《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，經(jīng)國務(wù)院同意，于二○○五年七月八日由中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布施行。共計九章四十條。

發(fā)布時(shí)間

二○○五年七月八日

正文

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令

第35號

《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》業(yè)經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，經(jīng)國務(wù)院同意，現予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

附：鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任：馬 凱

二○○五年七月八日

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現工業(yè)化的支撐產(chǎn)業(yè)，是技術(shù)、資金、資源、能源密集型產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要綜合平衡各種外部條件。我國是一個(gè)發(fā)展中大國，在經(jīng)濟發(fā)展的相當長(cháng)時(shí)期內鋼鐵需求較大，產(chǎn)量已多年居世界第一，但鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和物耗與國際先進(jìn)水平相比還有差距，今后發(fā)展重點(diǎn)是技術(shù)升級和結構調整。為提高鋼鐵工業(yè)整體技術(shù)水平，推進(jìn)結構調整，改善產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低物耗能耗，重視環(huán)境保護，提高企業(yè)綜合競爭力，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，把鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展成在數量、質(zhì)量、品種上基本滿(mǎn)足國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需求，具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，依據有關(guān)法律法規和鋼鐵行業(yè)面臨的國內外形勢，制定鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以指導鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

第一章 政策目標

第一條

根據我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和資源、能源及環(huán)保狀況，鋼鐵生產(chǎn)能力保持合理規模，具體規模可在規劃中解決。鋼鐵綜合競爭能力達到國際先進(jìn)水平，使我國成為世界鋼鐵生產(chǎn)的大國和具有競爭力的強國。

第二條

通過(guò)產(chǎn)品結構調整，到2010年，我國鋼鐵產(chǎn)品優(yōu)良品率有大幅度提高，多數產(chǎn)品基本滿(mǎn)足建筑、機械、化工、汽車(chē)、家電、船舶、交通、鐵路、軍工以及新興產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟大部分行業(yè)發(fā)展需要。

第三條

通過(guò)鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結構調整，實(shí)施兼并、重組，擴大具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)集團規模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。到2010年，鋼鐵冶煉企業(yè)數量較大幅度減少，國內排名前十位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例達到50%以上；2020年達到70%以上。

第四條

通過(guò)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調整，到2010年，布局不合理的局面得到改善；到2020年，形成與資源和能源供應、交通運輸配置、市場(chǎng)供需、環(huán)境容量相適應的比較合理的產(chǎn)業(yè)布局。

第五條

按照可持續發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟理念，提高環(huán)境保護和資源綜合利用水平，節能降耗。最大限度地提高廢氣、廢水、廢物的綜合利用水平，力爭實(shí)現“零排放”，建立循環(huán)型鋼鐵工廠(chǎng)。鋼鐵企業(yè)必須發(fā)展余熱、余能回收發(fā)電，500萬(wàn)噸以上規模的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，要努力做到電力自供有余，實(shí)現外供。2005年，全行業(yè)噸鋼綜合能耗降到0.76噸標煤、噸鋼可比能耗0.70噸標煤、噸鋼耗新水12噸以下；2010年分別降到0.73噸標煤、0.685噸標煤、8噸以下；2020年分別降到0.7噸標煤、0.64噸標煤、6噸以下。即今后十年，鋼鐵工業(yè)在水資源消耗總量減少和能源消耗總量增加不多的前提下實(shí)現總量適度發(fā)展。

第六條

在2005年底以前，所有鋼鐵企業(yè)排放的污染物符合國家和地方規定的標準，主要污染物排放總量應符合地方環(huán)保部門(mén)核定的控制指標。

第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃

第七條

國家通過(guò)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和中長(cháng)期發(fā)展規劃指導行業(yè)健康、持續、協(xié)調發(fā)展。鋼鐵產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃由國家發(fā)展和改革委員會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

第八條

2003年鋼產(chǎn)量超過(guò)500萬(wàn)噸的企業(yè)集團可以根據國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃和所在城市的總體規劃，制定本集團規劃，經(jīng)國務(wù)院或國家發(fā)展和改革委員會(huì )進(jìn)行必要銜接平衡后批準執行。規劃內的具體建設項目國家發(fā)展和改革委員會(huì )不再審批或核準，由企業(yè)辦理土地、環(huán)保、安全、信貸等審批手續后自行組織實(shí)施，并按規定報國家發(fā)展和改革委員會(huì )備案。

第九條

其它鋼鐵企業(yè)的發(fā)展也必須符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和鋼鐵工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃的要求。

第三章 產(chǎn)業(yè)布局調整

第十條

鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調整要綜合考慮礦產(chǎn)資源、能源、水資源、交通運輸、環(huán)境容量、市場(chǎng)分布和利用國外資源等條件。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調整，原則上不再單獨建設新的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、獨立煉鐵廠(chǎng)、煉鋼廠(chǎng)，不提倡建設獨立軋鋼廠(chǎng)，必須依托有條件的現有企業(yè)，結合兼并、搬遷，在水資源、原料、運輸、市場(chǎng)消費等具有比較優(yōu)勢的地區進(jìn)行改造和擴建。新增生產(chǎn)能力要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結合，原則上不再大幅度擴大鋼鐵生產(chǎn)能力。

重要環(huán)境保護區、嚴重缺水地區、大城市市區，不再擴建鋼鐵冶煉生產(chǎn)能力，區域內現有企業(yè)要結合組織結構、裝備結構、產(chǎn)品結構調整，實(shí)施壓產(chǎn)、搬遷，滿(mǎn)足環(huán)境保護和資源節約的要求。

第十一條

從礦石、能源、資源、水資源、運輸條件和國內外市場(chǎng)考慮，大型鋼鐵企業(yè)應主要分布在沿海地區。內陸地區鋼鐵企業(yè)應結合本地市場(chǎng)和礦石資源狀況，以礦定產(chǎn)，不謀求生產(chǎn)規模的擴大，以可持續生產(chǎn)為主要考慮因素。

東北的鞍山-本溪地區有比較豐富的鐵礦資源，臨近煤炭產(chǎn)地，有一定水資源條件，根據振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰略，該區域內現有鋼鐵企業(yè)要按照聯(lián)合重組和建設精品基地的要求，淘汰落后生產(chǎn)能力，建設具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。

華北地區水資源短缺，產(chǎn)能低水平過(guò)剩，應根據環(huán)保生態(tài)要求，重點(diǎn)搞好結構調整，兼并重組，嚴格控制生產(chǎn)廠(chǎng)點(diǎn)繼續增多和生產(chǎn)能力擴張。對首鋼實(shí)施搬遷，與河北省鋼鐵工業(yè)進(jìn)行重組。

華東地區鋼材市場(chǎng)潛力大，但鋼鐵企業(yè)布局過(guò)于密集，區域內具有比較優(yōu)勢的大型骨干企業(yè)可結合組織結構和產(chǎn)品結構調整，提高生產(chǎn)集中度和國際競爭能力。

中南地區水資源豐富，水運便利，東南沿海地區應充分利用深水良港條件，結合產(chǎn)業(yè)重組和城市鋼廠(chǎng)的搬遷，建設大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

西南地區水資源豐富，攀枝花-西昌地區鐵礦和煤炭資源儲量大，但交通不便，現有重點(diǎn)骨干企業(yè)要提高裝備水平，調整品種結構，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，以礦石可持續供應能力確定產(chǎn)量，不追求數量的增加。

西北地區鐵礦石和水資源短缺，現有骨干企業(yè)應以滿(mǎn)足本地區經(jīng)濟發(fā)展需求為主，不追求生產(chǎn)規模擴大，積極利用周邊國家礦產(chǎn)資源。

第四章 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策

第十二條

為確保鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和實(shí)現可持續發(fā)展，防止低水平重復建設，對鋼鐵工業(yè)裝備水平和技術(shù)經(jīng)濟指標準入條件規定如下，現有企業(yè)要通過(guò)技術(shù)改造努力達標：

建設燒結機使用面積180平方米及以上；焦爐炭化室高度6米及以上；高爐有效容積1000立方米及以上；轉爐公稱(chēng)容量120噸及以上；電爐公稱(chēng)容量70噸及以上。

沿海深水港地區建設鋼鐵項目，高爐有效容積要大于3000立方米；轉爐公稱(chēng)容量大于200噸，鋼生產(chǎn)規模800萬(wàn)噸及以上。

鋼鐵聯(lián)合企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟指標達到：噸鋼綜合能耗高爐流程低于0.7噸標煤，電爐流程低于0.4噸標煤，噸鋼耗新水高爐流程低于6噸，電爐流程低于3噸，水循環(huán)利用率95%以上。其它鋼鐵企業(yè)工序能耗指標要達到重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)平均水平。

鋼鐵建設項目要節約用地，嚴格土地管理，有關(guān)部門(mén)要抓緊完成鋼鐵廠(chǎng)用地指標和建筑系數標準修訂工作。

第十三條

所有生產(chǎn)企業(yè)必須達到國家和地方污染物排放標準，建設項目主要污染物排放總量控制指標要嚴格執行經(jīng)批準的環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)（表）的規定，對超過(guò)核定的污染物排放指標和總量的，不準生產(chǎn)運行。

新上項目高爐必須同步配套高爐余壓發(fā)電裝置和煤粉噴吹裝置；焦爐必須同步配套干熄焦裝置并匹配收塵裝置和焦爐煤氣脫硫裝置；焦爐、高爐、轉爐必須同步配套煤氣回收裝置；電爐必須配套煙塵回收裝置。

企業(yè)應根據發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，建設污水和廢渣綜合處理系統，采用干熄焦，焦爐、高爐、轉爐煤氣回收和利用，煤氣－蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電，高爐余壓發(fā)電、汽化冷卻，煙氣、粉塵、廢渣等能源、資源回收再利用技術(shù)，提高能源利用效率、資源回收利用率和改善環(huán)境。

第十四條

加快培育鋼鐵工業(yè)自主創(chuàng )新能力，支持企業(yè)建立產(chǎn)品、技術(shù)開(kāi)發(fā)和科研機構，提高開(kāi)發(fā)創(chuàng )新能力，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的工藝、裝備技術(shù)和產(chǎn)品。支持企業(yè)跟蹤、研究、開(kāi)發(fā)和采用連鑄薄帶、熔融還原等鋼鐵生產(chǎn)流程前沿技術(shù)。

第十五條

企業(yè)應積極采用精料入爐、富氧噴煤、鐵水預處理、大型高爐、轉爐和超高功率電爐、爐外精煉、連鑄、連軋、控軋、控冷等先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備。

第十六條

支持和組織實(shí)施鋼鐵工業(yè)裝備本地化，提高我國鋼鐵工業(yè)的重大技術(shù)裝備研發(fā)、設計、制造水平。對于以國產(chǎn)新開(kāi)發(fā)裝備為依托建設的鋼鐵重大項目，國家給予稅收、貼息、科研經(jīng)費等政策支持。

第十七條

加快淘汰并禁止新建土燒結、土焦（含改良焦）、化鐵煉鋼、熱燒結礦、容積300立方米及以下高爐（專(zhuān)業(yè)鑄鐵管廠(chǎng)除外）、公稱(chēng)容量20噸及以下轉爐、公稱(chēng)容量20噸及以下電爐（機械鑄造和生產(chǎn)高合金鋼產(chǎn)品除外）、疊軋薄板軋機、普鋼初軋機及開(kāi)坯用中型軋機、三輥勞特式中板軋機、復二重式線(xiàn)材軋機、橫列式小型軋機、熱軋窄帶鋼軋機、直徑76毫米以下熱軋無(wú)縫管機組、中頻感應爐等落后工藝技術(shù)裝備。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)必須嚴格遵守國家適時(shí)修訂的《工商領(lǐng)域制止重復建設目錄》、《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》，或依照環(huán)保法規要求，淘汰落后工藝、產(chǎn)品和技術(shù)。

第十八條

進(jìn)口技術(shù)和裝備政策：鼓勵企業(yè)采用國產(chǎn)設備和技術(shù)，減少進(jìn)口。對國內不能生產(chǎn)或不能滿(mǎn)足需求而必須引進(jìn)的裝備和技術(shù)，要先進(jìn)實(shí)用。對今后量大面廣的裝備要組織實(shí)施本地化生產(chǎn)。

禁止企業(yè)采用國內外淘汰的落后二手鋼鐵生產(chǎn)設備。

第十九條

特鋼企業(yè)要向集團化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，鼓勵采用以廢鋼為原料的短流程工藝，不支持特鋼企業(yè)采用電爐配消耗高、污染重的小高爐工藝流程。鼓勵特鋼企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)國內需求的軍工、軸承、齒輪、工模具、耐熱、耐冷、耐腐蝕等特種鋼材，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。

第五章 企業(yè)組織結構調整

第二十條

支持鋼鐵企業(yè)向集團化方向發(fā)展，通過(guò)強強聯(lián)合、兼并重組、互相持股等方式進(jìn)行戰略重組，減少鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)數量，實(shí)現鋼鐵工業(yè)組織結構調整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

支持和鼓勵有條件的大型企業(yè)集團，進(jìn)行跨地區的聯(lián)合重組，到2010年，形成兩個(gè)3000萬(wàn)噸級，若干個(gè)千萬(wàn)噸級的具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團。

大型鋼鐵企業(yè)均要進(jìn)行股份制改造并支持其公開(kāi)上市，鼓勵包括民營(yíng)資本在內的各類(lèi)社會(huì )資本通過(guò)參股、兼并等方式重組現有鋼鐵企業(yè)，推進(jìn)資本結構調整和機制創(chuàng )新。

第二十一條

國家支持具備條件的聯(lián)合重組的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)通過(guò)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級適當擴大生產(chǎn)規模，提高集約化生產(chǎn)度，并在主輔分離、人員分流、社會(huì )保障等方面給予政策支持。

第六章 投資管理

第二十二條

國家對各類(lèi)經(jīng)濟類(lèi)型的投資主體投資國內鋼鐵行業(yè)和國內企業(yè)投資境外鋼鐵領(lǐng)域的經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行必要的管理，投資鋼鐵項目需按規定報國家發(fā)展和改革委員會(huì )審批或核準。

第二十三條

建設煉鐵、煉鋼、軋鋼等項目，企業(yè)自有資本金比例必須達到40%及以上。

建設鋼鐵項目除滿(mǎn)足環(huán)保生態(tài)、安全生產(chǎn)等國家法律法規要求外，企業(yè)還必須具備較強的資金實(shí)力、先進(jìn)的技術(shù)和管理能力，以及健全的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，水資源、礦石原料、煤炭和電力能源、運輸等外部條件要穩定可靠和基本落實(shí)。

鋼鐵企業(yè)跨地區投資建設鋼鐵聯(lián)合企業(yè)項目，普鋼企業(yè)上年鋼產(chǎn)量必須達到500萬(wàn)噸及以上，特鋼企業(yè)產(chǎn)量達到50萬(wàn)噸及以上。非鋼鐵企業(yè)投資鋼鐵聯(lián)合企業(yè)項目的，必須具有資金實(shí)力和較高的公信度，必須對企業(yè)注冊資本進(jìn)行驗資，銀行提供資信證明，會(huì )計事務(wù)所提供業(yè)績(jì)報告，有條件的通過(guò)招標方式選擇項目業(yè)主。

境外鋼鐵企業(yè)投資中國鋼鐵工業(yè)，須具有鋼鐵自主知識產(chǎn)權技術(shù)，其上年普通鋼產(chǎn)量必須達到1000萬(wàn)噸以上或高合金特殊鋼產(chǎn)量達到100萬(wàn)噸。投資中國鋼鐵工業(yè)的境外非鋼鐵企業(yè)，必須具有強大的資金實(shí)力和較高的公信度，提供銀行、會(huì )計事務(wù)所出具的驗資和企業(yè)業(yè)績(jì)證明。境外企業(yè)投資國內鋼鐵行業(yè)，必須結合國內現有鋼鐵企業(yè)的改造和搬遷實(shí)施，不布新點(diǎn)。外商投資我國鋼鐵行業(yè)，原則上不允許外商控股。

第二十四條

對不符合本產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和未經(jīng)審批或違規審批的項目，國土資源部門(mén)不予辦理土地使用手續，工商管理部門(mén)不予登記，商務(wù)管理部門(mén)不批準合同和章程，金融機構不提供貸款和其它形式的授信支持，海關(guān)不予辦理免稅進(jìn)口設備手續，質(zhì)檢部門(mén)不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證，環(huán)保部門(mén)不予審批項目環(huán)境影響評價(jià)文件和不予發(fā)放排污許可證。

第二十五條

各金融機構向煉鐵、煉鋼、軋鋼項目發(fā)放中長(cháng)期固定資產(chǎn)投資貸款，要符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強風(fēng)險管理，向新增能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目發(fā)放固定資產(chǎn)投資貸款需要項目單位提供國家發(fā)展和改革委員會(huì )出具的相應的項目批復、核準或備案文件。

第二十六條

企業(yè)申請首次公開(kāi)發(fā)行股票或在證券市場(chǎng)融資，募集資金投向于鋼鐵行業(yè)，必須符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并需向證券監管部門(mén)提供由國家發(fā)展和改革委員會(huì )出具的募集資金投向的文件。

第二十七條

國家鼓勵鋼鐵生產(chǎn)和設備制造企業(yè)采用工貿或技貿結合的方式出口國內有優(yōu)勢的技術(shù)和冶金成套設備，并在出口信貸等方面給予支持。

第七章 原材料政策

第二十八條

礦產(chǎn)資源屬?lài)宜小夜膭畲笮弯撹F企業(yè)進(jìn)行鐵礦等資源勘探開(kāi)發(fā)，礦山開(kāi)采必須依法取得采礦許可證。儲量5000萬(wàn)噸及以上鐵礦資源的開(kāi)采建設項目必須經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì )核準或審批，同時(shí)做好礦山規劃、安全生產(chǎn)以及土地復墾、水土保持、地下礦井回填等環(huán)境保護工作，禁止亂采濫挖行為。未經(jīng)合法審批手續亂采濫挖的，國土資源部門(mén)要收回采礦權，停止非法開(kāi)采行為。

第二十九條

根據我國富礦少、貧礦多的資源現狀，國家鼓勵企業(yè)發(fā)展低品位礦采選技術(shù)，充分利用國內貧礦資源。國土資源部門(mén)要加大礦產(chǎn)資源勘探力度，保護礦產(chǎn)資源，對濫采亂挖行為，要給予必要處罰和進(jìn)行整頓。

第三十條

按照優(yōu)勢互補、互利雙贏(yíng)的原則，加強與境外礦產(chǎn)資源國際合作。支持有條件的大型骨干企業(yè)集團到境外采用獨資、合資、合作、購買(mǎi)礦產(chǎn)資源等方式建立鐵礦、鉻礦、錳礦、鎳礦、廢鋼及煉焦煤等生產(chǎn)供應基地。沿海地區企業(yè)所需的礦石、焦炭等重要原輔材料，國家鼓勵依靠海外市場(chǎng)解決。

鋼鐵協(xié)會(huì )要搞好行業(yè)自律和協(xié)調，穩定國內外原料市場(chǎng)。國內多家企業(yè)對境外資源造成惡性競爭時(shí)，國家可采取行政協(xié)調方式，進(jìn)行聯(lián)合或確定一家企業(yè)進(jìn)行投資，避免惡性競爭。企業(yè)應服從國家行政協(xié)調。

限制出口能耗高、污染大的焦炭、鐵合金、生鐵、廢鋼、鋼坯（錠）等初級加工產(chǎn)品，降低或取消對這些產(chǎn)品的出口退稅。

第八章 鋼材節約使用

第三十一條

全社會(huì )要樹(shù)立節約使用鋼材意識，科學(xué)使用，鼓勵用可再生材料替代和廢鋼材回收，減少鋼材使用數量。

第三十二條

建設部門(mén)要適時(shí)組織修訂和完善建筑鋼材使用設計規范和標準，在確保安全的情況下，降低鋼材使用系數。

設計部門(mén)要嚴格按照設計規范和標準進(jìn)行設計，把研發(fā)的經(jīng)濟、節約型產(chǎn)品及時(shí)納入標準設計。

第三十三條

鼓勵研究、開(kāi)發(fā)和使用高性能、低成本、低消耗的新型材料，替代鋼材。

第三十四條

鼓勵鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)高強度鋼材和耐腐蝕鋼材，提高鋼材強度和使用壽命，降低鋼材使用數量。

通過(guò)推廣Ⅲ級（400MPa）及以上級別熱軋帶肋鋼筋、各類(lèi)用途的高強度鋼板、H型鋼等鋼材品種，降低鋼材消耗。

開(kāi)發(fā)應用抗硫化氫、抗二氧化碳腐蝕的油井管和管線(xiàn)鋼板、耐大氣腐蝕鋼板和型鋼、耐火鋼等產(chǎn)品，提高鋼材的耐腐蝕性和鋼材使用壽命。

第三十五條

隨著(zhù)市場(chǎng)保有鋼鐵產(chǎn)品數量增加和廢鋼回收量增加，逐漸減少鐵礦石比例和增加廢鋼比重。

第九章 其 它

第三十六條

咨詢(xún)、設計、施工單位從事鋼鐵業(yè)活動(dòng)，必須遵守本產(chǎn)業(yè)政策。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要建立自律機制，互相監督。違反本產(chǎn)業(yè)政策規定的，由國家發(fā)展和改革委員會(huì )、建設部、工商管理總局等有關(guān)部門(mén)根據規定對責任人、責任單位進(jìn)行處罰。

本產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是對鋼鐵行業(yè)的基本要求，各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )可根據本產(chǎn)業(yè)政策制定和修訂有關(guān)技術(shù)規范和相關(guān)標準。

第三十七條

規范市場(chǎng)秩序，維護市場(chǎng)穩定。鼓勵鋼鐵企業(yè)與用戶(hù)建立長(cháng)期戰略聯(lián)盟，穩定供需關(guān)系，提高鋼材加工配送能力，延伸鋼鐵企業(yè)服務(wù)。

第三十八條

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，行業(yè)協(xié)會(huì )要建立和完善鋼鐵市場(chǎng)供求、生產(chǎn)能力、技術(shù)經(jīng)濟指標等方面信息定期發(fā)布制度和行業(yè)預警制度，向政府行政部門(mén)及時(shí)反映行業(yè)動(dòng)向和提出政策建議，協(xié)調行業(yè)發(fā)展的重大事項，加強行業(yè)自律，引導企業(yè)的發(fā)展。

第三十九條

本產(chǎn)業(yè)政策由國務(wù)院授權發(fā)布，各政府行政管理部門(mén)都應遵守。對違反本產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的建設單位和行政單位，各級監察、投資、土地、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保、商務(wù)、金融、證券監管等部門(mén)要追究其責任。

第四十條

鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，由國家發(fā)展和改革委員會(huì )組織有關(guān)部門(mén)制定、修訂報國務(wù)院批準，并監督執行。

注：1、本產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策所稱(chēng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的范圍包括鐵礦、錳礦、鉻礦采選，燒結、焦化、鐵合金、炭素制品、耐火材料、煉鐵、煉鋼、軋鋼、金屬制品等各工藝及相關(guān)配套工藝。

2、跨地區投資指跨國、跨省、自治區、直轄市。

3、境外企業(yè)包括國外和在香港、澳門(mén)、臺灣地區注冊的企業(yè)。