特種運(yùn)輸（用特殊車(chē)輛運(yùn)輸非常規(guī)物品的行為）

定義

特種貨物的涵義

特種貨物是與普通貨物相對(duì)而言的，普通貨物一般是在運(yùn)輸、裝卸、保管中無(wú)特殊要求的貨物，特種貨物則是在運(yùn)輸、裝卸、保管中需采取特殊措施的貨物。由于特種貨物運(yùn)輸作業(yè)過(guò)程涉及不同載運(yùn)工具、運(yùn)輸線(xiàn)路、運(yùn)輸要求和方法，不同的運(yùn)輸要求、載運(yùn)工具、運(yùn)輸線(xiàn)路、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、裝卸設(shè)備等方面對(duì)特種貨物及其作業(yè)也有一些細(xì)節(jié)上的差異。因此，為了保證特種貨物的運(yùn)輸安全和運(yùn)輸工作正常運(yùn)行，必須具有其特定的運(yùn)輸、裝卸、保管、監(jiān)控等技術(shù)、組織條件和安全防護(hù)措施，滿(mǎn)足特種貨物運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸及其他要求。

特種貨物一般包括：大型特型笨重物件、危險(xiǎn)貨物、貴重貨物和鮮活貨物等。其中最具代表的就是危險(xiǎn)貨物和大型特型笨重貨物，還有一些涉及食品安全的鮮活貨物，其運(yùn)輸過(guò)程構(gòu)成了食品供應(yīng)鏈，直接關(guān)系到人民生命健康；有些貴重貨物運(yùn)輸組織過(guò)程不僅直接關(guān)系到組織技術(shù)，而且關(guān)系到押運(yùn)人員本身的職業(yè)素質(zhì)。

特種貨物因其特殊性在運(yùn)輸技術(shù)、組織和管理方面有諸多差異，基于不同運(yùn)輸組織方式的特種貨物劃分也有一定的差異。

特種運(yùn)輸?shù)母拍?/strong>

特種運(yùn)輸是指對(duì)非常規(guī)物品使用特殊車(chē)輛進(jìn)行運(yùn)輸，運(yùn)輸物種包括：危險(xiǎn)品運(yùn)輸、三超大件運(yùn)輸、冷藏運(yùn)輸、特殊機(jī)密物品運(yùn)輸及特種柜運(yùn)輸?shù)取?/p>

調(diào)研投資戰(zhàn)略

特種物流運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題日益成為政府和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，特種商品在物流過(guò)程中一旦發(fā)生安全問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的打擊將是致命的，對(duì)社會(huì)的破壞力度也很大。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)、生活現(xiàn)代化水平的不斷提高，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需求和運(yùn)輸量逐年增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年我國(guó)每年道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物在2億噸左右，其中劇毒氰化物就達(dá)幾十萬(wàn)噸，易燃易爆油品類(lèi)達(dá)1億噸，危險(xiǎn)品運(yùn)輸物流已悄然形成。中國(guó)石油、化工等產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品運(yùn)輸業(yè)將快速的發(fā)展，將為危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)提供巨大的發(fā)展機(jī)遇。

冷鏈物流泛指冷藏冷凍類(lèi)食品在生產(chǎn)、貯藏運(yùn)輸、銷(xiāo)售，到消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，以保證食品質(zhì)量，減少食品損耗的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、制冷技術(shù)的發(fā)展而建立起來(lái)的，是以冷凍工藝學(xué)為基礎(chǔ)、以制冷技術(shù)為手段的低溫物流過(guò)程。

中國(guó)每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，冷鏈物流比例逐步提高，果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到5%、15%、23%，冷藏運(yùn)輸率分別達(dá)到15%、30%、40%。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重，果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到20-30%、12%、15%，因此每年帶來(lái)的損失將分別高達(dá)4807萬(wàn)噸、555萬(wàn)噸和730萬(wàn)噸，僅果蔬一類(lèi)每年損失就達(dá)到1000億元以上，而在歐美日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)流通的在95%以上。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收，以及居民消費(fèi)質(zhì)量和食品安全產(chǎn)生了不利影響。

需要大件設(shè)備運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)包括石化產(chǎn)業(yè)設(shè)備，機(jī)電建設(shè)產(chǎn)業(yè)設(shè)備，隨著我國(guó)核電工業(yè)、大型化工設(shè)備的更新改造以及千噸級(jí)以上軋機(jī)設(shè)備需求量的持續(xù)上升，國(guó)內(nèi)對(duì)大件牽引運(yùn)輸車(chē)的需求也在不斷提高。到2020年要建成20個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)煉油基地、11個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)乙烯基地，其中有近35萬(wàn)噸大件設(shè)備需要運(yùn)輸。國(guó)務(wù)院發(fā)布的產(chǎn)業(yè)調(diào)整計(jì)劃中提出需要搬遷的20個(gè)項(xiàng)目，至少有80萬(wàn)噸的大件設(shè)備運(yùn)輸。電廠(chǎng)設(shè)備和核電項(xiàng)目亦是其中重要內(nèi)容，至2020年運(yùn)輸裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到8600萬(wàn)千瓦，以100萬(wàn)千瓦核電為例就有86個(gè)核電項(xiàng)目，大件設(shè)備至少有1800件。風(fēng)電項(xiàng)目，到2020年裝機(jī)容量達(dá)到1.5億千瓦，即要10萬(wàn)臺(tái)單機(jī)，1500千瓦的風(fēng)機(jī)。水電項(xiàng)目，新增裝機(jī)容量約1.9億千瓦，相當(dāng)于新增10個(gè)三峽電站的裝機(jī)容量。大件運(yùn)輸行業(yè)在保障國(guó)家重工業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行，保障民生工程、電網(wǎng)建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。

簡(jiǎn)介

比如說(shuō)危險(xiǎn)品涉及的范圍也比較廣：電池、打火機(jī)、煙花爆竹、火藥、白色粉末藥品等、某些化學(xué)物品等以及三超超高、超寬、超長(zhǎng)（超重）物品運(yùn)輸?shù)取?/p>

常用車(chē)型

冷藏車(chē)、半掛車(chē)、全掛車(chē)、廂式車(chē)、集裝箱平板、自卸車(chē)、挖掘機(jī)、裝載機(jī).、叉車(chē)、反斗車(chē)、大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸車(chē)、一拖二、一拖三、二拖三的高低板車(chē)，以及低底盤(pán)半掛車(chē)、凹型板車(chē)和承載300噸內(nèi)的大型牽引車(chē)（可調(diào)整車(chē)板高度和長(zhǎng)度的伸縮板、液壓軸線(xiàn)板）等品種。

危險(xiǎn)品運(yùn)輸

危險(xiǎn)品泛指一切在運(yùn)輸過(guò)程時(shí)會(huì)危害健康、影響安全或造成財(cái)物損失的物品或物質(zhì)。

近年來(lái)，中國(guó)石油和化工產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，石化產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，危化品生產(chǎn)、使用、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和進(jìn)出口的總量也日益增加，種類(lèi)日漸繁多，涵蓋氫氣、天然氣、液化石油氣、氨氣、一氧化碳、溴甲烷、汽油、乙醇、丙酮、紅磷、硫磺、鎂等各種形態(tài)的高危化學(xué)品。由于危化品具有易燃、易爆、有毒、腐蝕、放射性等性質(zhì)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及廢棄處理等環(huán)節(jié)有著高度危險(xiǎn)性，危化品安全事故也時(shí)有發(fā)生。中國(guó)危化品物流發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題如下：

運(yùn)能不足，矛盾突出

目前，中國(guó)化工產(chǎn)業(yè)處于逐步擴(kuò)張的階段，但區(qū)域發(fā)展極不平衡，以石油、天然氣等為基礎(chǔ)原料的化工產(chǎn)業(yè)集群大多都分布在西部，而其輸出產(chǎn)品的銷(xiāo)售地和下游深加工企業(yè)又多集中在東部沿海地帶，“產(chǎn)銷(xiāo)分離”決定了“危化物流”運(yùn)輸?shù)木o俏。比如，煤化工中的“煤制甲醇”，西北地區(qū)產(chǎn)能占到全國(guó)總產(chǎn)能的65%，而當(dāng)前中國(guó)甲醇運(yùn)輸以汽運(yùn)為主，鐵路運(yùn)輸、水運(yùn)其次，在鐵路路網(wǎng)地理分布不均衡的背景下，主要干線(xiàn)運(yùn)輸能力已經(jīng)全面飽和，如京滬、京廣、隴海、石太等線(xiàn)絕大部分區(qū)段貨運(yùn)能力利用率已達(dá)100%，其貨運(yùn)運(yùn)能不足的矛盾非常突出。

與鐵路運(yùn)力緊張相比，危化品采取水路運(yùn)輸也面臨著可選擇性極小的困境，因?yàn)橹袊?guó)缺乏具備危化品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)船舶及其配載的容器短缺，長(zhǎng)期以來(lái)導(dǎo)致水運(yùn)效率低下。在鐵路運(yùn)力不足、水運(yùn)容器短缺的情況下，很多企業(yè)被迫選擇了汽運(yùn)方式，但其運(yùn)輸成本較高，價(jià)格是鐵路運(yùn)輸?shù)?倍，水運(yùn)的3倍，這給企業(yè)造成了很大的壓力，同時(shí)也存在更多不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。

倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施缺口巨大

近年來(lái)，中國(guó)危化品倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)雖不斷發(fā)展，但設(shè)施總量仍不能滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展的需求，倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)重短缺，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)缺口達(dá)30%以上。加之倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局不合理，面向市場(chǎng)交易的倉(cāng)庫(kù)不多，公共倉(cāng)庫(kù)偏少，因而出現(xiàn)了不少地下倉(cāng)庫(kù)，危化品異地存放于“黑倉(cāng)庫(kù)”的現(xiàn)象十分普遍，帶來(lái)了安全隱患。

就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，危化品倉(cāng)庫(kù)的缺口還在不斷增大，其原因包括：一是中國(guó)危化品產(chǎn)量不斷增加，但同期出口量卻有所減少，致使大量產(chǎn)品積壓；二是中國(guó)部分企業(yè)盲目投資，引發(fā)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，造成庫(kù)滿(mǎn)倉(cāng)平。據(jù)中國(guó)化工信息部門(mén)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)硫酸過(guò)剩超過(guò)25%，甲醇超過(guò)50%，黃磷超過(guò)60%，純堿超過(guò)25%，燒堿超過(guò)30%，電石超過(guò)30%；三是危化品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，城市土地緊缺，危化品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)步履維艱，難有立足之地。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，監(jiān)管困難

目前，中國(guó)危化品物流市場(chǎng)缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)一些化工生工物流安全僅停留在國(guó)家法律法規(guī)所要求的最低層面，沒(méi)有形成通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。化工物流行業(yè)也未形成通行的自律標(biāo)準(zhǔn)和要求，化工品物流企業(yè)良莠不齊，給化工物流安全帶來(lái)隱患。

在管理上制度缺失、管理缺位，危化品物流管理機(jī)制尚不健全。危化品物流行業(yè)同時(shí)受到公安、交通、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生以及工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)的監(jiān)督和管理，各部門(mén)雖都制定了推動(dòng)本行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，但對(duì)于危化品物流的管理缺乏銜接，加上不同地區(qū)的監(jiān)管力度和管理標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，其管理的差異性非常大。

此外，國(guó)際跨國(guó)公司的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，使得國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)通過(guò)審核和驗(yàn)證的車(chē)輛，在跨國(guó)企業(yè)不予認(rèn)同，即中國(guó)的外企采用歐洲道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，至使中國(guó)危化品物流管理標(biāo)準(zhǔn)概念模糊。

專(zhuān)業(yè)人才匱乏

目前，中國(guó)有5000多家企業(yè)、近10萬(wàn)臺(tái)車(chē)輛、20多萬(wàn)人從事危化品運(yùn)輸業(yè)務(wù)，每年危化品運(yùn)量達(dá)1-2億噸，但80%以上的公司沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)師和鑒定師，企業(yè)的從業(yè)人員缺乏專(zhuān)業(yè)性，比如學(xué)物流專(zhuān)業(yè)的不懂危化品運(yùn)輸?shù)奶匦裕瑢W(xué)化工專(zhuān)業(yè)的又不懂倉(cāng)儲(chǔ)物流的規(guī)范，尤其是高級(jí)人才極度匱乏。

從全行業(yè)來(lái)看，危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)一線(xiàn)保管人員中，有33.57%是農(nóng)民工，他們?cè)谖ｋU(xiǎn)品養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理方面缺乏深度認(rèn)識(shí)，只能從事簡(jiǎn)單的出入庫(kù)業(yè)務(wù)及裝卸搬運(yùn)工作。而在一線(xiàn)保管員中，有70%-80%的人沒(méi)有進(jìn)行過(guò)正規(guī)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大多只接受過(guò)企業(yè)內(nèi)部簡(jiǎn)單的職業(yè)教育或崗前培訓(xùn)，這也給行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)弊端。

5、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)“生態(tài)”惡化

由于危化品行業(yè)的不斷發(fā)展，一些不具備資質(zhì)的公司，甚至做普貨的公司，也開(kāi)始大量涌入危化品物流市場(chǎng)。這些企業(yè)往往在設(shè)備、技術(shù)、管理上不愿意進(jìn)行更多的投入，有的用普通貨車(chē)直接運(yùn)輸危化品，更有甚者，在普貨中夾帶危化品。

很多運(yùn)輸企業(yè)從自身效益考慮，槽罐混裝，各種危化品共用一輛槽罐車(chē)，如裝了苯酚的車(chē)再去裝硫酸，除了腐蝕罐體之外，混裝還可能產(chǎn)生爆炸。由于運(yùn)營(yíng)成本很低，在市場(chǎng)上可以用很低的運(yùn)價(jià)招攬到客戶(hù)。而低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不僅搶奪了正規(guī)公司的市場(chǎng)份額，還使整個(gè)危化品行業(yè)開(kāi)始偏離合理的價(jià)格區(qū)間，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的正常秩序，加之相關(guān)部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，使得小部分物流公司可以通過(guò)超載、不規(guī)范操作等手法進(jìn)一步壓縮成本，確保利潤(rùn)。惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使危化品物流市場(chǎng)大有劣幣驅(qū)逐良幣之勢(shì)。

特種柜運(yùn)輸

特種柜運(yùn)輸是指對(duì)特殊柜種的一種運(yùn)輸，區(qū)別于常規(guī)普通柜的運(yùn)輸

一般如下幾種：

1． 冷藏集裝箱（REEFER CONTAINER，RF）

2． 敞頂集裝箱（OPEN-TOP CONTAINER，OT）即開(kāi)頂柜

3． 框架集裝箱（PLAT FORM BASED CONTAINER）

4． 牲畜集裝箱（PEN CONTAINER）

5． 罐式集裝箱（TANK CONTAINER，TK）

6． 汽車(chē)集裝箱（CAR CONTAINER）

7． 掛衣箱

冷藏運(yùn)輸

指將易腐食品在低溫下從一個(gè)地方完好地輸送到另一個(gè)地方的專(zhuān)門(mén)技術(shù)。是冷藏鏈中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，由冷藏運(yùn)輸設(shè)備來(lái)完成。

冷藏運(yùn)輸設(shè)備

指本身能形成并維持一定的低溫環(huán)境，并能運(yùn)輸?shù)蜏厥称返脑O(shè)施及裝置。根據(jù)運(yùn)輸方式包括陸上冷藏運(yùn)輸（公路冷藏運(yùn)輸、鐵路冷藏運(yùn)輸）、冷藏集裝箱、船舶冷藏運(yùn)輸和航空冷藏運(yùn)輸。冷藏柜是冷藏鏈中最后一個(gè)環(huán)節(jié)。