越大，鑄幣稅就越多。當然，鑄幣稅不是無(wú)限的，因為貨幣的鑄造數量要受到貴金屬產(chǎn)量的限制。而且，當貨幣的面值較大地偏離其實(shí)際價(jià)值、貨幣的鑄造數量過(guò)多時(shí)，還會(huì )造成貨幣貶值，從而迫使鑄幣者提高貨幣的實(shí)際價(jià)值。
信用貨幣制度時(shí)代
獲取方式
在匯率保持穩定的條件下，一國政府可以通過(guò)以下四條途徑獲得鑄幣稅。
其一，在通貨膨脹率為零的條件下，國際和國內利率的下降使貨幣的周轉速度不斷下降，社會(huì )對實(shí)際貨幣余額的需求增加，使民間部門(mén)向中央銀行出售外國資產(chǎn)以換取本國貨幣，中央銀行就可以通過(guò)印制鈔票換取外匯儲備。在這種情況下，政府通過(guò)增加外匯儲備來(lái)獲取鑄幣稅。
其二，執行固定匯率制的國家，當世界其他國家出現通貨膨脹時(shí)，隨著(zhù)國外價(jià)格的上升，由購買(mǎi)力平價(jià)理論導出國內價(jià)格也將會(huì )上升，名義貨幣余額的實(shí)際購買(mǎi)力將下降，對貨幣的超額需求就會(huì )產(chǎn)生，中央銀行通過(guò)適量增加貨幣供給以抵消價(jià)格上升，使實(shí)際貨幣余額保持不變。在這種情況下，政府隨著(zhù)國內價(jià)格水平的上升收取了鑄幣稅，并不減少任何儲備。
其三，當一個(gè)國家的國內生產(chǎn)總值的潛在增長(cháng)引起實(shí)際貨幣余額需求的同步增長(cháng)時(shí)，如果中央銀行增加的貨幣供給恰好能滿(mǎn)足社會(huì )對實(shí)際貨幣的增長(cháng)需求而不出現超額供給時(shí)，政府可以通過(guò)發(fā)行貨幣取得鑄幣稅，而不會(huì )引起通貨膨脹。
其四，當一個(gè)國家的國內商品供給過(guò)剩且存在失業(yè)時(shí)，政府實(shí)行擴張性財政政策，會(huì )引起實(shí)際貨幣的超額需求。如果央行所增加的貨幣供給恰好能滿(mǎn)足政府通過(guò)公共工程建設所引起的實(shí)際貨幣的超額需求時(shí)，就不會(huì )出現貨幣的超額供給，政府也可以由此而獲得鑄幣稅。
值得一提的是，當今世界各國政府已經(jīng)把征收鑄幣稅作為一項財政收入，但不同的國家征收鑄幣稅的數量各不相同。在1975－1985年的十年間，美國每年所征收的鑄幣稅占GDP的比重為1.17%，英國為1.91%，法國為2.73%左右。當政府部門(mén)入不敷出時(shí)，通常可以通過(guò)三種方式來(lái)償付赤字：一是向公眾借債；二是消耗外匯儲備；三是印制鈔票。
征收條件
第一，這個(gè)國家是一個(gè)大國，絕對不能是小國；
第二，該國的貨幣必須是自由兌換的。
最典型的例子就是美元，美國的貨幣成為世界貨幣，全世界都在用美國的貨幣，美國向全世界征收鑄幣稅。比如說(shuō)本來(lái)要發(fā)行40萬(wàn)億美元，美國可以發(fā)行80萬(wàn)億美元，其中40萬(wàn)億美元就是美國的鑄幣稅。
作用
鑄幣稅是指政府通過(guò)壟斷貨幣發(fā)行權而獲得的收入，它是政府彌補財政支出的重要手段之一。許多經(jīng)濟學(xué)者都強調了鑄幣稅在政 府融資中的重要作用，政府除了依靠稅收，國債和外債之外，更多地采用征收鑄幣稅的手段來(lái)為政府融資。據測算，1960年-1973年期間，發(fā)達國家鑄幣稅收入占政府總收入的6.1 % ，之后的1973年--1978年期間，鑄幣稅收入占發(fā)達國家政府總收入的比重為5. 9 %；另?yè)y算,1971年-1990年期間，世界90個(gè)國家（不包括中國）鑄幣稅占政府總收入的比重平均為10. 5 %。可見(jiàn)，無(wú)論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，鑄幣稅收入已成為彌補政府支出的一個(gè)重要來(lái)源。
利弊
世界各國的經(jīng)濟發(fā)展史表明：鑄幣稅對一國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍。
優(yōu)點(diǎn)
對鑄幣稅進(jìn)行合理的征收，可以增加政府的財政收人，提高經(jīng)濟中的有效需求，刺激經(jīng)濟增長(cháng)，并能有效地克服因生產(chǎn)過(guò)剩而導致的通貨緊縮，在這方面較為成功的有美國、二戰后的德國和日本等國家。
弊端
參考資料
[1]
人民幣國際化到底有多好(5) · 新浪網(wǎng)[引用日期2013-04-12]
[2]
征收鑄幣稅推動(dòng)經(jīng)濟的良性循環(huán) · 中華會(huì )計網(wǎng)校[引用日期2013-04-12]
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