煙臺開(kāi)埠（位于山東省的天然港灣）

地理條件

煙臺，古稱(chēng)“轉附”，自秦漢時(shí)起，稱(chēng)“之罘”，明代演變?yōu)椤爸ヮ贰薄！盁熍_”是因煙臺山而得名，1398年（明洪武三十一年），為防倭寇襲擾，明王朝在奇山北麓建奇山守御千戶(hù)所城的同時(shí)，在北山設狼煙墩臺，亦稱(chēng)烽火臺，北山遂改為“煙臺山”。“煙臺”之名出現在官方文件里，最初是在1862年1月（清咸豐十一年十二月）總理衙門(mén)大臣奕沂、桂良等人向清廷所上的《請將山東省沿海各口州縣稅務(wù)責成登萊青道經(jīng)理并請頒給監督關(guān)防以專(zhuān)責守折》中，但在外國的文獻中則稱(chēng)煙臺為芝罘（Chefoo）。

經(jīng)過(guò)

1840年鴉片戰爭使西方列強打開(kāi)了中國的大門(mén)，1842年清政府被迫簽訂了喪權辱國的中英《南京條約》，開(kāi)放了廣州、廈門(mén)、福州、寧波、上海5處為通商口岸。但西方列強并沒(méi)有滿(mǎn)足其侵略的野心，19世紀50年代，英、法、美等國為了進(jìn)一步打開(kāi)中國市場(chǎng)，擴大侵略利益，向清政府提出修改條約，要求中國全境開(kāi)放通商、鴉片貿易合法化等。遭到清政府拒絕后，英、法兩國便以“亞羅號事件”和“馬神甫事件”為借口，發(fā)動(dòng)了侵略中國的第二次鴉片戰爭。1858年6月、1860年10月英、法等國強迫清政府先后簽訂了不平等的《天津條約》和《北京條約》。增開(kāi)漢口、九江、南京、鎮江、牛莊、登州、臺南、淡水、潮州、瓊州、天津11處為通商口岸。這樣一來(lái)，加上第一次鴉片戰爭開(kāi)放的5個(gè)通商口岸，中國的大部分沿海、沿江地區都被西方列強所染指。

按照不平等的《天津條約》的規定，山東地區只開(kāi)放一個(gè)通商口岸——登州（蓬萊）。選定在煙臺開(kāi)埠而放棄登州開(kāi)埠的是英國駐華公使派駐登州的英國領(lǐng)事馬禮遜。1861年年初，英國駐華公使派馬禮遜到登州籌辦領(lǐng)事館和開(kāi)埠事宜，馬禮遜從天津由陸路到達德州，后又沿臨清、東昌、濟寧、曲阜一線(xiàn)深入內地，經(jīng)過(guò)詳細考察后認為：內地河流狹窄水淺，大船不能行進(jìn)，仍在登州沿海選擇開(kāi)埠地點(diǎn)。3月5日，馬禮遜行抵濟南。7日，與山東巡撫文煜相見(jiàn)，文煜遂派候補知府董步云陪同前往登州。來(lái)到登州，經(jīng)過(guò)考察，認為該口岸不適于開(kāi)放，原因是港口水淺（指當時(shí)的登州水城），并且沒(méi)有船舶避風(fēng)場(chǎng)所。因為當時(shí)的對外貿易活動(dòng)主要靠船舶，沒(méi)有適合的自然港口是不能順利開(kāi)展貿易的。遂東下來(lái)到煙臺，選中煙臺取代登州。馬禮遜選定煙臺開(kāi)埠的原因主要是煙臺有優(yōu)越的地理位置和優(yōu)良的港灣，適合當時(shí)的貿易活動(dòng)。同年5月清廷批準將通商口岸由登州改為煙臺。

馬禮遜確定煙臺為通商口岸后，當即催促候補知府董步云加緊籌辦開(kāi)埠事宜。隨后，董步云與登萊青道和登州府協(xié)商后，草擬了通商章程，報與清政府三口通商大臣（主管天津、牛莊、煙臺通商事務(wù)的官員）崇厚。1861年7月（咸豐十一年六月），崇厚派直隸候補知府王啟增、候補知府袁文陛、河工候補縣丞曲紀官等人到煙臺籌辦開(kāi)埠事宜，并向朝廷請旨轉敕山東巡撫譚廷襄，要登萊青道道臺崇芳等人給予支持。王啟增等人經(jīng)過(guò)短暫的籌備，于1861年8月22日（咸豐十一年七月十七日）開(kāi)關(guān)征稅。煙臺港從此對外開(kāi)放。煙臺港對外開(kāi)放4個(gè)月后，清政府總理衙門(mén)大臣奕沂奏請登萊青道移駐煙臺，專(zhuān)司中外稅務(wù)，清廷準奏。登萊青道于1862年3月（同治元年二月）由萊州移駐煙臺。登萊青道道臺崇芳兼任東海關(guān)監督。

東海關(guān)設立后遇到最大的困難就是對外國商船的征稅，原因主要是彼此言語(yǔ)不通。東海關(guān)不得不聘任外國人來(lái)從事稅務(wù)工作，開(kāi)始只是雇用他們充當翻譯，后來(lái)就讓其充任稅務(wù)官。充任東海關(guān)第一任稅務(wù)司的是英國人漢南，漢南來(lái)煙臺的時(shí)間是1862年冬天。漢南來(lái)煙臺，標志著(zhù)煙臺海關(guān)權和港口管理權的旁落。在此后的80余年里，東海關(guān)稅務(wù)司一職，一直由外國人把持。外國人把持海關(guān)在當時(shí)的中國是非常普遍的現象，上到中國海關(guān)總稅務(wù)司，下到各通商口岸的海關(guān)稅務(wù)司都由外國人充任。漢南來(lái)煙臺后辦了兩件重要的事情。第一件是建立了必要的規章制度。1863年3月17日東海關(guān)公布了《煙臺口東海關(guān)章程》和《船只進(jìn)口章程》，使煙臺港有史以來(lái)第一次有了港務(wù)方面的規章制度。其主要內容大體是：確定了港界、船舶進(jìn)出港的必辦手續和注意事項；規定港內不準傾倒沙石等。第二件是建立了必要的原始統計。從1863年3月23日這一天起，煙臺港開(kāi)始了貿易活動(dòng)的統計工作。由于港口的管理逐步走向正規，進(jìn)出港的船舶數量猛增，港口的貿易也有了很大的發(fā)展，為東海關(guān)帶來(lái)了巨額的稅收。據統計，從1863到1867年間，東海關(guān)稅收白銀共達119萬(wàn)余兩。

然而我們必須看到，洋員稅務(wù)司對煙臺港所進(jìn)行的一系列港務(wù)管理活動(dòng)，其目的是為適應西方資本主義勢力經(jīng)濟侵略的需要。西方資本主義勢力在煙臺港的貿易活動(dòng)中獲益極大。從煙臺港1864年至1867年的各項貿易總額中洋貨所占比重的統計中可以看出：1864年洋貨進(jìn)口總額占總進(jìn)出口總額的27%，到1867年洋貨進(jìn)口總額就上升到51%；而土貨出口則直線(xiàn)下降，1864年還占總進(jìn)出口總額的47%，到1867年則下降到25%。煙臺港開(kāi)放之初，洋貨進(jìn)口的主要品種是：鴉片、棉布、火柴、鐵制品、胡椒、糖等。土貨出口的主要品種有：豆、豆餅、棉花、棗、咸魚(yú)、粉絲、小麥等。

意義

煙臺開(kāi)埠，標志著(zhù)煙臺半殖民地化的開(kāi)始。西方列強乘機而入，紛紛涉足這古老的海濱。英國人依仗在煙臺開(kāi)埠的特殊地位和最先來(lái)到煙臺的有利條件，在煙臺山上最好的地段購地蓋起了領(lǐng)事館。繼英國之后，法國、美國、挪威、瑞典、德國、日本等國先后在煙臺山上設立領(lǐng)事館，從1861年煙臺開(kāi)埠至1932年共有17個(gè)國家在煙臺設立領(lǐng)事館。西方國家除在煙臺山設立領(lǐng)事機構外，還在山下設立洋行、銀行等，以加強經(jīng)濟侵略。1864年（同治三年），英國商人在煙臺山下首設和記、匯昌兩洋行，經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貿易和航運代理等業(yè)務(wù)。至1891年（光緒十七年），有英、德、美、日等國外商，洋行11家。甲午戰爭后，中日簽訂《馬關(guān)條約》，承認外國在華投資權，煙臺遂成外商主要爭奪市場(chǎng)之一，洋行急劇增加。1901年（光緒二十七年），外商發(fā)展到26家，1906年（光緒三十二年）增加到40家。其中以日本商行最多，達19家，英、德、美次之。這些洋行，依靠其駐煙臺的領(lǐng)事機構和對海關(guān)的控制，基本形成了壟斷性經(jīng)營(yíng)，控制著(zhù)外貿出口和航運權，從事著(zhù)鴉片貿易等非法商業(yè)活動(dòng)，將大量農副土特產(chǎn)品低價(jià)掠走，把大量外國商品源源不斷地輸入到煙臺及內地市場(chǎng)進(jìn)行傾銷(xiāo)。到1905年，煙臺的對外貿易額達到1420萬(wàn)海關(guān)兩，其中洋貨進(jìn)口960萬(wàn)海關(guān)兩，土貨出口僅為460萬(wàn)海關(guān)兩。在整個(gè)對外貿易額中，進(jìn)口貿易額是出口貿易額的2倍。

煙臺開(kāi)埠前后，外國傳教士在煙臺城鄉進(jìn)行的傳教活動(dòng)，是西方國家侵略煙臺及內地的一個(gè)重要方面。他們以教堂為據點(diǎn)，配合本國政府進(jìn)行經(jīng)濟、文化侵略。最初到煙臺傳教的有基督教和天主教兩大派，基督教派中又分為長(cháng)老會(huì )、內地會(huì )、浸信會(huì )等。1855年，基督教派長(cháng)老會(huì )英籍傳教士韋廉臣夫婦到煙臺通伸岡傳教，這是最早的外國傳教士到山東的傳教活動(dòng)。煙臺開(kāi)埠后，1862年10月美籍長(cháng)老會(huì )牧師麥嘉蒂、1864年3月傳教士郭顯德夫婦來(lái)煙臺后，初住珠璣，后在毓璜頂建教堂，1866年5月成立煙臺長(cháng)老會(huì )，1926年煙臺長(cháng)老會(huì )改稱(chēng)毓璜頂中華基督教會(huì )。至1913年，該教會(huì )發(fā)展教徒1000余名；到1936年，教徒的數量上升為3700余名。煙臺開(kāi)埠后基督教各派在煙臺建立的教會(huì )主要有：基督教浸信會(huì )、毓璜頂中華基督教會(huì )、基督教東山教會(huì )（內地會(huì )）、基督教青年會(huì )、基督教救世軍等。有大小基督教堂、福音堂20處，分布于煙臺各處，其中以基督教浸信會(huì )教堂規模最大，能容納700人。

天主教是煙臺的又一大宗教。1868年，天主教意大利籍神甫昂智魯斯到煙臺傳教，并籌建教堂，1886年在煙臺海岸街建成瑪利亞進(jìn)教之佑圣母堂。1894年，法國籍神甫常明德在煙臺建立天主教山東東界教區，任首任主教，管轄山東登萊青道30余個(gè)縣的傳教活動(dòng)。1924年，山東東界教區改稱(chēng)煙臺教區，轄登州、萊州、青州三府，教徒約25000人，其中煙臺有教徒1300人。當時(shí)巴黎方濟各圣母會(huì )的修女也來(lái)到煙臺，建立了修女院。至20世紀30年代末煙臺的天主教堂有3處、修女院有3處。

天主教傳入后，為擴大影響，宣傳教義，發(fā)展教徒，神甫們在布道傳教的同時(shí)，也大量興辦社會(huì )事業(yè)，如創(chuàng )辦中學(xué)、小學(xué)、孤兒院、醫院、圖書(shū)館、繡花廠(chǎng)、菜園等。

煙臺開(kāi)埠之前，煙臺除了通伸、海洋、西河、上夼等一些村落之外，只有兩處具有城市萌芽性質(zhì)的地方。一處是“奇山千戶(hù)防御所”，俗稱(chēng)“所城”。城墻全部磚砌，高7.33米，厚6.67米。城內面積約79600平方米，城周長(cháng)1公里余。該城設4座城門(mén)，東為報德門(mén)，西為宣化門(mén)，南為福祿門(mén)，北為朝崇門(mén)。城外四周掘有護城壕，寬11.67米，深3.33米。另一處在天后宮附近，這里的東西大街長(cháng)1里有余，有上千戶(hù)商民在這里開(kāi)設行棧。這兩處地方各不相同，前者是有城無(wú)市，后者是有市無(wú)城。這兩處之間及各個(gè)村落的周?chē)鶠樘镆啊⑥r田。

煙臺港自1861年8月對外開(kāi)放后，內地大批勞動(dòng)力開(kāi)始向沿海流動(dòng)并在煙臺聚居。這是煙臺城市興起和發(fā)展的基礎。據統計，港口開(kāi)放10年后，從事各行業(yè)的人員總數已經(jīng)達3萬(wàn)多人，其中外國人250人。這3萬(wàn)多人中，從事港口活動(dòng)的人員占從業(yè)人數的40%，主要是舢板工人和港口裝卸工人。其他行業(yè)如商業(yè)占29.6%，客棧占7.6%，海關(guān)和衙門(mén)雇員占1.1%，洋行本地和雇員占0.7%，小攤販占16.9%。可以說(shuō)當時(shí)的從業(yè)人員的活動(dòng)主要是圍繞港口而進(jìn)行的。

港口開(kāi)放初期，煙臺城市的發(fā)展主要圍繞煙臺山和天后宮兩個(gè)區域向周?chē)鷶U張。自煙臺港開(kāi)放后，最先在煙臺山上購地蓋領(lǐng)事館的是英國人。繼英國之后，法國、美國、挪威、瑞典、德國、日本等國先后在煙臺山上設立領(lǐng)事館，在煙臺山下設立洋行、銀行、郵局、教堂、醫院、學(xué)校、旅館和俱樂(lè )部等，這里逐步形成了領(lǐng)事館和外國人聚居區。

中國人的聚居區位于天后宮周?chē)＿@里在煙臺開(kāi)埠之前即是煙臺的商品集散地。開(kāi)埠后，煙臺港的貨物大都在此交易，這里遂成為貿易中心。商人、港口裝卸工人也大都集中在這里居住。據當時(shí)的記載：隨著(zhù)人口的增加，人們爭相購買(mǎi)地皮，所蓋房屋萬(wàn)余間。開(kāi)埠后的三五年，煙臺由一片荒涼變得繁華了。19世紀90年代，城區街市西通通伸，南連奇山所，構成了煙臺城區的最初雛形。

煙臺城區第二次大發(fā)展是在煙臺港東、西防波堤建設期間和建設后的20年間。

城市的發(fā)展主要反映在城市人口的發(fā)展上，從煙臺開(kāi)埠到1891年平均每年來(lái)煙臺定居的移民約有500人左右，到1891年煙臺從業(yè)人口共35000人，1909年則增加到95000人，平均每年增加3000人。煙臺港東、西防波堤建成后，來(lái)煙臺定居人口的增加速度更快。1922年為83000人，到1931年增加到131000人，9年間增加了48000人，平均每年增加5000人。

當然，我們不能把煙臺人口的增長(cháng)全部歸為煙臺港的建設上，但是，港口的建設卻為煙臺改善了投資的條件。從1918年到1932年的14年間，煙臺有10家民族航運公司在煙臺落戶(hù)安家，有船舶50余艘，噸位約8萬(wàn)噸。民族工業(yè)的興起，以南洋華僑張弼士創(chuàng )辦的張裕葡萄釀酒公司為標志，卷煙業(yè)、電業(yè)、火柴業(yè)、面粉業(yè)、制皂業(yè)、棉織業(yè)、五金業(yè)、制膠業(yè)、發(fā)網(wǎng)業(yè)、花邊業(yè)等應運而起。這些行業(yè)成為煙臺民族工業(yè)前期發(fā)展的主體。到1933年工業(yè)總資本為459.6萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值733.6441萬(wàn)元。港口與港埠民族工業(yè)之間的相互促進(jìn)和發(fā)展，為人們提供了較多的就業(yè)機會(huì )，從而吸引著(zhù)更多的人來(lái)煙臺定居。

隨著(zhù)人口的增加，煙臺的地域范圍也逐年擴大。以煙臺山為中心，呈扇形向東、南、西三個(gè)方向展開(kāi)。當時(shí)煙臺的街道大小有上百條，最主要的街道是，橫貫市中心、東西走向的有北大街、西大道街；南側平行的有老廣仁堂街、南鴻街；縱貫市區南北的則有安仁街、白善街、儒林街、桃花街、菜市街、面市街。

影響

煙臺開(kāi)埠在我國近代對外開(kāi)放史上有著(zhù)重要的地位，它是當時(shí)中國北方3個(gè)對外開(kāi)放口岸之一，在1898年前是山東省惟一的對外開(kāi)放口岸。1861年煙臺的開(kāi)埠及中國其他口岸的開(kāi)放加速了整個(gè)中國半殖民地化的進(jìn)程，使中國的封建社會(huì )經(jīng)濟瀕臨解體。但港口的對外開(kāi)放，也在客觀(guān)上刺激了資本主義經(jīng)濟在中國沿海和沿江港口城市的發(fā)展，并促進(jìn)了民族資本企業(yè)和新式航運的發(fā)展。