影響
總參謀部制度是一種有別于古典軍事活動(dòng)的近現代組織形式,有人說(shuō)“總參謀部也許是19世紀最偉大的軍事創(chuàng )造”,而普魯士/德國總參謀部是歷史上第一個(gè)真正具有現代意義和形式的總參謀部,對世界軍事史的發(fā)展具有深遠的影響,實(shí)現了從早期戰爭的“統帥決策型”模式向近代戰爭的“軍官團決策型”模式的轉變。
發(fā)展簡(jiǎn)史
早期的軍需總監部
隨著(zhù)火藥等技術(shù)傳入歐洲,新的武器開(kāi)始取代傳統的冷兵器發(fā)揮作用,從而引起西方軍事技術(shù)和思維的變革,戰爭的規模也隨之擴大,傳統的組織機構已難以勝任日趨復雜的指揮與后勤任務(wù)。17世紀中前期,瑞典國王古斯塔夫二世領(lǐng)導成立了一個(gè)被稱(chēng)為“軍需總監部”的機構,專(zhuān)門(mén)負責工程和交通事務(wù),這個(gè)機構后來(lái)被很多歐洲國家的軍隊所采用,普魯士也在17世紀中期成立了自己的軍需總監部,負責處理一些“技術(shù)性的輔助勤務(wù)”,包括后勤、行軍、駐扎、測繪等工作,這個(gè)機構被認為是普魯士/德國總參謀部的前身。

德軍總參謀部
軍需總監部設置軍需總監(First Quartermaster,德語(yǔ)“Oberquartermeister I”,有的材料也稱(chēng)為“總軍需長(cháng)”或“第一軍需長(cháng)”,這個(gè)職務(wù)演變?yōu)楹髞?lái)的“副總參謀長(cháng)”)一名,目前有案可查的最早的一任軍需總監(1675年)是工兵中校貝爾庫姆,拿破侖戰爭之前擔任軍需總監的是萊文·馮·戈伊紹少將(1796年上任)。這個(gè)時(shí)期的軍需總監部實(shí)際上只是一個(gè)介于“工程兵總監部和技術(shù)性侍官總署的中間機構”,“無(wú)權參與指揮的決斷”,軍隊指揮權始終掌握在最高統帥(國王)手中。普魯士軍事改革
歷史上的第一個(gè)總參謀部實(shí)際成立于德國的鄰邦——法國,早在法國大革命時(shí)期,國防部長(cháng)拉扎爾·卡諾下屬的“國防部辦公室”已開(kāi)始具有現代總參謀部的雛形,1795年,后來(lái)成為拿破侖首席元帥的貝爾蒂埃率先建立了參謀系統,后來(lái)成為貝爾蒂埃直接領(lǐng)導的“參謀長(cháng)辦公室”,并和另一個(gè)被稱(chēng)為“總參謀部”的機構組成了拿破侖的統帥部。拿破侖時(shí)期無(wú)論是“參謀長(cháng)辦公室”還是“總參謀部”都不能取代拿破侖本人進(jìn)行直接指揮,“絲毫不能參與皇帝的工作”,只能“嚴格遵守”拿破侖的命令,所以還不能稱(chēng)為真正意義上的總參謀部。
在普魯士,最早以文字形式提出現代總參謀部思想的是克里斯蒂安·馮·馬森巴赫男爵(von Massenbach),在1795年向國王弗里德里希·威廉二世上呈的條陳中就要求將戰爭計劃的擬定納入軍需總監部的工作范圍,1801年馬森巴赫又再次上書(shū)弗里德里希·威廉三世,進(jìn)一步提出了更加具體的構想,包括總參謀部的機構組織,甚至要求總參謀長(cháng)應被賦予向國王的“
直面陳述權
”。1803年弗里德里希·威廉三世下令以馬森巴赫的建議為藍本進(jìn)行軍需總監部的改組工作,該部門(mén)按戰時(shí)的作戰區域(而不是按功能)分為三個(gè)處(稱(chēng)為“旅”),分別對奧地利,對中、南德和對西德地區的戰備計劃。在普魯士以外的德意志地區,如巴伐利亞也于1803年仿效法國創(chuàng )建了一個(gè)“秘密軍事局”,這個(gè)機構成了后來(lái)巴伐利亞戰爭部和總參謀部的雛形。
19世紀初的拿破侖戰爭對包括普魯士在內的歐洲各國的封建秩序產(chǎn)生了強烈沖擊,曾經(jīng)在菲德烈二世統帥之下輝煌一時(shí)的普魯士陸軍于1806年的“耶拿-奧爾施塔特會(huì )戰”中遭到慘敗,并于1807年被迫和法國簽訂《提爾西特和約》割地賠款裁軍,使得普魯士在歐洲的地位大大下降了。戰敗后的普魯士開(kāi)始施行一系列改革措施,包括施泰因的政治改革,哈登堡的農業(yè)改革,洪堡的教育改革和沙恩霍斯特等人的軍事改革。1807年7月,“軍事改革委員會(huì )”正式成立,沙恩霍斯特擔任主要負責人,其改革措施的主要內容包括兵制改革和機構和人事改革,而后者的一個(gè)重要內容就是對目前的參謀部體制改革和對軍需總監部的改組。
按沙恩霍斯特的構想,“軍隊總參謀部”按功能分工,下設4個(gè)處(稱(chēng)為“師”),第1師負責戰略戰術(shù),第2師負責軍隊內部事務(wù),第3師負責后勤補給,第4師負責炮兵和彈藥事務(wù),特別地,保管作戰地圖的“皇家地圖室”也是總參謀部負責的范圍,同時(shí)總參謀部還將擔負起高級軍事人才培養的任務(wù);在下級部隊中的參謀部建制也仿總參謀部設4個(gè)科。1808年圣誕節弗里德里希·威廉三世頒布敕令基本上采納沙了恩霍斯特的建議,成立最高軍事機構“戰爭部”,而軍需總監部已不再作為職能機構運轉,但“軍需總監”一職仍然保留,其職能相當于總參謀長(cháng)的助手或副總參謀長(cháng)。不久戰爭部又分裂為“綜合戰爭部”和“戰爭經(jīng)濟部”兩個(gè)部門(mén),前者是主要的實(shí)權部門(mén)。綜合戰爭部下轄的3個(gè)“師”中,第2師相當于沙恩霍斯特所建議的總參謀部,沙恩霍斯特親任第2師“監理”,同時(shí)也是綜合戰爭部的實(shí)際領(lǐng)導者。在沙恩霍斯特的影響下,一批優(yōu)秀的軍事人才得以進(jìn)入綜合戰爭部和第2師,這其中包括格奈森瑙、博因(von Boyen)、克勞塞維茨等人。
總參謀部體制的確立
當1811年拿破侖決定遠征俄國時(shí),要求普魯士提供支援部隊,沙恩霍斯特等人辭去了第2師的職務(wù),由馮·勞赫上校繼任第2師監理。在1813至1814年普魯士解放戰爭中,沙恩霍斯特以中將身份接任軍需總監的職務(wù),同時(shí)兼任布呂歇爾的西里西亞軍團的參謀長(cháng),而格奈森瑙則擔任他的副手,兩人共同擬定了1813年的春季作戰計劃。
在當年沙恩霍斯特病故之后,格奈森瑙繼任軍需總監的職務(wù),不僅繼承了沙恩霍斯特的改革成果,更奠定了日后普魯士總參謀部的傳統和基本作業(yè)風(fēng)格。1816年格奈森瑙因為與宮廷官僚政見(jiàn)不和而辭職,之后普魯士的總參謀部進(jìn)入了一個(gè)過(guò)渡時(shí)期,此時(shí)主管總參謀部事務(wù)的是1814年出任首任正式的戰爭部長(cháng)的利奧波德·馮·博因少將和第2師(后改稱(chēng)“
第2部
”)監理卡爾·馮·格羅爾曼少將。格羅爾曼時(shí)期的“總參謀部”已經(jīng)完全按馬森巴赫當初設想的三個(gè)戰略方向分為西部、中部、東部三個(gè)作戰處,同時(shí)加強了測繪工作,另外還特別增設了一個(gè)“戰史處”。1819年11月至1821年1月期間第2部監理由利林施特恩少將(von Lilienstern)代理,此后的部長(cháng)是弗里德里希·卡爾·馮·米夫林中將(von Muffling),米夫林在任內繼承和發(fā)揚了沙恩霍斯特的理想,并首創(chuàng )了后世廣為流行的沙盤(pán)作戰演習方法。1821年米夫林被國王授予“軍隊總參謀長(cháng)
”的職務(wù),其地位僅次于戰爭部長(cháng)。1825年,隨著(zhù)第2部的解散,總參謀部從戰爭部分離出來(lái),并正式命名為“軍隊大總參謀部
”(Gro?er Generalstab),總部設在位于柏林柯尼希廣場(chǎng)的紅磚大樓內,各軍團也設“軍隊總參謀部”;戰爭部和總參謀部的軍官也從1823年起規范了正式著(zhù)裝——“鑲以維紅色邊的褲子和上衣”,“在此后的一百多年里鑲有排紅色褲線(xiàn)的軍褲就成了總參謀部軍官的特有的外部標志”。總參謀部正名之后地位也得到了很大提升,成為與戰爭部、國王軍事內閣分庭抗理的又一勢力。米夫林時(shí)期又對總參謀部進(jìn)行了改組,分為3個(gè)“主師”:第1主師負責處理人事問(wèn)題;第2主師負責組織、訓練、演習、制定動(dòng)員和進(jìn)軍計劃;第3主師負責處理技術(shù)和炮兵問(wèn)題。這一時(shí)期里活躍于總參謀部的人物還包括卡爾·馮·克勞塞維茨,他在總參謀部和擔任柏林軍官學(xué)校校長(cháng)期間完成了著(zhù)名的軍事理論論著(zhù)《戰爭論》(德語(yǔ)“Vom Kriege”)。米夫林于1829年離任,在老毛奇上任之前,威廉·馮·克勞澤內克(von Krauseneck)和卡爾·威廉·馮·賴(lài)赫爾(von Reyher)先后擔任過(guò)總參謀長(cháng)職務(wù)。
德意志帝國
時(shí)期的總參謀部

德軍總參謀部
19世紀下半葉開(kāi)始,繼18世紀英國第一次工業(yè)革命之后,歐洲又進(jìn)入到第二次工業(yè)革命的浪潮中,而普魯士/德國恰是這次工業(yè)革命的中心。軍事工業(yè)和技術(shù)的發(fā)展為普魯士的擴張和促進(jìn)德國統一創(chuàng )造了條件,與此同時(shí)這個(gè)時(shí)期的普魯士/德國無(wú)論是在政治方面還是軍事方面都出現了一個(gè)卓越的領(lǐng)導層,政治上是俾斯麥卓有成效的內政外交策略,而軍事上則是以老毛奇為首的新一代總參謀部。“毛奇時(shí)代”的輝煌
1857年10月19日,在前侍官長(cháng)曼托菲爾少將的推薦下,在總參謀部工作的赫爾姆特·馮·毛奇少將接任前不久去世的賴(lài)赫爾上將的職務(wù),出任代理總參謀長(cháng),次年9月18日,又被正式任命為總參謀長(cháng)。毛奇此前從未擔任過(guò)部隊指揮官,但作為總參謀部軍官曾斷續地為總參謀部工作過(guò)多年,之前和其間曾在地形測量局、戰史處工作,也擔任過(guò)部隊的參謀長(cháng),具有豐富的參謀經(jīng)驗,在賴(lài)赫爾時(shí)期曾是軍隊動(dòng)員計劃的制訂者。在接任總參謀長(cháng)的職務(wù)之后,毛奇重新對總參謀部的組織機構進(jìn)行改組,以前的“師”重新改稱(chēng)為“處”:第1處負責東歐、奧地利和瑞典事務(wù);第2處負責德國本土和南方的瑞士、意大利事務(wù);第3處負責西歐事務(wù);其中最突出的貢獻是增設了“鐵道處”(1869年改為第4處,與原有的3個(gè)處平級)。在擔任總參謀長(cháng)期間,毛奇非常重視新技術(shù)和裝備的應用,尤其關(guān)注鐵路運輸事業(yè),鐵道處的成立是這一思想的直接體現,至統一戰爭前夕,普魯士境內已經(jīng)修筑完成了一個(gè)比較完善的鐵路交通體系,這為普魯士贏(yíng)得統一戰爭提供了一個(gè)非常有利的條件。
從1864年至1871年,普魯士接連打了三場(chǎng)戰爭,即:普丹戰爭(1864年)、普奧戰爭(1866年)、普法戰爭(1870年),最終完成了德意志的統一,而在此之前,自1815年滑鐵盧會(huì )戰以來(lái),普魯士有半個(gè)世紀沒(méi)有打過(guò)大仗。開(kāi)戰前毛奇和總參謀部進(jìn)行了周密的準備,制定了詳盡的戰爭計劃,三場(chǎng)戰爭的進(jìn)程幾乎完全契合總參謀部的預定方案。總參謀部憑借卓越的表現逐漸贏(yíng)得了最高統帥(國王)的信任,1866年6月2日,威廉一世在軍事內閣首腦特雷斯科夫少將的建議下頒布了一道內閣令,明確規定了總參謀長(cháng)與戰爭部長(cháng)是“平級關(guān)系”(以前戰爭部長(cháng)是總參謀長(cháng)的上級)并且在戰時(shí)“
具有全權指揮權,總參謀長(cháng)與戰爭部長(cháng)下達的指令具有同等效力
”,甚至在部隊中也確立了參謀長(cháng)與指揮官的“平級”關(guān)系,此后的總參謀部真正成為了戰爭的指揮者而不僅僅是最高統帥的軍事顧問(wèn)。普魯士總參謀部對統一戰爭的進(jìn)程起了決定性作用,這一時(shí)期也是以毛奇為代表的普魯士/德國軍官團將總參謀部推向了歷史上最輝煌的階段,同時(shí)普魯士的成功給歐洲軍界以很大震動(dòng),此后各國競相仿效普魯士/德國模式組建或改革自己的總參謀部。一戰前的總參謀部
1883年5月20日威廉一世頒布的內閣令,授予總參謀長(cháng)“直面皇帝”的權利,既有每周一次的例行匯報,也可以隨時(shí)直接向皇帝匯報,毛奇獲得了自馬森巴赫以來(lái)軍官團一直夢(mèng)寐以求的權力,至此,德國總參謀部發(fā)展到了它成立以來(lái)的巔峰時(shí)期,“總參謀長(cháng)毛奇實(shí)在比總司令,國王本人,還更為重要”。這次“
直面陳述權
”的獲得,實(shí)際上應主要歸功于時(shí)任軍需總監的阿爾弗雷德·馮·瓦德西,而瓦德西本人在總參謀部工作期間也一直深得毛奇的信任。1888年8月10日,年近88歲高齡的毛奇辭去了大總參謀部總參謀長(cháng)職務(wù),將職務(wù)移交給了瓦德西,老毛奇在這個(gè)位置上工作了長(cháng)達31年,成為普魯士/德國歷史上任期最長(cháng)的一任總參謀長(cháng),總參謀部的權力、地位和聲望在這一時(shí)期得到空前的提升。瓦德西在毛奇的基礎上又對總參謀部進(jìn)行了一次改組,將各處的職能進(jìn)行合并由一位軍需總監負責,如原第2處和鐵道處合并為“進(jìn)軍處”,由軍需總監負責,全權負責動(dòng)員計劃制定和實(shí)施,原第1處和第3處由第三軍需長(cháng)負責,制定東西兩線(xiàn)的作戰計劃,而戰史和測繪部門(mén)仍直屬于總參謀長(cháng)。此時(shí)在位時(shí)間不滿(mǎn)百日的德皇弗里德里希三世剛剛去世不久,威廉一世之孫威廉二世繼位,由于威廉二世的影響,德國的軍事和外交政策開(kāi)始轉向激進(jìn),直至放棄了俾斯麥苦心經(jīng)營(yíng)多年的企圖維持歐洲均勢的“大陸政策”,1890年3月俾斯麥被迫辭職下野,威廉二世同時(shí)也希望限制總參謀部的權力,此期間總參謀部亦受到高層政策導向的影響,在多次宮廷爭斗中瓦德西也逐漸失去了德皇的信任,在擔任總參謀長(cháng)僅兩年半之后被解除職務(wù),后于1900年被委任為八國聯(lián)軍總司令參與對北京的占領(lǐng)。瓦德西的下一任是他的副手,軍需總監阿爾弗雷德·馮·施利芬伯爵中將,于1891年2月7日被威廉二世正式任命為大總參謀部總參謀長(cháng)。施利芬早年曾在騎兵部隊服役,1884年在毛奇的總參謀部擔任戰史處處長(cháng),在總參謀長(cháng)任上,施利芬繼承了毛奇時(shí)代總參謀部的工作作風(fēng),特別關(guān)注技術(shù)的發(fā)展,關(guān)心部隊的后勤與補給狀況,為此他還建議舉行大規模“軍需部旅行訓練”的演習。在組織機構和日常工作方面,施利芬除了設置4名軍需長(cháng)分管各處業(yè)務(wù)之外,還單獨任命軍需總監作為總參謀長(cháng)的全職副手,第2處和鐵道處仍然是最主要的部門(mén),由軍需總監管轄,此外專(zhuān)門(mén)設置了相關(guān)部門(mén)對法國和俄國的要塞體系進(jìn)行研究。
在歷史上,施利芬和德國總參謀部也因著(zhù)名的“施利芬計劃”而廣為人知,這個(gè)計劃成為施利芬留給德軍的最寶貴的遺產(chǎn),日后施利芬的戰役思想甚至“對20世紀兩次世界大戰中德國的多數軍隊指揮官都產(chǎn)生過(guò)決定性影響”。總參謀部體制的創(chuàng )始人沙恩霍斯特很早就看到普魯士/德國位于歐洲腹地,缺乏天然防御屏障的弱點(diǎn),很容易陷入兩線(xiàn)作戰的不利處境,普魯士/德國總參謀部自成立以來(lái)最重要的一個(gè)任務(wù)就是制定針對東西兩個(gè)方向上的作戰計劃。德國雖然在俾斯麥的“大陸政策”指導下一度成功地維持了歐洲大陸的均勢地位,但自從威廉二世上臺之后,德國又逐漸轉向和歐洲主要大國的對立,兩線(xiàn)作戰的危機再次顯現。在總參謀部?jì)炔浚L(cháng)期對兩線(xiàn)作戰中首先解決哪一條戰線(xiàn)舉棋不定,毛奇和瓦德西傾向于首先解決東線(xiàn),因為“蒸汽壓路機”(Steamroller)俄國“是個(gè)較遲鈍的對手”,而施利芬認為應該首先在西線(xiàn)取得決定性的勝利。基于這一判斷,施利芬領(lǐng)導的總參謀部很早就開(kāi)始研究在西線(xiàn)實(shí)施攻勢作戰的方案,并于1905年底完成了這個(gè)方案。“施利芬計劃”在東線(xiàn)僅布置較少的防御性兵力,而將陸軍的絕大部分用于對西線(xiàn)的攻勢作戰,其中又以右翼德比邊境作為主要突擊方向,企圖運動(dòng)到巴黎以西再向東南方向回轉,將法軍主力合圍,向德法邊境壓迫并殲滅之。施利芬認為這個(gè)方案將在“六周之內”擊敗法國,然后可以專(zhuān)心對付俄國。但事實(shí)上,在一戰初期,德軍僅獲得過(guò)短暫的勝利,而戰史界對該方案的批判和爭議也一直都沒(méi)有間斷過(guò)。
一戰中的總參謀部

德軍總參謀部
施利芬是戰前的最后一任總參謀長(cháng),此時(shí)的總參謀部已經(jīng)開(kāi)始為將要到來(lái)的戰爭作積極的準備。由于歐洲進(jìn)入20世紀以后,資本主義世界的各種矛盾漸漸激化,國際關(guān)系日益緊張,軍備競賽不斷升級,形成了“同盟國”和“協(xié)約國”兩大軍事集團。在此背景下,老毛奇的侄子,軍需總監小毛奇于1906年元旦接替了施利芬的總參謀長(cháng)職務(wù)。這一時(shí)期的總參謀部的主要任務(wù)是備戰,考慮到形勢的變化,小毛奇對“施利芬計劃”作出了修改,對東線(xiàn)和西線(xiàn)左翼部隊給予了加強,但代價(jià)是削弱了西線(xiàn)右翼的兵力,這一更改遭到后世的很多批評,被認為是德國輸掉戰爭的一個(gè)重要原因,但當時(shí)仍得到總參謀部?jì)炔亢芏嗳说恼J同,包括后來(lái)戰時(shí)的實(shí)際“總參謀長(cháng)”,時(shí)任第2處(德國處)處長(cháng)的魯登道夫中校。在總參謀部的努力下,國會(huì )通過(guò)了陸軍人員和裝備的擴編,并批準增加軍費開(kāi)支。至開(kāi)戰前夕,總參謀部編有1名軍需總監、5名軍需長(cháng),15個(gè)專(zhuān)業(yè)處和l個(gè)情報勤務(wù)組;而至戰爭之初,大總參謀部被改稱(chēng)“野戰陸軍總參謀部”,由4個(gè)可機動(dòng)的處和一個(gè)戰地通信組組成,即中央處(負責處理人事事務(wù))、作戰處(分為3個(gè)組,分別負責戰略、戰術(shù)和組織;重型炮兵、要塞和彈藥;飛行和技術(shù)事務(wù))、情報處(負責敵情判斷、間諜和反間諜)和政治處(負責研究軍事政策和外軍),此外,還有軍需總監及其下屬的一批負責各項事務(wù)的長(cháng)官,如負責運輸、補給的長(cháng)官、經(jīng)理總監、野戰郵政總監,以及兩位分別負責步炮和工程工兵隊的將軍。1914年6月28日奧匈帝國皇儲弗朗茨·斐迪南大公夫婦在薩拉熱窩遇刺身亡,8月1日威廉二世下達總動(dòng)員令,同日德國向俄國宣戰,第一次世界大戰爆發(fā)。當天威廉二世甚至一度有意率先在東線(xiàn)發(fā)動(dòng)攻勢,但很快被小毛奇說(shuō)服,決定仍按“施利芬計劃”實(shí)施對西線(xiàn)的運動(dòng)戰。戰役發(fā)起之初,德軍在西線(xiàn)進(jìn)展相當順利,取道比利時(shí)和盧森堡,攻克列日要塞,進(jìn)逼巴黎,但由于右翼兵力沒(méi)有能夠達到施利芬所希望的絕對優(yōu)勢,因而未能完成繞過(guò)巴黎并在巴黎以西實(shí)施大回轉從而合圍法軍主力的主要戰略企圖。9月初德軍在馬恩河一線(xiàn)進(jìn)攻受挫,被迫轉入防御,“施利芬計劃”從此破產(chǎn)。威廉二世開(kāi)始對小毛奇的能力感到失望,以健康為由解除了小毛奇的職務(wù),并由馮·法爾肯海恩中將接受總參謀長(cháng)的職務(wù)。1914年11月3日,法爾肯海恩被正式任命為“野戰陸軍總參謀部”總參謀長(cháng),而小毛奇則改任“柏林留守總參謀部參謀長(cháng)”,由于法爾肯海恩上任前已擔任戰爭部長(cháng),自沙恩霍斯特提議建立戰爭部以來(lái),這還是第一次出現戰爭部和總參謀部“合并”——陸軍總司令同時(shí)兼任總參謀長(cháng),總參謀長(cháng)有史以來(lái)第一次具有如此之大的權力。盡管此時(shí)德軍已在東線(xiàn)獲得了坦能堡戰役的完勝,并且在西線(xiàn)運動(dòng)戰已難以付諸實(shí)現的情況下,法爾肯海恩仍對“施利芬計劃”抱有幻想,堅持必須首先在西線(xiàn)取得一個(gè)決定性的勝利,伊普雷戰役、凡爾登戰役和索姆河戰役等一系列會(huì )戰令德軍在西線(xiàn)的陣地消耗戰中越陷越深。戰事的失利使得威廉二世在戰爭中第二次更換總參謀部首腦,1916年8月29日,戰時(shí)復出并在坦能堡會(huì )戰中成為德國人眼中英雄的保羅·馮·興登堡元帥成為戰時(shí)的第三任總參謀長(cháng),與以往不同的是,還任命與興登堡分享東線(xiàn)勝利的埃里希·魯登道夫中將為“第二總參謀長(cháng)”(后經(jīng)魯登道夫請求仍稱(chēng)為“軍需總監”),總參謀部第一次出現了兩位領(lǐng)導者。
興登堡和魯登道夫都是老資格的總參謀部軍官,前者在老毛奇時(shí)期在施利芬主管的戰史處就職,后者則是前第2處處長(cháng)。“雙重領(lǐng)導”下的總參謀部實(shí)際主持工作的是魯登道夫,他首先對總參謀部進(jìn)行了人事變動(dòng),啟用了韋策爾(Wetzell,戰后擔任過(guò)部隊局局長(cháng))、馬克斯·霍夫曼(Hoffman,坦能堡會(huì )戰的實(shí)際策劃者)、格羅納(魯登道夫的繼任)、施蒂普納格爾(Stuelpnagel,后任軍需總監,1944年因參與刺殺希特勒的“7.20”事件被處決)等一批有能力的參謀軍官,同時(shí)又改組和增設了多個(gè)下屬機構,包括對剛不久才組建的航空兵部隊進(jìn)行管理部門(mén),甚至還有一個(gè)“影像局”來(lái)管理全德電影事業(yè),戰時(shí)的總參謀部變成了一個(gè)分支林立的龐大機構。但與此同時(shí),隨著(zhù)總參謀部編制規模的擴大,參謀人員的素質(zhì)則相對下降了,參謀軍官的日常訓練不得不減少。
在魯登道夫的鐵腕下,其直接后果是對國家生活的全面滲透和干預,將政治、經(jīng)濟納入到戰時(shí)軌道——德國成了一個(gè)軍人專(zhuān)政的國家,“
總體戰
”時(shí)代到來(lái)了。戰爭后期,雖然在東南歐取得了一些進(jìn)展,十月革命也使俄國退出了戰爭,德國在東線(xiàn)獲得了解脫,但在西線(xiàn)仍然沒(méi)有顯著(zhù)進(jìn)展,而美國的參戰使得德國已完全失去了體面結束戰爭的任何機會(huì )。1918年春天,總參謀部策劃了最后一次連續大規模攻勢戰役,但未獲戰略性成效。德國國內的經(jīng)濟秩序在“總體戰”的干預下也岌岌可危,民眾和軍隊對戰爭前景充滿(mǎn)悲觀(guān),1918年10月27日魯登道夫被迫辭職,次日即爆發(fā)了威廉港水兵嘩變,11月3日又爆發(fā)了導致德國軍隊徹底崩潰的基爾港水兵大嘩變,德國和協(xié)約國代表于11月11日在貢比涅森林簽訂停戰協(xié)定,第一次世界大戰結束。戰時(shí)總參謀部最后一任領(lǐng)導者是馮·興登堡元帥和軍需總監威廉·格勒納中將。魏瑪共和國
時(shí)期的總參謀部
戰后初期,德國國內政治上陷于混亂狀態(tài),各種派別和勢力林立,格羅納領(lǐng)導下的總參謀部不得不緊急改組,同時(shí)還要完成停戰協(xié)定所規定的撤軍和軍隊復員。但由于威廉二世被迫退位并逃往荷蘭,普魯士的霍亨佐倫王朝宣告終結,軍隊中又紛紛仿效俄國布爾什維克成立“士兵委員會(huì )”,總參謀部事實(shí)上已失去皇室的蔭庇和掌控陸軍最高權力的合法性。社會(huì )民主黨領(lǐng)導人弗里德里希·艾伯特接管了新成立的德意志共和國(正式國名仍為“德意志帝國”或“德意志國”,Deutsches Reich,通常習慣稱(chēng)為“魏瑪共和國”)政府,并與總參謀部為代表的舊軍隊勢力達成秘密協(xié)定,以新政府對軍隊權力的承認換取軍隊對新政府的效忠。
1919年巴黎和會(huì )產(chǎn)生的《凡爾賽和約》通過(guò)了一系列懲罰德國的苛刻條款,當中對德國軍隊的約束包括:僅維持一支不超過(guò)10萬(wàn)人的陸軍和不超過(guò)1.5萬(wàn)人的海軍;撤銷(xiāo)總參謀部;武器裝備受到嚴格限制;取消征兵制和延長(cháng)兵員的服役年限等。新組建的德國軍隊被稱(chēng)為“帝國防衛軍”,雖然名義上的總參謀部不復存在,但仍需要一個(gè)部門(mén)對新軍隊進(jìn)行管理,新政府在國防部下設立了“陸軍局”和“部隊局”(Troop Office,德語(yǔ)Truppenamt),職能上分別相對于戰前的“戰爭部”和“總參謀部”,首任部隊局局長(cháng)是漢斯·馮·西克特少將,成立部隊局的設想也來(lái)自于他,同時(shí)還建議設立一名“統帥部長(cháng)官”(Chef der Heersesleitung,參考資料中稱(chēng)為“陸軍指揮部司令”,此為后來(lái)的陸軍總司令的前身)作為國防部長(cháng)的顧問(wèn)(因為《凡爾賽和約》規定國防部長(cháng)必須為文職官員),這樣軍隊實(shí)際仍然是被軍官團所控制。1920年3月末爆發(fā)了反對裁軍的卡普政變,西克特接任原統帥部長(cháng)官萊茵哈特將軍的職務(wù),部隊局局長(cháng)則由第1處處長(cháng)威廉·海耶少將(Heye)擔任。部隊局下設4個(gè)處:第1處相當于原來(lái)的第2處,分管作戰;第2處和第4處分管組訓;第3處作為外軍研究部門(mén),但為了掩人耳目對外稱(chēng)為“陸軍統計處”;各處內部又分為若干小組。西克特在他的參謀機構中網(wǎng)羅了一批人才,他們當中有的成為日后納粹德國的高級指揮官,包括未來(lái)的戰爭部長(cháng)布倫堡,陸軍總司令布勞希奇,陸軍元帥倫斯德、博克和萊布,以及空軍元帥凱塞林。由于《凡爾賽和約》禁止軍事學(xué)院招生,同時(shí)過(guò)分延長(cháng)了軍人的服役年限(士兵和士官12年,軍官25年),相當于變相禁止了德國人的軍事教育和人才培養,部隊局在內部開(kāi)了個(gè)“長(cháng)官助理培訓班”來(lái)培訓中高級參謀軍官,使得人才不至于斷流。在《凡爾賽和約》的限制下,西克特的理想是“創(chuàng )建‘一支小型的精銳之軍’,以構成未來(lái)強大國民軍隊的核心,并為這支軍隊提供各級指揮官”,為此西克特利用一切機會(huì )將其軍隊改革的主張付諸實(shí)施,包括與同被西方所敵視的蘇俄政權接觸,暗中發(fā)展軍事工業(yè)等,有鑒于此,后世多將西克特稱(chēng)為“德國國防軍之父”。
納粹德國時(shí)期的總參謀部
在魏瑪共和國后期,德國國內政治經(jīng)濟更加趨于紊亂,又適逢20世紀二三十年代席卷資本主義世界的經(jīng)濟危機,德國更是經(jīng)濟雪上加霜,尤其是二十年代中期德國通貨膨脹,讓多數中產(chǎn)階級一夜之間破產(chǎn),失業(yè)人口激增,又刺激了國內的工人運動(dòng)和無(wú)產(chǎn)階級的不安定性,德國民眾普遍對共和政府感到失望。以阿道夫·希特勒為首的“國家社會(huì )主義德國工人黨”(即“納粹黨”)利用民眾對魏瑪政府的不滿(mǎn)和對《凡爾賽和約》的憎惡心理,廣泛煽動(dòng)民族主義情緒,逐漸取得了越來(lái)越多德國人的支持,最終于1932年11月的國會(huì )選舉中獲得多數席位,成為德國第一大政黨。1933年1月30日,時(shí)任魏瑪共和國總統的興登堡任命希特勒為總理并授權其組閣,意味著(zhù)“第三帝國”(Das Dritte Reich)的誕生。1934年8月1日,興登堡去世后希特勒又兼任總統,改稱(chēng)“國家元首兼帝國總理”(Führer und Reichskanzler)并兼任“武裝力量最高統帥”。
希特勒在上臺前后一段時(shí)間內,曾極力拉攏陸軍這股重要勢力,許諾《凡爾賽和約》所禁止的擴充軍備等條件,甚至為了換取軍方的支持不惜對納粹黨的準軍事組織“沖鋒隊”進(jìn)行大清洗。國防部部隊局在向陸軍總參謀部的過(guò)渡過(guò)程中取得了自己的歷史定位。
國防軍總參謀部的分立與陸軍總參謀部
在陸軍傳統的德國,總參謀部很大程度上是作為“陸軍總參謀部”而存在,希特勒全面掌權后,總參謀部的地位也面臨諸如納粹德國二號人物戈林管轄的空軍的挑戰,布倫堡在擔任國防部長(cháng)(1933年至1938年在任,1935年到1938年間國防部曾更名為戰爭部)期間,曾一度計劃成立一個(gè)“無(wú)所不管的‘國防軍總參謀部’”(當時(shí)稱(chēng)“國土防衛處”)來(lái)挽救軍官團在國防軍中的權威地位,但隨著(zhù)他本人和陸軍總司令弗里奇相繼被希特勒用趕下臺之后,總參謀部就開(kāi)始全面失勢了。1935年3月16日,國防軍(Wehrmacht)正式成立,各軍種分別組建國防軍陸軍總司令部(
OKH
,德語(yǔ)Oberkommando des Heeres)、國防軍海軍總司令部(OKM
,德語(yǔ)Oberkommando der Marine)和國防軍空軍總司令部(OKL
,德語(yǔ)Oberkommando der Luftwaffe)。各軍種都轄各自的總參謀部,1935年7月1日起,原部隊局正式更名為“陸軍總參謀部
”(Army General Staff,德語(yǔ)Generalstab des Heeres),并隸屬于OKH。國防軍擴軍后,總參謀部的編制又一次得到大范圍擴充,所轄部門(mén)增加到12個(gè)處,有5名軍需長(cháng),由將近200名軍官組成。另一方面,希特勒徹底甩開(kāi)陸軍成立了真正對戰爭起決策作用的國防軍最高統帥部
(OKW
,德語(yǔ)Oberkommando der Wehrmacht),原戰爭部(前國防部)撤銷(xiāo),最高統帥部設總監(凱特爾),取代了昔日總參謀長(cháng)的地位,另外布倫堡曾經(jīng)設立的“國防軍指揮參謀部
”(Armed Forces Operations Staff,簡(jiǎn)稱(chēng)WFSt,德語(yǔ)Wehrmachtführungsstab,1940年以后稱(chēng)為WFA,Wehrmacht- Führungsamt,見(jiàn)下一小節)得到保留,形式上甚至還在各軍種總參謀部之上,但其實(shí)只是對OKW負責,功能上相當于它的一個(gè)分管作戰的子單位,整個(gè)戰爭期間擔任國防軍指揮參謀部部長(cháng)的是約德?tīng)枴?/p>由于希特勒通過(guò)OKW對軍隊指揮權的全面接管,OKW與OKH的對立,特別是OKW與以陸軍總參謀部為代表的傳統德國軍官團的對立日趨尖銳,前者和空軍等新派力量希望加強海空軍的地位,而后者代表了普魯士“陸軍決定論”的保守觀(guān)點(diǎn),最主要的是,自毛奇以來(lái)傳統總參謀部所擁有的指揮權已不復存在。魏瑪時(shí)代遺留下來(lái)的部隊局最后一任局長(cháng),同時(shí)也是第三帝國首任陸軍總參謀長(cháng)路德維希·貝克中將雖然在戰前為爭取總參謀部的地位和阻止希特勒輕率發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰爭的過(guò)程中作出了很大努力,但無(wú)力改變納粹德國軍事擴張的趨勢,遂辭去陸軍總參謀長(cháng)職務(wù),將職務(wù)移交給不久前接替曼施坦因擔任軍需總監的哈爾德將軍。哈爾德是戰時(shí)的第一任陸軍總參謀長(cháng),也是戰時(shí)任期最長(cháng)的一位陸軍總參謀長(cháng),此后的總參謀長(cháng)的任期一任比一任短命。貝克和哈爾德都曾是陸軍和軍官團中反希特勒力量的骨干分子,但由于希特勒和陸軍達成交易,用對沖鋒隊的清洗換取了陸軍的效忠,在希特勒成為“國家元首”后,1934年8月2日戰爭部長(cháng)布倫堡簽署命令修改了國防軍的宣誓誓詞,將原先對國家的效忠改為對希特勒本人的效忠。由于軍官團的忠誠傳統以及希特勒的數次冒險行動(dòng)和“不流血征服”的成功,在“7.20事件”前軍官團并未將反叛希特勒的愿望實(shí)際付諸行動(dòng)。
二戰期間,陸軍總參謀部和軍官團對戰局的事實(shí)影響非常有限,戰爭部撤銷(xiāo)后希特勒已直接領(lǐng)導三軍,在戰時(shí)大本營(yíng)希特勒簽發(fā)的作戰指令絕大部分都是通過(guò)OKW和WFSt/WFA下達,完全繞過(guò)了總參謀部。由于戰爭初期德軍進(jìn)展順利,在歐洲幾乎所向無(wú)敵,讓希特勒在以后的時(shí)間里更相信自己對大戰略乃至政治和經(jīng)濟形勢的直覺(jué)判斷,和陸軍及其總參謀部的意見(jiàn)分歧也愈來(lái)愈大。在1942年斯大林格勒會(huì )戰期間,哈爾德在與希特勒進(jìn)行了一場(chǎng)激烈爭吵之后被解除職務(wù),不久以后陸軍總參謀部被告知其職權范圍僅限于東線(xiàn),其它戰場(chǎng)事務(wù)歸國防軍指揮參謀部管轄。
理論上OKW也凌駕于海軍總司令部(OKM)和空軍總司令部(OKL)之上。但是實(shí)際海軍和空軍總司令部也都享有很大的自主權,OKW也極難插手。盟軍發(fā)動(dòng)諾曼底戰役后,OKW成立了西線(xiàn)司令部(OB West),這也是OKW唯一獨立指揮的戰線(xiàn),所以西線(xiàn)司令部與OKW之間的權責實(shí)際又有重疊。
1944年7月20日,以前陸軍總參謀部組織處軍官施道芬堡上校為代表的德國軍官團實(shí)施了一次對希特勒的刺殺行動(dòng)和政變,但很快以失敗而告終,大批總參謀部高官被清洗和處決,其中就有前部隊局局長(cháng)和前陸軍總參謀長(cháng)貝克,前軍需總監施蒂普納格爾,陸軍總參謀部組織處處長(cháng)施蒂夫。前陸軍總參謀長(cháng)哈爾德被捕入獄。事后蔡茨勒一級上將被解除職務(wù),由古德里安一級上將代理陸軍總參謀長(cháng)直至第三帝國的最后歲月。戰時(shí)的最后一任陸軍總參謀長(cháng)由克萊勃斯步兵上將代理,在戰爭的最后幾天被授權與即將攻克柏林的蘇軍商談停戰條件,并在柏林最終屈服之前自殺身亡。
國防軍最高統帥部
與國防軍指揮參謀部
1938年2月4日,希特勒發(fā)布了《關(guān)于國防軍領(lǐng)導權的規定》,撤銷(xiāo)了帝國戰爭部(Reich Skriegs Ministerium,有的資料也稱(chēng)為“帝國軍事部”,其前身即“國防部”),同時(shí)解除了原戰爭部長(cháng)兼國防軍總司令布倫堡的職務(wù),并由希特勒本人“親自行使對全軍的指揮權”,而由原陸軍局(國防軍局)改組而來(lái)的OKW正式作為希特勒領(lǐng)導陸、海、空三軍的最高統帥部和總參謀部,OKW的參謀長(cháng)凱特爾元帥是元首的最高軍事顧問(wèn),與政府部長(cháng)平級。
國防軍最高統帥部組織機構:
??國防軍中央處
??國防軍指揮參謀部
??諜報局
??國防軍總務(wù)局
??國防經(jīng)濟局
??國防軍法律處
??統帥部參謀長(cháng)司法辦公室
??帝國軍事法院
??國防軍福利與供給法院
國防軍指揮參謀部(1939年11月20日至1940年8月間稱(chēng)“國防軍指揮局”)組織機構:
??國防處(1941年底撤銷(xiāo))
??作戰組(戰爭指揮組)
??組織動(dòng)員組
??特別任務(wù)組
??協(xié)調組
??辦公室副官
??戰爭日志科
??作戰處(1942年1月1日成立,由原戰爭日志科作戰組升格)
??陸軍科
??海軍科
??空軍科
??敵情科(1942年秋增設)
??組織處(1942年1月1日成立)
??第1科(總務(wù))
??第2科(人事)
??第3科(裝備)
??第4科(侍從人員管理)
??第5科(統計)
??軍務(wù)處(1942年1月1日成立)
??前線(xiàn)分隊
??駐防區分隊
??國防軍通信處(1941年更名為“國防軍通信參謀部”,1943年更名為“國防軍通信司”)
??第1組(組織)
??第2組(有線(xiàn)電通信)
??第3組(無(wú)線(xiàn)電通信,1941年更名為“無(wú)線(xiàn)電通信處”)
??第4組(器材設備)
??中央組
??密碼組(1941年更名為“密碼處”)
??檔案室
??戰時(shí)電信處
??主管通信技術(shù)工具特派代表處(1941年增設)
??國防軍宣傳處(1944年升格為“國防軍宣傳司”)
??辦公室副官
??第1組(領(lǐng)導)
??第2組(宣傳)
??第3組(檢查)
??第4組(民族資料)
??駐三軍總司令部聯(lián)絡(luò )官
??駐帝國宣傳部聯(lián)絡(luò )官
??外國記者管理組
??行政管理組
??特別組
戰后的總參謀部
統一前的兩德總參謀部
1945年5月蘇聯(lián)紅軍攻占了柏林,納粹德國向盟軍無(wú)條件投降,根據《雅爾塔協(xié)定》和《波茨坦宣言》,德國本土由蘇聯(lián)、美國、英國、法國分區占領(lǐng)。由于戰后國際關(guān)系的復雜化和“冷戰”的開(kāi)始,美英法三國與蘇聯(lián)于1949年5月先后在各自的占領(lǐng)區內成立了德意志聯(lián)邦共和國(西德)和德意志民主共和國(東德)主權政府,德國正式分裂。之后東西德重新組建了各自的武裝力量,西德于1954年組建了“聯(lián)邦國防軍”(Bundeswehr),而東德于1956年成立了“國家人民軍”(Nationale Volksarmee,NVA),并先后加入了“北大西洋公約組織”和“華沙條約組織”,成為冷戰時(shí)期兩大陣營(yíng)在歐洲對抗的最前沿防御力量。
德意志聯(lián)邦共和國國防軍總參謀部
(西德)聯(lián)邦國防軍并未設置總參謀部,但其“
武裝力量指揮參謀部
”(Führungsstab der Streitkr?fte)相當于總參謀部的地位,隸屬于國防部,由聯(lián)邦國防軍總監(總監察長(cháng))領(lǐng)導,由于西德仿效美國組織國防體制,聯(lián)邦總理為戰時(shí)武裝力量最高統帥,平時(shí)由國防部長(cháng)(文職)領(lǐng)導國防軍,總監察長(cháng)作為國防部長(cháng)的最高軍事顧問(wèn)是國防軍的實(shí)際總參謀長(cháng)。德意志民主共和國人民軍總參謀部
(東德)人民軍國防體制仿效蘇聯(lián),設立國防委員會(huì )和國防部領(lǐng)導東德武裝力量,下設總參謀部、總政治部和軍種司令部。
統一后的德國總參謀部
在1990年10月3日東西德統一后,德國武裝力量沿用西德體制,仍稱(chēng)為“聯(lián)邦國防軍”。總監察長(cháng)仍然作為全體國防軍的最高代表接收國防部或總理的領(lǐng)導,各軍種也設置軍種總監,包括:陸軍總監(Inspekteur des Heeres)、海軍總監(Inspekteur der Marine)、空軍總監(Inspekteur der Luftwaffe),分別領(lǐng)導三軍總參謀部(指揮參謀部),同時(shí)也是三軍的最高指揮官。