亞太經(jīng)濟合作組織（亞太地區重要的經(jīng)濟合作論壇）
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亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織（英文：Asia-Pacific Economic Cooperation），簡(jiǎn)稱(chēng)亞太經(jīng)合組織（APEC），是亞太地區重要的經(jīng)濟合作論壇，也是亞太地區最高級別的政府間經(jīng)濟合作機制。
APEC主要討論與全球及區域經(jīng)濟有關(guān)的議題，如促進(jìn)全球多邊貿易體制，實(shí)施亞太地區貿易投資自由化和便利化，推動(dòng)金融穩定和改革，開(kāi)展經(jīng)濟技術(shù)合作和能力建設等。APEC也開(kāi)始介入一些與經(jīng)濟相關(guān)的其他議題，如人類(lèi)安全（包括反恐、衛生和能源）、反腐敗、備災和文化合作等。
1989年11月5日至7日，舉行亞太經(jīng)濟合作會(huì )議首屆部長(cháng)級會(huì )議，標志著(zhù)亞太經(jīng)濟合作組織的成立。1993年6月改名為亞太經(jīng)濟合作組織。1991年11月中國以主權國家身份，中國臺北和中國香港以地區經(jīng)濟體名義正式加入亞太經(jīng)合組織。亞太經(jīng)合組織共有21個(gè)成員。2001年10月，APEC會(huì )議在中國上海舉辦。這是APEC會(huì )議首次在中國舉行。2014年，APEC會(huì )議時(shí)隔13年再次來(lái)到中國。截至2014年9月，亞太經(jīng)合組織共有21個(gè)正式成員和三個(gè)觀(guān)察員。
2018年11月17日至18日，亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導人非正式會(huì )議在巴布亞新幾內亞巴新莫爾茲比港舉行。
基本信息
| 中文名 | 亞太經(jīng)濟合作組織 |
| 外文名 | Asia-Pacific EconomicCooperation（APEC） |
| 別名 | 亞太經(jīng)合組織 |
| 總部地址 | |
| 組織性質(zhì) | 國際組織 |
| 成立時(shí)間 | 1989年 |
| 現任主任 | Rebecca Fatima STA MARIA |
| 成員國數量 | 21個(gè)成員，3個(gè)觀(guān)察員 |
收起
成立背景
亞太經(jīng)合作組織誕生于全球冷戰結束的年代。20世紀80年代末，隨著(zhù)冷戰的結束，國際形勢日趨緩和，經(jīng)濟全球化、貿易投資自由化和區域集團化的趨勢漸成為潮流。同時(shí)，亞洲地區在世界經(jīng)濟中的比重也明顯上升。
該組織為推動(dòng)區域貿易投資自由化，加強成員間經(jīng)濟技術(shù)合作等方面發(fā)揮了不可替代的作用。它是亞太區內各地區之間促進(jìn)經(jīng)濟成長(cháng)、合作、貿易、投資的論壇。
歷史沿革
張力軍出席2013印尼apec峰會(huì )
1989年11月6日至7日，12個(gè)創(chuàng )始會(huì )員國在澳大利亞堪培拉舉行首屆“亞洲太平洋經(jīng)濟合作部長(cháng)級會(huì )議”。
1991年11月12日至14日，第三屆部長(cháng)級會(huì )議在韓國漢城（今首爾）舉行并通過(guò)《漢城宣言》，正式確定亞太經(jīng)合的宗旨目標、工作范圍、運作方式、參與形式、組織架構、亞太經(jīng)合前景。亞太經(jīng)合的目標是為本區域人民普遍福祉持續推動(dòng)區域成長(cháng)與發(fā)展；促進(jìn)經(jīng)濟互補性，鼓勵貨物、服務(wù)、資本、技術(shù)的流通；發(fā)展并加快開(kāi)放及多邊的貿易體系；減少貿易與投資壁壘。這次會(huì )議也正式將中國、中國香港、中國臺北三個(gè)經(jīng)濟體同時(shí)納入亞太經(jīng)合會(huì )。
1993年1月，亞太經(jīng)合秘書(shū)處在新加坡成立，負責該組織的日常事務(wù)性工作。
1993年11月20日，首屆亞太經(jīng)合經(jīng)濟領(lǐng)袖會(huì )議在美國西雅圖布萊克島（Blake Island）舉行，并宣示亞太經(jīng)合的目的是為亞太人民謀取穩定、安全、繁榮。
1994年11月15日，在印度尼西亞茂物舉行的經(jīng)濟領(lǐng)袖會(huì )議設立“茂物目標”：發(fā)達成員國在2010年前、發(fā)展中國家成員在2020年前，實(shí)現亞太地區自由與開(kāi)放的貿易及投資。
1997年的部門(mén)提前自由化在一定程度上超越了亞太地區的現實(shí)情況，難以按原有設想加以推進(jìn)。經(jīng)濟技術(shù)合作得以保持發(fā)展勢頭，但因發(fā)達成員態(tài)度消極，要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展仍需時(shí)日。
1998年和1999年的兩年，APEC進(jìn)入一個(gè)鞏固、徘徊和再摸索的調整階段。
2000年非正式領(lǐng)導人會(huì )議重申了應堅持茂物確定的貿易投資自由化目標，并加強人力、基礎設施和市場(chǎng)等方面的能力建設活動(dòng)。
2021年6月5日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十七屆貿易部長(cháng)會(huì )議將以視頻方式召開(kāi)。
2021年11月，泰國正式從新西蘭手中接任亞太經(jīng)合組織（APEC）輪值主席國，成為2022年APEC會(huì )議東道主。18日，泰國外交部舉行2022年APEC會(huì )標設計大賽頒獎儀式，首次公布2022年APEC會(huì )標。
發(fā)展歷程
初期階段（1989-1992年）
這一階段APEC建立了它作為一個(gè)區域性經(jīng)濟組織的基本構架。第一、二屆雙部長(cháng)會(huì )議上，各方就致力于地區自由貿易與投資和技術(shù)合作達成了某些共識，確定設立10個(gè)專(zhuān)題工作組開(kāi)展具體合作。1991年召開(kāi)的漢城會(huì )議通過(guò)了《漢城宣言》，它作為APEC的基本章程，首次對該論壇的宗旨、原則、活動(dòng)范圍、加入標準等做了規定。1992年的曼谷會(huì )議決定在新加坡設立APEC秘書(shū)處，由各成員認繳會(huì )費，使APEC在組織結構上進(jìn)一步完善。
快速階段（1993-1997年）
自1993年，APEC從部長(cháng)級會(huì )議升格到經(jīng)濟體領(lǐng)導人非正式會(huì )議，發(fā)展進(jìn)程加快。1993年一1997年這5年，每年都有新的進(jìn)展，解決了區域合作所面臨不同問(wèn)題，是APEC進(jìn)程的“五步曲”。例如：1993年解決了“APEC不應該做什么”的問(wèn)題；1994年解決了“APEC應該做什么”的問(wèn)題；1995年解決了“APEC應該怎么做”的問(wèn)題；1996年制定了具體的合作藍圖。
調整階段（1998年-今）
1997-1998年亞洲金融危機直接影響到APEC進(jìn)程，危機的受害者開(kāi)始對貿易投資自由化采取慎重態(tài)度，在A(yíng)PEC內部，始于1997年的部門(mén)提前自由化在一定程度上超越了亞太地區的現實(shí)情況。
宗旨
亞太經(jīng)濟合作組織的宗旨是：保持經(jīng)濟的增長(cháng)和發(fā)展；促進(jìn)成員間經(jīng)濟的相互依存；加強開(kāi)放的多邊貿易體制；減少區域貿易和投資壁壘，維護本地區人民的共同利益。
APEC的大家庭精神是在1993年西雅圖領(lǐng)導人非正式會(huì )議宣言中提出的。為該地區人民創(chuàng )造穩定和繁榮的未來(lái)，建立亞太經(jīng)濟的大家庭，在這個(gè)大家庭中要深化開(kāi)放和伙伴精神，為世界經(jīng)濟作出貢獻并支持開(kāi)放的國際貿易體制。在圍繞亞太經(jīng)濟合作的基本方針所展開(kāi)的討論中，以下7個(gè)詞出現的頻率很高，它們是：開(kāi)放、漸進(jìn)、自愿、協(xié)商、發(fā)展、互利與共同利益，被稱(chēng)為反映APEC精神的7個(gè)關(guān)鍵詞。
組織結構
部長(cháng)級會(huì )議
APEC的部長(cháng)會(huì )議分為APEC部長(cháng)級會(huì )議和APEC專(zhuān)業(yè)部長(cháng)級會(huì )議。部長(cháng)級會(huì )議實(shí)際是“雙部長(cháng)”會(huì )，即各成員的外交部長(cháng)（中國香港和中國臺北除外）和經(jīng)濟部長(cháng)（或者外貿部長(cháng)、商業(yè)部長(cháng)等）會(huì )議，每年的領(lǐng)導人非正式會(huì )議前舉行。始于1989年11月。專(zhuān)業(yè)部長(cháng)級會(huì )議，是指討論中小企業(yè)、旅游、環(huán)保、教育、科技、通信等問(wèn)題的部長(cháng)會(huì )議。
高官會(huì )
APEC高官會(huì )議是APEC的協(xié)調機構，每年舉行3-4次會(huì )議，該會(huì )議始于1989年11月。高官會(huì )議一般由各成員司局級或大使級官員組成，提出議題，相互交換意見(jiàn)，協(xié)調看法，歸納集中，然后提交部長(cháng)會(huì )議討論。會(huì )議主要任務(wù)是負責執行領(lǐng)導人和部長(cháng)會(huì )議的決定，并為下次領(lǐng)導人和部長(cháng)會(huì )議做準備。因此，有人把高官會(huì )議稱(chēng)為部長(cháng)會(huì )議的“實(shí)際工作部門(mén)”，高官會(huì )對上向部長(cháng)級會(huì )議負責，對下總體協(xié)調APEC各委員會(huì )和工作組的工作，是APEC的核心機制。
委員會(huì )和工作組
委員會(huì )
高官會(huì )下設4個(gè)委員會(huì )，即：貿易和投資委員會(huì )（CTI），經(jīng)濟委員會(huì )（EC），經(jīng)濟技術(shù)合作高官指導委員會(huì )（SCE）和預算管理委員會(huì )（BMC）。
1.貿易投資委員會(huì )
工作領(lǐng)域：關(guān)稅、非關(guān)稅措施、服務(wù)、投資、標準一致化、海關(guān)程序、知識產(chǎn)權、競爭政策、政府采購、放寬管制、原產(chǎn)地規則、爭端調解、商務(wù)人員流動(dòng)、烏拉圭回合結果執行、信息收集和分析。
下屬機構：市場(chǎng)準入組、服務(wù)工作組、投資專(zhuān)家組、標準一致化分委會(huì )、海關(guān)程序分委會(huì )、知識產(chǎn)權專(zhuān)家組、政府采購專(zhuān)家組、爭端調解專(zhuān)家組、競爭與放寬管制工作組、商務(wù)人員流動(dòng)專(zhuān)家組、烏拉圭回合結果執行和原產(chǎn)地規則工作組。
2.經(jīng)濟委員會(huì )
工作領(lǐng)域：負責研究、分析APEC區域的經(jīng)濟問(wèn)題及發(fā)展趨勢，撰寫(xiě)有關(guān)專(zhuān)題報告。其固定出版物為《APEC年度經(jīng)濟展望報告》。
3.經(jīng)濟技術(shù)合作分委會(huì )
工作職責：協(xié)助高官會(huì )協(xié)調、管理APEC經(jīng)濟技術(shù)合作活動(dòng)，審議各項活動(dòng)的進(jìn)展情況，確定有價(jià)值的合作倡議；遵循相互尊重、互利互助、協(xié)商一致的原則，與APEC各論壇充分協(xié)商；為強化、精簡(jiǎn)APEC工作提供政策管理知識等。
4.預算和管理委員會(huì )
工作職責：就有關(guān)APEC預算、行政和管理等問(wèn)題向APEC高官提出意見(jiàn)。評估APEC預算結構并提出建議，審議項目申請，草擬APEC年度預算報告，審查APEC預算及預算過(guò)程有關(guān)的所有問(wèn)題，研究APEC進(jìn)程中的管理改革問(wèn)題。
工作組
高官會(huì )下設3個(gè)政策級專(zhuān)家組和10個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組
1、政策級專(zhuān)家組
b、農業(yè)技術(shù)合作專(zhuān)家組
c、將婦女融入APEC特別工作小組
2、專(zhuān)業(yè)工作組
a、人力資源開(kāi)發(fā)工作組
b、產(chǎn)業(yè)科技工作組
d、交通工作組
e、能源工作組
f、旅游工作組
g、漁業(yè)工作組
h、電信工作組
i、貿易促進(jìn)工作組
j、貿易投資數據工作組
秘書(shū)處
1993年1月在新加坡設立，為APEC各層次的活動(dòng)提供支持與服務(wù)。秘書(shū)處負責人為執行主任，由APEC當年的東道主指派。
除以上五個(gè)結構組織外， APEC還有工商咨詢(xún)理事會(huì )和CEO峰會(huì )兩個(gè)組織。
1.工商咨詢(xún)理事會(huì )
ABAC自1995年起成為APEC的常設機構。其主要任務(wù)是對APEC貿易投資自由化、經(jīng)濟技術(shù)合作以及創(chuàng )造有利的工商環(huán)境提出設想和建議，并向領(lǐng)導人和部長(cháng)級會(huì )議提交咨詢(xún)報告。
ABAC秘書(shū)處暫設在菲律賓馬尼拉，經(jīng)費由各成員繳納。由當年APEC東道主人ABAC主席。
2.CEO峰會(huì )
APEC工商界領(lǐng)導人峰會(huì )（CEO SUMMIT）作為每年APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議的組成部分，與領(lǐng)導人非正式會(huì )議同時(shí)召開(kāi)。會(huì )議于1999年9月10日——13日在新西蘭奧克蘭舉行。
APEC其他工作內容
1、貿易投資自由化
2、APEC單邊行動(dòng)計劃
3、APEC集體行動(dòng)計劃
4、APEC部門(mén)自愿提前自由化計劃
5、APEC經(jīng)濟技術(shù)合作
6、APEC電子商務(wù)行動(dòng)計劃
7、APEC中小企業(yè)行動(dòng)綱領(lǐng)
8、APEC商務(wù)便利化
事務(wù)部
部長(cháng)：賈斯廷·特卡琴科
組織成員
APEC現有21個(gè)成員，分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國（中國香港、中國臺北）印度尼西亞、日本、韓 國、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、泰國、美國、越南，1997年溫哥華領(lǐng)導人會(huì )議宣布APEC進(jìn)入十年鞏固期，暫不接納新成員。2007年，各國領(lǐng)導人對重新吸納新成員的問(wèn)題進(jìn)行了討論，但在新成員須滿(mǎn)足的標準問(wèn)題上未達成一致，于是決定將暫停擴容的期限延長(cháng)3年。此外，APEC還有3個(gè)觀(guān)察員，分別是東盟秘書(shū)處、太平洋經(jīng)濟合作理事會(huì )和太平洋島國論壇。
亞太經(jīng)合成員列表
亞太經(jīng)合組織成員 | |||
經(jīng)濟體成員 | APEC中使用的官方名稱(chēng) | 全稱(chēng) | 加入時(shí)間 |
中國 | People's Republic of China | 中華人民共和國 | 1991年11月 |
中國香港 | Hong Kong, China | 中華人民共和國香港特別行政區 | 1991年11月 |
中國臺北 | Chinese Taipei | 中華人民共和國臺灣省 | 1991年11月 |
澳大利亞 | Australia | 澳大利亞聯(lián)邦 | 1989年11月 |
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注：援引《新華社新聞信息報道中的禁用詞和慎用詞(2016年7月修訂)》第九十條：臺方在亞太經(jīng)合組織中的英文稱(chēng)謂為 Chinese Taipei，中文譯法要慎用，我稱(chēng)“中國臺北”，臺方稱(chēng)“中華臺北”，不得稱(chēng)“中國臺灣”或“臺灣”。
運行方式
貿易投資
貿易投資自由化和便利化是APEC的長(cháng)遠目標，但由于A(yíng)PEC成員經(jīng)濟發(fā)展水平存在巨大差異，在實(shí)現自由化目標的具體步驟上，APEC采取了區別對待的方式，制定了兩個(gè)時(shí)間表，即1994年在印尼通過(guò)的《茂物宣言》中所確定的，APEC發(fā)達成員和發(fā)展中成員分別于2010年和2020年實(shí)現投資自由化。此后APEC先后在1995年和1996年通過(guò)了實(shí)施《茂物宣言》的《大阪行動(dòng)議程》和《馬尼拉行動(dòng)計劃》，開(kāi)始通過(guò)單邊行動(dòng)計劃和集體行動(dòng)計劃兩種途徑，落實(shí)各成員對貿易投資自由化的承諾。
1996年以來(lái)，APEC各成員主要通過(guò)執行和更自單邊行動(dòng)計劃的方式，對實(shí)現貿易投資自由化目標做出了一些承諾。1998年開(kāi)始的部門(mén)自愿提前自由化磋商是APEC推動(dòng)貿易投資自由化的又一項重要活動(dòng)，但因成員立場(chǎng)分歧過(guò)大，最后未取得實(shí)質(zhì)成果。總體上，自1994年確定貿易投資自由化長(cháng)遠目標以來(lái)，APEC在貿易自由化領(lǐng)域的工作取得了較大的進(jìn)展，而投資自由化進(jìn)程則仍以信息交流和政策對話(huà)為主。受金融危機影響，1999年APEC推動(dòng)貿易投資自由化的步伐有所放慢，但成員總體上仍然認同自由化的目標。在單邊行動(dòng)計劃中，各成員的改進(jìn)措施與實(shí)現茂物目標的聯(lián)系更加緊密。2000年APEC各成員決定采用電子版單邊行動(dòng)計劃（E-IAP)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交和宣傳各成員就貿易投資自由化和便利化采取的措施。
經(jīng)濟合作
自1989年APEC成立起，經(jīng)濟技術(shù)合作（E-COTECH)已經(jīng)歷了一個(gè)逐步走向具體化的發(fā)展過(guò)程。1994年的茂物會(huì )議將"加強亞太大家庭內的發(fā)展合作"正式作為APEC的合作目標之一。1995年的大阪會(huì )議將貿易投資自由化和經(jīng)濟技術(shù)合作并列為APEC的兩個(gè)車(chē)輪，確立了ECOTECH的三個(gè)基本要素，即政策共識、共同活動(dòng)和政策對話(huà)。制定了APEC經(jīng)濟技術(shù)合作的行動(dòng)議程，確定了合作的目的、合作方式及13個(gè)合作領(lǐng)域。這些都是技術(shù)合作領(lǐng)域中邁出的具體的建設性的步伐。合作模式也有別于傳統意義上的那種給取關(guān)系，而是確立了經(jīng)濟技術(shù)合作機制，鼓勵私人部門(mén)和其他相關(guān)機構參加合作，并發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用。在ECOTECH活動(dòng)得到開(kāi)展的情況下，1994年成立了產(chǎn)業(yè)科技工作組。1995年召開(kāi)了科技部長(cháng)會(huì )議，明確了APEC開(kāi)展技術(shù)合作的四個(gè)重點(diǎn)主題：科技信息交流、促進(jìn)研究人員的交往及人力資源開(kāi)發(fā)，增進(jìn)政策透明度，開(kāi)展合作研究項目。
1996年的蘇比克會(huì )議是經(jīng)濟技術(shù)合作的一個(gè)里程碑，通過(guò)了第一個(gè)專(zhuān)門(mén)為經(jīng)濟技術(shù)合作制訂的文件--《APEC加強經(jīng)濟合作與發(fā)展框架宣言》即《馬尼拉框架》。該文件為經(jīng)濟技術(shù)合作規定了目標和原則，并確定了人力資源開(kāi)發(fā)、基礎設施、資本市場(chǎng)、科學(xué)技術(shù)、環(huán)保和中小企業(yè)等6個(gè)優(yōu)先合作領(lǐng)域。《馬尼拉框架》的制定標志著(zhù)APEC經(jīng)濟技術(shù)合作進(jìn)入了新的階段。此后，1997年的溫哥華會(huì )議通過(guò)了《加強公共和私營(yíng)部門(mén)在基礎設施建設方面伙伴關(guān)系的溫哥華框架》，并決定成立APEC高官會(huì )經(jīng)濟技術(shù)合作分委會(huì )，專(zhuān)門(mén)負責管理、協(xié)調經(jīng)濟技術(shù)合作活動(dòng)，為其提供了機制上的保證。1998年的APEC主要議題是科技和人力資源開(kāi)發(fā)，吉隆坡會(huì )議通過(guò)了江澤民主席倡議的《走向21世紀的APEC，科技產(chǎn)業(yè)合作議程》、《吉隆坡技能開(kāi)發(fā)行動(dòng)計劃》等一系列重要的綱領(lǐng)性文件，為以后的合作打下了良好的基礎。1999年的奧克蘭會(huì )議通過(guò)了以上倡議的執行情況報告，確定了經(jīng)濟技術(shù)合作項目申請APEC中央基金的評估標準，改進(jìn)了APEC秘書(shū)處經(jīng)濟技術(shù)合作項目數據庫。幾年來(lái)，APEC經(jīng)濟技術(shù)合作取得了較大的發(fā)展，并取得了一些具體成果。
面臨問(wèn)題
經(jīng)濟技術(shù)合作一直是發(fā)展中成員為增強自身發(fā)展能力所大力倡導的領(lǐng)域。亞洲金融危機后，APEC各成員對經(jīng)濟技術(shù)合作的重要性和緊迫性有了更深的認識，普遍將經(jīng)濟技術(shù)合作視為亞太經(jīng)濟恢復的重要條件，希望通過(guò)合作加強能力建設，并為中長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展打下良好基礎。然而經(jīng)濟技術(shù)合作的發(fā)展仍大大滯后于貿易投資自由化。造成這種局面的原因是多方面的。主要有：第一，一些發(fā)達成員對經(jīng)濟技術(shù)合作態(tài)度消極。第二，APEC成員的多樣性特征既為合作提供了前提，另一方面也包含著(zhù)合作的障礙因素。第三，缺少一個(gè)操作性強、切實(shí)可行的機制，缺少必要的資金、技術(shù)和人員。合作項目缺乏足夠的資金啟動(dòng)。
會(huì )議
部長(cháng)級會(huì )議
部長(cháng)級會(huì )議是亞太經(jīng)合組織決策機制中的一個(gè)重要組成部分，在每年領(lǐng)導人非正式會(huì )議前舉行。會(huì )議的主要任務(wù)包括：為領(lǐng)導人非正式會(huì )議召開(kāi)進(jìn)行必要的前期準備；貫徹執行領(lǐng)導人會(huì )議通過(guò)的各項指示，討論區域內的重要經(jīng)濟問(wèn)題，決定亞太經(jīng)合組織的合作方向和內容。部長(cháng)級會(huì )議實(shí)際是“雙部長(cháng)”會(huì )，即由各成員的外交部長(cháng)（中國香港和中國臺北除外）以及外貿部長(cháng)或經(jīng)濟部長(cháng)、商業(yè)部長(cháng)等（中國香港和中國臺北派代表）出席。首次會(huì )議于1989年在堪培拉召開(kāi)。2012年9月5日，為期兩天的亞太經(jīng)合組織（APEC）第24屆部長(cháng)級會(huì )議在俄羅斯符拉迪沃斯托克開(kāi)幕，中國外交部部長(cháng)助理馬朝旭和商務(wù)部部長(cháng)助理俞建華代表中國參加會(huì )議。
高官會(huì )議
高官會(huì )議是亞太經(jīng)合組織的協(xié)調機構，始于1989年，通常由當年舉辦領(lǐng)導人非正式會(huì )議的東道主主辦，每年舉行3至4次會(huì )議，主要負責執行領(lǐng)導人和部長(cháng)級會(huì )議的決定，審議各工作組和秘書(shū)處的活動(dòng)，籌備部長(cháng)級會(huì )議、領(lǐng)導人非正式會(huì )議及其后續行動(dòng)等事宜。高官會(huì )議下設4個(gè)委員會(huì )和11個(gè)專(zhuān)業(yè)工作小組。4個(gè)委員會(huì )是貿易和投資委員會(huì )、經(jīng)濟委員會(huì )、高官會(huì )經(jīng)濟技術(shù)合作分委員會(huì )和預算管理委員會(huì )。11個(gè)專(zhuān)業(yè)工作小組分別為產(chǎn)業(yè)科技、人力資源開(kāi)發(fā)、能源、海洋資源保護、電信、交通、旅游、漁業(yè)、貿易促進(jìn)、農業(yè)技術(shù)合作和中小企業(yè)。
工商領(lǐng)導人會(huì )議
工商領(lǐng)導人會(huì )議 亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )是亞太經(jīng)合組織系列會(huì )議中的重要組成部分，自1996年起每年舉行一次，旨在為該地區的工商界領(lǐng)導人提供一個(gè)與APEC成員領(lǐng)導人、政府官員及知名學(xué)者等進(jìn)行對話(huà)和交流的平臺。1996年，首次亞太經(jīng)合組織商業(yè)論壇在菲律賓舉行，以加強亞太地區工商界的聯(lián)系與合作。此次會(huì )議被視為工商領(lǐng)導人會(huì )議的前身。1997年，第一次以亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人會(huì )議命名的會(huì )議在加拿大溫哥華舉行。此后，工商領(lǐng)導人會(huì )議每年作為亞太經(jīng)合組織系列會(huì )議之一舉行一次。工商領(lǐng)導人會(huì )議主要探討該地區當前面臨的社會(huì )經(jīng)濟等熱點(diǎn)問(wèn)題和發(fā)展方向，每年一些APEC成員的領(lǐng)導人都受邀與會(huì )，讓工商界人士有機會(huì )同政界領(lǐng)導人共商發(fā)展大計。
中小企業(yè)部長(cháng)會(huì )議
中小企業(yè)部長(cháng)會(huì )議的目的正是為了找出影響亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，協(xié)調政策措施并討論如何在這些方面加強合作，推動(dòng)各成員中小企業(yè)的共同發(fā)展。中小企業(yè)在亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟體中占有重要地位。該地區95%的企業(yè)為中小企業(yè)，雇用了80%的勞動(dòng)力，占國民生產(chǎn)總值的30%－60%和整個(gè)出口的35%。但由于規模和實(shí)力原因，中小企業(yè)在發(fā)展中遇到了特有的困難。
婦女領(lǐng)導人會(huì )議
婦女領(lǐng)導人會(huì )議由亞太地區經(jīng)濟體中商業(yè)、政府、學(xué)術(shù)界和民間、社會(huì )等方面的婦女領(lǐng)導人組成，是亞太經(jīng)合組織框架內形成的婦女論壇，它不設領(lǐng)導機構和常設機構。其目的主要是為亞太地區婦女設立一個(gè)進(jìn)行交流的論壇。它提供、傳播、推動(dòng)并應用與性別相關(guān)的知識和信息，重點(diǎn)為中、小企業(yè)的女企業(yè)家開(kāi)展經(jīng)貿合作提供機會(huì )，并向亞太經(jīng)合組織提出意見(jiàn)和建議。2000年文萊會(huì )議決定成立了由7人組成的婦女領(lǐng)導人會(huì )議協(xié)調組，負責承擔宣傳聯(lián)絡(luò )、監督、咨詢(xún)等工作。婦女領(lǐng)導人會(huì )議每年舉行一次，由當年亞太經(jīng)合組織會(huì )議東道國主辦，會(huì )議議題一般與政府會(huì )議主題密切相連。
性質(zhì)特點(diǎn)
成員國的廣泛性
亞太經(jīng)合組織是截止2014年世界上規模最大的多邊區域經(jīng)濟集團化組織，APEC成員國的廣泛性是世界上其他經(jīng)濟組織所少有的。APEC的21個(gè)成員體，就地理位置來(lái)說(shuō)，遍及北美、南美、東亞和大洋洲；就經(jīng)濟發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，既有發(fā)達的工業(yè)國家，又有發(fā)展中國家；就社會(huì )政治制度而言，既有資本主義國家，又有社會(huì )主義國家;就宗教信仰而言，既有基督教國家，又有佛教國家；就文化而言，既有西方文化,又有東方文化。成員的復雜多樣性是APEC存在的基礎，也是制定一切綱領(lǐng)所要優(yōu)先考慮的前提。
獨特的官方經(jīng)濟性質(zhì)
APEC是一個(gè)區域性的官方經(jīng)濟論壇，在此合作模式下，不存在超越成員體主權的組織機構，成員體自然也無(wú)需向有關(guān)機構進(jìn)行主權讓渡。
堅持APEC官方論壇的性質(zhì)，是符合亞太地區經(jīng)濟體社會(huì )政治經(jīng)濟體制多樣性、文化傳統多元性、利益關(guān)系復雜性的現實(shí)情況的。它的這種比較松散的"軟"合作特征，很容易把成員體之間的共同點(diǎn)匯聚在一起，并拋開(kāi)分歧和矛盾，來(lái)培養和創(chuàng )造相互信任及緩解或消除緊張關(guān)系，從而達到通過(guò)平等互利的經(jīng)濟合作，共同發(fā)展、共同繁榮，同時(shí)推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)，以實(shí)現通過(guò)發(fā)展促和平的愿望。
開(kāi)放性
APEC是一個(gè)開(kāi)放的區域經(jīng)濟組織。APEC之所以堅持開(kāi)放性，其中一個(gè)重要原因是APEC大多數成員體在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，采取以加工貿易或出口為導向的經(jīng)濟增長(cháng)方式及發(fā)展戰略。這樣的發(fā)展戰略所形成的貿易格局使這一地區對區外經(jīng)濟的依賴(lài)程度非常大，而采取開(kāi)放的政策，不僅可以最大限度地發(fā)揮區域內貿易長(cháng)處，同時(shí)也可以避免對區域外的歧視政策而縮小區域外的經(jīng)濟利益。除此之外，APEC成員體多樣性，及其實(shí)行的單邊自由化計劃也客觀(guān)要求它奉行"開(kāi)放的地區主義"。
自愿性
由于成員國之間政治經(jīng)濟上的巨大差異，在推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化和投資貿易自由化方面要想取得"協(xié)商一致"是非常困難的，APEC成立之初就決定了其決策程序的軟約束力，是一種非制度化的安排。不具有硬性條件，只能在自愿經(jīng)濟合作的前提下，以公開(kāi)對話(huà)為基礎。各成員國根據各自經(jīng)濟發(fā)展水平、市場(chǎng)開(kāi)放程度與承受能力對具體產(chǎn)業(yè)及部門(mén)的貿易和投資自由化進(jìn)程自行作出靈活、有序的安排，并在符合其國內法規的前提下予以實(shí)施，這就是所謂的"單邊自主行動(dòng)（IAPs)"計劃。
松散性
a．沒(méi)有組織首腦。b．沒(méi)有常設機構(各成員國輪流舉辦。2001年7月在中國上海舉行非正式首腦會(huì )晤，這是自該組織成立以來(lái)首次在中國舉辦，這對讓世界了解中國，展示中國20多年來(lái)改革開(kāi)放的成果具有非常積極的意義）。c．對成員國的約束力較小。
作用地位
亞太經(jīng)合組織總人口達26億，約占世界人口的40%；國內生產(chǎn)總值之和超過(guò)19萬(wàn)億美元，約占世界的56%；貿易額約占世界總量的48%。這一組織在全球經(jīng)濟活動(dòng)中具有舉足輕重的地位。
自成立以來(lái)，亞太經(jīng)合組織在推動(dòng)區域和全球范圍的貿易投資自由化和便利化、開(kāi)展經(jīng)濟技術(shù)合作方面不斷取得進(jìn)展，為加強區域經(jīng)濟合作、促進(jìn)亞太地區經(jīng)濟發(fā)展和共同繁榮做出了突出貢獻。
亞太經(jīng)濟合作組織（簡(jiǎn)稱(chēng)亞太經(jīng)合組織）是亞太地區最具影響的經(jīng)濟合作官方論壇，成立于1989年，成立之初是一個(gè)區域性經(jīng)濟論壇和磋商機構，經(jīng)過(guò)二十幾年的發(fā)展，已逐漸演變?yōu)閬喬貐^重要的經(jīng)濟合作論壇，也是亞太地區最高級別的政府間經(jīng)濟合作機制。
領(lǐng)袖會(huì )議
經(jīng)濟領(lǐng)袖會(huì )議（Economic Leaders' Meeting）每年召開(kāi)一次，討論由部長(cháng)級會(huì )議（經(jīng)濟領(lǐng)袖會(huì )議的前幾天召開(kāi)）及企業(yè)顧問(wèn)委員會(huì )所提供的戰略建議，隨后通過(guò)經(jīng)濟領(lǐng)袖宣公布達成的正式政策。
會(huì )議列表
年度 | 日期 | 主辦地 | 中華人民共和國出席人員 | 中國香港出席人員 | 中國臺北 出席人員 |
1993年 | 11月20日 | 美國西雅圖 | 江澤民 | 麥高樂(lè ) | 蕭萬(wàn)長(cháng) |
1994年 | 11月15日 | 印尼茂物 | 江澤民 | 麥高樂(lè ) | 蕭萬(wàn)長(cháng) |
1995年 | 11月19日 | 日本大阪 | 江澤民 | 曾蔭權 | 辜振甫 |
1996年 | 11月25日 | 菲律賓蘇比克灣 | 江澤民 | 曾蔭權 | 辜振甫 |
1997年 | 11月25日 | 加拿大溫哥華 | 江澤民 | 董建華 | 彭淮南 |
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非正式會(huì )議
第1次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
1993年11月20日在美國華盛頓的布萊克島舉行。會(huì )議討論了21世紀亞太地區經(jīng)濟展望、促進(jìn)亞太經(jīng)合組織內部及區域間的合作、以及有關(guān)機制和手段等3個(gè)議題，并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人經(jīng)濟展望聲明》。
第2次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
1994年11月15日在印尼茂物舉行。會(huì )議通過(guò)的《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人共同決心宣言》（簡(jiǎn)稱(chēng)《茂物宣言》），確立了在亞太地區實(shí)現貿易和投資自由化的目標，提出發(fā)達成員和發(fā)展中成員分別不遲于2010年和2020年實(shí)現這一目標的時(shí)間表。發(fā)展中成員分別不遲于2010年和2020年實(shí)現這一目標的時(shí)間表。
第3次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
1995年11月19日在日本大阪舉行。會(huì )議討論和制定了旨在順利實(shí)現《茂物宣言》的行動(dòng)方針，并為區域內的長(cháng)期合作構筑框架。會(huì )議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人行動(dòng)宣言》（簡(jiǎn)稱(chēng)《大阪宣言》），通過(guò)了實(shí)施貿易投資自由化和開(kāi)展經(jīng)濟技術(shù)合作的《大阪行動(dòng)議程》。
第4次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
1996年11月25日在菲律賓蘇比克舉行。會(huì )議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人宣言：從憧憬到行動(dòng)》，通過(guò)了實(shí)施貿易自由化的《馬尼拉行動(dòng)計劃》和指導開(kāi)展經(jīng)濟技術(shù)合作的《框架宣言》。
第5次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
1997年11月25日在加拿大溫哥華舉行。會(huì )議討論了貿易投資自由化、經(jīng)濟技術(shù)合作
以及東南亞發(fā)生的金融危機等問(wèn)題。會(huì )議通過(guò)了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人宣言：聯(lián)系大家庭》。
第6次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
1998年11月18日在馬來(lái)西亞的吉隆坡舉行。會(huì )議通過(guò)了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人宣言：加強增長(cháng)的基礎》、《走向21世紀的亞太經(jīng)合組織科技產(chǎn)業(yè)合作議程》和《吉隆坡技能開(kāi)發(fā)行動(dòng)計劃》等重要文件。
第7次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
1999年9月13日在新西蘭奧克蘭舉行。會(huì )議最后通過(guò)了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人宣言：奧克蘭挑戰》，并批準了《亞太經(jīng)合組織加強競爭和法規改革的原則》和《婦女融入亞太經(jīng)合組織框架》等文件。
第8次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2000年11月16日在文萊首都斯里巴加灣舉行。會(huì )議主要討論了經(jīng)濟全球化、新經(jīng)濟、次區域合作、經(jīng)濟技術(shù)合作、人力資源開(kāi)發(fā)和石油價(jià)格等問(wèn)題。會(huì )議最后通過(guò)了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人宣言：造福社會(huì )》和《新經(jīng)濟行動(dòng)議程》。
第9次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2001年10月21日在中國上海舉行。中國國家主席江澤民主持會(huì )議并發(fā)表題為《加強合作，共同迎接新世紀的新挑戰》的重要講話(huà)，全面闡述了中國對當前世界和地區經(jīng)濟形勢的看法，以及對推進(jìn)APEC合作進(jìn)程的主張。與會(huì )領(lǐng)導人以“新世紀、新挑戰：參與、合作，促進(jìn)共同繁榮”為主題，就當前世界經(jīng)濟形勢以及“9·11”事件對經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的影響、人力資源能力建設和亞太經(jīng)合組織未來(lái)發(fā)展方向等問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，達成了廣泛的共識。會(huì )議通過(guò)并發(fā)表了《領(lǐng)導人宣言：迎接新世紀的新挑戰》、《上海共識》和《數字亞太經(jīng)合組織戰略》等文件。與會(huì )各成員領(lǐng)導人還利用午餐會(huì )就反對恐怖主義問(wèn)題交換了意見(jiàn)，并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人反恐聲明》。
第10次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
第11次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2003年10月20日至21日在泰國曼谷舉行。會(huì )議的主題是“在多樣性的世界，為未來(lái)建立伙伴關(guān)系”。會(huì )議結束時(shí)發(fā)表《領(lǐng)導人宣言》，決定加強伙伴關(guān)系，推動(dòng)貿易投資自由化與便利化，保障民眾和社會(huì )免受安全威脅，并能從自由開(kāi)放的貿易中充分受益。
第12次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2004年11月20日至21日在智利首都圣地亞哥舉行；
第13次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2005年11月19日在韓國釜山閉幕，通過(guò)有關(guān)防治禽流感及推動(dòng)世貿組織(WTO)新一輪多邊貿易談判（多哈回合）的首腦宣言。
第14次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2006年11月17日至19日在越南河內舉行，會(huì )議主題為“走向充滿(mǎn)活力的大家庭，實(shí)現可持續發(fā)展與繁榮”。
第15次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2007年9月8日至9日在澳大利亞悉尼舉行，會(huì )議的主題是“加強大家庭建設，共創(chuàng )可持續未來(lái)”，主要討論氣候變化和清潔發(fā)展、區域經(jīng)濟一體化、支持多哈回合談判、貿易投資自由化和便利化等議題。
第16次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2008年11月22日至23日在秘魯利馬舉行，會(huì )議發(fā)表《利馬宣言》和關(guān)于全球經(jīng)濟的聲明，重點(diǎn)闡述了各成員就世界經(jīng)濟金融形勢、多哈回合談判、糧食安全、能源安全、區域經(jīng)濟一體化、企業(yè)社會(huì )責任、氣候變化、防災減災等問(wèn)題達成的共識。
第17次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2009年11月14日至15日在新加坡舉行，發(fā)表《新加坡宣言》說(shuō)，APEC的共同目標沒(méi)有改變，即通過(guò)自由開(kāi)放的貿易與投資，支持亞太地區經(jīng)濟增長(cháng)與繁榮。
第18次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2010年11月13日至14日在日本橫濱舉行，與會(huì )代表發(fā)表《領(lǐng)導人宣言》，又稱(chēng)“橫濱宣言”，就繼續推進(jìn)地區經(jīng)濟一體化進(jìn)程、切實(shí)推動(dòng)亞太自由貿易區建設達成一致。
第19次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2011年11月12日至13日在美國夏威夷舉行。APEC在2011年的核心任務(wù)將是加強經(jīng)濟一體化，來(lái)致力于規范、制定和商議將列入21世紀區域貿易協(xié)定中的各種新的貿易和投資議題，其中包括亞太自由貿易協(xié)定，負責國際經(jīng)濟事務(wù)的奧巴馬總統副國家安全顧問(wèn)Michael Froman擔任2011年APEC高官會(huì )主席。
第20次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2012年9月8日至9日俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行，2012 以"發(fā)展的挑戰"為主題，從亞太經(jīng)濟可持續增長(cháng)、投資環(huán)境與消費市場(chǎng)、糧食安全等角度聚焦并研討亞太經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題
第21次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2013年10月7日，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人第21次非正式會(huì )議在印尼巴厘島正式舉行，來(lái)自21個(gè)成員國和地區的領(lǐng)導人參加會(huì )議，就如何在世界經(jīng)濟不景氣的背景下，建立一個(gè)更加強勁而富有活力的亞太地區進(jìn)行討論。
國家主席習近平和夫人彭麗媛在印度尼西亞巴厘島出席印尼總統蘇西洛和夫人為出席亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導人非正式會(huì )議的各成員領(lǐng)導人夫婦舉行的歡迎晚宴。這是晚宴前，習近平和夫人彭麗媛與各成員領(lǐng)導人夫婦集體合影。
習近平在A(yíng)PEC峰會(huì )第二階段會(huì )議上發(fā)表講話(huà)，構建亞太互聯(lián)互通格局。
會(huì )議發(fā)表了《活力亞太，全球引擎——— 亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導人非正式會(huì )議宣言》和《支持多邊貿易體制和世界貿易組織第九屆部長(cháng)級會(huì )議聲明》，承諾加強政策協(xié)調和多邊貿易體制，推進(jìn)區域一體化進(jìn)程，深化互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作，共同維護和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟。
第22次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2014年11月11日，亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領(lǐng)導人非正式會(huì )議。在北京雁棲湖國際會(huì )議中心舉行第一階段會(huì )議。中國國家主席習近平主持會(huì )議并致開(kāi)幕辭。本屆領(lǐng)導人非正式會(huì )議的主題是“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”，會(huì )議設立三大議題：“推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化；促進(jìn)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展、改革與增長(cháng)；加強全方位基礎設施和互聯(lián)互通建設”。
第23次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2015年11月18日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十三次領(lǐng)導人非正式會(huì )議在菲律賓首都馬尼拉國際會(huì )議中心開(kāi)始舉行，中國國家主席習近平出席會(huì )議。本年度APEC會(huì )議主題是“打造包容性經(jīng)濟，建設更美好世界”，具體議題包括區域經(jīng)濟一體化、中小企業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)和可持續增長(cháng)等。
第24次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2016年11月20日，亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導人非正式會(huì )議在秘魯利馬舉行。中國國家主席習近平出席并發(fā)表題為《面向未來(lái)開(kāi)拓進(jìn)取促進(jìn)亞太發(fā)展繁榮》的重要講話(huà)，強調要深化亞太伙伴關(guān)系，以開(kāi)放謀共贏(yíng)，以融合促繁榮，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，共創(chuàng )亞太發(fā)展的美好未來(lái)。
第25次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2017年11月11日，亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導人非正式會(huì )議在越南峴港舉行。中國國家主席習近平出席并發(fā)表題為《攜手譜寫(xiě)亞太合作共贏(yíng)新篇章》的重要講話(huà)，強調亞太各方應該堅持不懈推動(dòng)創(chuàng )新，堅定不移擴大開(kāi)放，積極踐行包容性發(fā)展，不斷豐富伙伴關(guān)系內涵，帶動(dòng)全球新一輪發(fā)展繁榮。
第26次領(lǐng)導人非正式會(huì )議
2018年11月18日，亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導人非正式會(huì )議18日在巴布亞新幾內亞莫爾茲比港舉行。國家主席習近平出席并發(fā)表題為《把握時(shí)代機遇 共謀亞太繁榮》的重要講話(huà)。
財長(cháng)會(huì )議
北京時(shí)間2011年11月11日，由美國財長(cháng)蓋特納召集的亞太經(jīng)合組織（APEC)財政部長(cháng)會(huì )議在檀香山國際會(huì )議中心召開(kāi)，APEC經(jīng)濟體各國首腦正陸續抵達檀香山。亞太經(jīng)合組織第十九次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于11月12日至13日正式召開(kāi)。11月10日，蓋特納正在召開(kāi)亞太經(jīng)合組織財政部長(cháng)會(huì )議，11月11日國務(wù)卿希拉里和美國貿易代表柯克將共同主辦的亞太經(jīng)合組織部長(cháng)級會(huì )議。12至13日亞太經(jīng)合組織（APEC)第19次領(lǐng)導人非正式會(huì )議和經(jīng)濟領(lǐng)袖會(huì )議，胡錦濤主席和奧巴馬將發(fā)表講話(huà)。期間，各大參會(huì )公司也將單獨組織會(huì )議。
2011年11月11日上午8時(shí)，中國國家主席胡錦濤和夫人劉永清乘專(zhuān)機抵達檀香山，出席APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議。在此之前，中國外交部在11月7日媒體吹風(fēng)會(huì )上表示，中方對于A(yíng)PEC會(huì )議的期待主要在貿易問(wèn)題上，中方強調各方應通過(guò)此次會(huì )議共同抵御貿易保護主義、進(jìn)一步推動(dòng)亞太貿易和投資自由化便利化，以促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇和增長(cháng)。
在本次APEC峰會(huì )上，所謂泛太平洋經(jīng)濟戰略伙伴關(guān)系（TPP)的初擬協(xié)議備受關(guān)注。多方預計參與TPP談判的9個(gè)APEC國家 - 美國、澳大利亞、新西蘭、越南、馬來(lái)西亞、新加坡、文萊、智利和秘魯將在周六表示，就泛太平洋經(jīng)濟戰略伙伴關(guān)系已達成初擬協(xié)議，但仍需要時(shí)間完成更多的工作，以達成最終協(xié)議。
會(huì )議焦點(diǎn)
TPP協(xié)定被廣泛認為“針對并遏制中國”。“TPP將幾乎涵蓋亞洲核心經(jīng)濟圈，是美國對抗中國崛起的策略”，并以“美國尋求策略應對世界經(jīng)濟中心移向中國”為題表示。
匯率博弈
人民幣兌美元匯率的博弈也是本次會(huì )議的焦點(diǎn)。本周，美財政部國際金融事務(wù)助理部長(cháng)查爾斯-科林斯（Charles Collyns)明確表示，將在A(yíng)PEC峰會(huì )上繼續向中國施壓，要求中國加快人民幣升值速度。
研究顯示，如果人民幣實(shí)際匯率升值達到10%，將使中國制造業(yè)就業(yè)崗位減少4 .1%至5 .3%，工資將降低約4%，使出口商品美元計價(jià)更貴。在市場(chǎng)激烈競爭下，相比私營(yíng)企業(yè)，國有企業(yè)的利潤率更低，或將被擠出出口市場(chǎng)。
中國商務(wù)部部長(cháng)陳德銘表示，人民幣已升值到了合理水平，而且香港離岸市場(chǎng)上的人民幣拋售壓力表明，市場(chǎng)認知正在發(fā)生變化，即市場(chǎng)可能并不認為人民幣被低估。廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)云山學(xué)者孟慶軒分析稱(chēng)，“美國一再要求人民幣升值，看中的是中國的市場(chǎng)，希望擴大對華出口。”
征收關(guān)稅
美國還希望說(shuō)服APEC成員簽署協(xié)議降低風(fēng)力發(fā)電機太陽(yáng)能電池板等環(huán)保商品關(guān)稅至5%，并提議各國在2035年前將單位GDP能耗降至2005年水平的50%，而中國外交部部長(cháng)助理吳海龍則表示，美國為峰會(huì )制定的部分目標“過(guò)高”。
美國對各類(lèi)“環(huán)保商品”征收的關(guān)稅平均為1.4%，而中國的平均關(guān)稅接近7%。對此，中國明確表示：不能一方面推動(dòng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的自由貿易，另一方面又濫用貿易手段，實(shí)行保護主義。
2014年度峰會(huì )
籌備階段
中國APEC代表團新聞中心舉行第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，北京市政府外事辦公室主任趙會(huì )民介紹：①北京將主辦2014年APEC會(huì )議；②地點(diǎn)在北京雁棲湖，位于北京市東北部、懷柔新城以北的雁棲鎮；③已完成官方網(wǎng)站建設、會(huì )標設計等籌備工作。
空氣治理
2014APEC藍
建筑物外立面清洗粉飾
2014年，為迎接APEC會(huì )議，北京對245條主要大街約3000棟建筑物外立面清洗粉飾，隨后將陸續在全市范圍推進(jìn)。
APEC期間北京部分單位將放假
會(huì )議召開(kāi)
部長(cháng)級會(huì )議
會(huì )議議程
本屆貿易部長(cháng)會(huì )議主席、中國商務(wù)部部長(cháng)高虎城主持會(huì )議并致辭。他指出，亞太經(jīng)合組織已經(jīng)步入了第25個(gè)合作年度。在過(guò)去二十幾年的發(fā)展歷程中，亞太經(jīng)合組織始終秉持開(kāi)放的區域主義精神，圍繞著(zhù)領(lǐng)導人于1994年共同確定的“茂物目標”，通過(guò)集體行動(dòng)和自主行動(dòng)，為促進(jìn)亞太地區貿易投資自由化和便利化，加強成員間的經(jīng)濟技術(shù)合作作出了突出的貢獻。
為期一天的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十一次中小企業(yè)部長(cháng)會(huì )議2014年9月5日在南京召開(kāi)。會(huì )議聽(tīng)取了中國APEC高官、APEC秘書(shū)處、APEC中小企業(yè)工作組、APEC工商咨詢(xún)理事會(huì )、APEC中小企業(yè)工商論壇有關(guān)報告，發(fā)表了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的南京宣言》和《第二十一次APEC中小企業(yè)部長(cháng)會(huì )議部長(cháng)聯(lián)合聲明》。
工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩在會(huì )后新聞發(fā)布會(huì )上表示，會(huì )議圍繞“創(chuàng )新與可持續發(fā)展”主題，針對“增強中小企業(yè)創(chuàng )新能力”“改善中小企業(yè)創(chuàng )新政策環(huán)境”“推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展”等三個(gè)議題深入討論交流，達成了一系列重要共識。這次會(huì )議在友好、合作的氣氛中進(jìn)行，取得了積極、務(wù)實(shí)和豐富的合作成果，為2017年11月APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議的成功召開(kāi)做出了貢獻。
高官會(huì )
2014年8月23日，2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）第三次高官會(huì )在京閉幕。此次高官會(huì )是2014年領(lǐng)導人會(huì )議周前各經(jīng)濟體高官最后一次全體會(huì )議，核心工作是為11月舉行的APEC領(lǐng)導人會(huì )議做好全面準備。
此次會(huì )議包括21個(gè)APEC經(jīng)濟體、秘書(shū)處、工商咨詢(xún)理事會(huì )及觀(guān)察員的高官和代表出席會(huì )議。談踐表示，各方圍繞領(lǐng)導人會(huì )議成果達成廣泛共識。
各方普遍認為應繼續推動(dòng)亞太區域經(jīng)濟一體化，啟動(dòng)亞太自貿區進(jìn)程；進(jìn)一步推進(jìn)各成員推動(dòng)經(jīng)濟結構改革，促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展，挖掘新的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力和亮點(diǎn)；積極推進(jìn)APEC互聯(lián)互通藍圖的制定，為加強區域互聯(lián)互通建設提供頂層設計和堅實(shí)保障
談踐表示，中方對本次會(huì )議高度重視，積極推進(jìn)合作，推動(dòng)各方達成共識。中方還在會(huì )上通報了11月領(lǐng)導人會(huì )議成果文件要素，介紹了領(lǐng)導人會(huì )議籌備進(jìn)展和初步安排，組織各經(jīng)濟體代表考察了領(lǐng)導人會(huì )議場(chǎng)地。
香港特區行政長(cháng)官梁振英將在2014年11月8日赴北京，出席亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)2014領(lǐng)導人會(huì )議及相關(guān)會(huì )議。
重要事件
APEC交通指示牌登陸五環(huán)路
2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導人非正式會(huì )議將在北京舉辦。伴隨APEC會(huì )期的日益臨近，北京的各項準備工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。8月14日，北京青年報記者發(fā)現，掛有APEC字樣的交通指示牌已于日前登陸五環(huán)和京承高速，北京APEC氣氛日漸濃厚。
2014年8月14日，北青報記者在京哈高速東五環(huán)進(jìn)京的入口處看到，一塊最新豎立起的棕色指示牌格外顯眼。整塊指示牌由三部分組成，上面是APEC會(huì )議懷柔舉辦地雁棲湖的景觀(guān)圖，下面是“雁棲湖”三個(gè)大字并配有英文，最下面是“APEC”的英文縮寫(xiě)。這樣的指示牌在東五環(huán)進(jìn)京的入口處可以找到兩塊。
隨后，北青報記者又驅車(chē)趕往京承高速，京承高速是通往APEC懷柔會(huì )址的必經(jīng)之路。在距離京承高速收費口1.5公里處，指示牌再次出現。和東五環(huán)的指示牌不同，這里的指示牌更加明確了，上面清楚標明了距離雁棲湖還有49公里。通過(guò)京承高速收費口后，這種倒計公里數的指示牌越來(lái)越多。北青報記者了解到，隨著(zhù)會(huì )期的臨近，北京的地面交通指示信息也將更加完善
中國日
2014年APEC峰會(huì )在北京召開(kāi)
“2011APEC中國日”活動(dòng)
主要成果
自成立以來(lái)，特別是在領(lǐng)導人非正式會(huì )議成為固定機制之后，亞太經(jīng)合組織在促進(jìn)區域貿易和投資自由化便利化方面不斷取得進(jìn)展，在推動(dòng)全球和地區經(jīng)濟增長(cháng)方面發(fā)揮了積極作用。
1993年美國西雅圖會(huì )議承諾深化亞太大家庭精神，為地區人民爭取穩定、安全和繁榮。
1994年印度尼西亞茂物會(huì )議確立了亞太經(jīng)合組織實(shí)現貿易和投資自由化的目標，即茂物目標，提出發(fā)達成員于2010年前、發(fā)展中成員于2020年前實(shí)現這一目標的兩個(gè)時(shí)間表。
1995年日本大阪會(huì )議通過(guò)了大阪行動(dòng)議程，確定將貿易和投資自由化便利化、經(jīng)濟技術(shù)合作作為亞太經(jīng)合組織合作的兩個(gè)輪子，要求APEC成員制定推進(jìn)區域貿易投資自由化的單邊行動(dòng)計劃和集體行動(dòng)計劃。
1996年菲律賓蘇比克會(huì )議確立了以自主自愿、協(xié)商一致為特點(diǎn)的"亞太經(jīng)合組織合作方式，呼吁各方給予經(jīng)濟技術(shù)合作應有的重視，并把私營(yíng)部門(mén)納入APEC進(jìn)程。
1997年加拿大溫哥華會(huì )議承諾逐年改進(jìn)和 完善單邊行動(dòng)計劃，并接納越南、俄羅斯和秘魯為APEC新成員。
1998年馬來(lái)西亞吉隆坡會(huì )議決定通過(guò)建立社會(huì )保險網(wǎng)、完善金融體制、加強貿易投資流動(dòng)、科技和人力資源開(kāi)發(fā)、加強與工商界聯(lián)系等措施，夯實(shí)亞太面向21世紀可持續發(fā)展的基礎。
1999年新西蘭奧克蘭會(huì )議提出了發(fā)達成員在2005年、發(fā)展中成員在2010年實(shí)現無(wú)紙化貿易的目標，批準了APEC商務(wù)旅行卡計劃。
2000年文萊斯里巴加灣會(huì )議通過(guò)了《新經(jīng)濟行動(dòng)議程》，強調了信息技術(shù)為主的新經(jīng)濟在世界經(jīng)濟發(fā)展中的作用，同意采用電子版單邊行動(dòng)計劃。
2001年上海會(huì )議推動(dòng)亞太經(jīng)合組織在多邊貿易體制發(fā)展、人力資源能力建設、電子APEC、新經(jīng)濟及反恐合作等多個(gè)領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，達成了旨在加速實(shí)現茂物目標的上海共識。
2002年墨西哥洛斯卡沃斯會(huì )議著(zhù)眼于討論擴大經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展合作的利益，實(shí)現APEC遠景目標，通過(guò)了《APEC地區安全貿易倡議》。
2003年泰國曼谷會(huì )議強調在知識經(jīng)濟、金融體系和經(jīng)濟結構改革等領(lǐng)域加大投入，承諾在人類(lèi)安全領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，批準了《APEC抗擊非典行動(dòng)計劃》。
2004年智利圣地亞哥會(huì )議重申了推進(jìn)經(jīng)濟結構改革的意向，并提出了應對恐怖主義的合作措施。
2005年韓國釜山會(huì )議完成了對茂物目標的中期審評，制定了旨在實(shí)現茂物目標的"釜山路線(xiàn)圖"。
2006年越南河內會(huì )議又進(jìn)一步制定了實(shí)現"釜山路線(xiàn)圖"的行動(dòng)計劃。
2007年澳大利亞悉尼會(huì )議深入討論了氣候變化問(wèn)題，通過(guò)了《關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的悉尼宣言》。
2008年秘魯利馬會(huì )議深入討論了全球和地區經(jīng)濟形勢、國際金融危機等問(wèn)題，發(fā)表了《領(lǐng)導人宣言》和《關(guān)于國際經(jīng)濟金融形勢的聲明》。
2009年新加坡會(huì )議深入討論了經(jīng)濟增長(cháng)、多邊貿易體制、區域經(jīng)濟一體化、氣候變化等問(wèn)題，發(fā)表了《"倡導新的增長(cháng)方式，構建21世紀互聯(lián)互通的亞太"領(lǐng)導人聲明》。
2010年日本會(huì )議深入討論了區域經(jīng)濟一體化、制定經(jīng)濟增長(cháng)新戰略等議題，通過(guò)了《領(lǐng)導人宣言：茂物及后茂物時(shí)代的橫濱愿景》等四個(gè)成果文件。
2011年美國檀香山會(huì )議圍繞"緊密聯(lián)系的區域經(jīng)濟"的主題，重點(diǎn)圍繞亞太經(jīng)濟增長(cháng)、規制合作、能源安全等議題展開(kāi)討論，發(fā)表了《檀香山宣言—邁向緊密聯(lián)系的區域經(jīng)濟》。
2012年俄羅斯符拉迪沃斯托克會(huì )議重點(diǎn)討論了貿易投資自由化和區域經(jīng)濟一體化、加強糧食安全、建立可靠的供應鏈、加強創(chuàng )新增長(cháng)合作等議題，發(fā)表了《融合謀發(fā)展，創(chuàng )新促繁榮——APEC第二十次領(lǐng)導人非正式會(huì )議宣言》。
2013年印尼巴厘島會(huì )議重點(diǎn)討論了茂物目標、互聯(lián)互通、可持續和公平增長(cháng)等議題，發(fā)表了《活力亞太，全球引擎—APEC第二十一次領(lǐng)導人非正式會(huì )議宣言》和《支持多邊貿易體制和世界貿易組織第九屆部長(cháng)級會(huì )議聲明》。
2014年11月10日至11日，APEC第二十二次領(lǐng)導人非正式會(huì )議在北京舉行，會(huì )議主題為“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”，討論了推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化，促進(jìn)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展、改革與增長(cháng)，加強全方位基礎設施與互聯(lián)互通建設三項重點(diǎn)議題。會(huì )議取得多項重要成果，發(fā)表了《北京綱領(lǐng)：構建融合、創(chuàng )新、互聯(lián)的亞太—APEC領(lǐng)導人宣言》和《共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系—APEC成立25周年聲明》。
2015年菲律賓馬尼拉會(huì )議重點(diǎn)討論了區域經(jīng)濟一體化、中小企業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)、可持續增長(cháng)等議題，發(fā)表了《領(lǐng)導人宣言——打造包容性經(jīng)濟，建設更美好世界：亞太大家庭愿景》并通過(guò)《APEC加強高質(zhì)量增長(cháng)戰略》和《APEC服務(wù)業(yè)合作框架》。
2016年11月秘魯首都利馬峰會(huì )圍繞全球經(jīng)濟和貿易狀況、創(chuàng )新和可持續經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展等議題展開(kāi)討論。
2016年11月20日，亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導人非正式會(huì )議在秘魯利馬舉行。國家主席習近平出席并發(fā)表題為《面向未來(lái)開(kāi)拓進(jìn)取促進(jìn)亞太發(fā)展繁榮》的重要講話(huà)。
參考資料
[1]
亞太經(jīng)合組織的歷史沿革和發(fā)展歷程[引用日期2018-12-17]
[2]
名詞解釋——亞太經(jīng)濟合作組織[引用日期2018-12-17]
[3]
“這將是一屆安全、成功的APEC峰會(huì )”[引用日期2018-12-17]
[4]
經(jīng)濟體成員[引用日期2018-12-17]
[5]
亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導人非正式會(huì )議開(kāi)始舉行 習近平主席出席 · 新華網(wǎng)[引用日期2016-11-22]
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集合東南亞區域國家的國際組織
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1947年2月6日，當時(shí)在南太平洋地區有屬地和托管地的美國、英國、法國、荷蘭、澳大利亞和新西蘭六國政府在澳大利亞堪培拉簽署了《堪培拉協(xié)議》，宣布成立南太平洋委員會(huì )(South Pacific Commission)。1962年荷蘭把西伊里安島移交給印度尼西亞后退出。南太平洋委員會(huì )總部設在新喀里多尼亞首府努美阿。委員會(huì )一度取名南海委員會(huì )。在1997年10月舉行的會(huì )議上該組織決定從1998年10月起改名為太平洋共同體（Pacific Community -- PC）。
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作者
