鄭新立,經(jīng)濟學(xué)碩士,研究員,中共中央政策研究室副主任,主要研究領(lǐng)域為宏觀(guān)經(jīng)濟理論與政策。長(cháng)期從事經(jīng)濟理論和經(jīng)濟政策研究,在計劃和投資體制改革、宏觀(guān)經(jīng)濟調控、中長(cháng)期發(fā)展政策等領(lǐng)域,都有較深的研究和獨到見(jiàn)解。多次參加中共中央全會(huì )、《政府工作報告》和“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”規(計)劃的起草工作。2009年4月任中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長(cháng)。2014年5月,被《經(jīng)濟學(xué)家周報》評為“2013·經(jīng)濟學(xué)人”10位著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家之一。

中文名

鄭新立

性別

出生日期

1945-02-12

籍貫

中國河南

民族

國籍

中國

出生地

河南唐河

畢業(yè)院校

北京鋼鐵學(xué)院

職業(yè)

學(xué)者,中共中央政策研究室副主任,中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長(cháng)

職稱(chēng)

研究員

個(gè)人經(jīng)歷

鄭新立

1969年8月畢業(yè)于北京鋼鐵學(xué)院。

1970-1978年在邯鄲冶金礦建指揮部任技術(shù)員、副科長(cháng)、副處長(cháng)。

1978年8月-1981年8月在中國社會(huì )科學(xué)院研究生院工業(yè)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)獲經(jīng)濟學(xué)碩士。

1981年8月-1987年12月在中共中央書(shū)記處研究室經(jīng)濟組任處級調研員、副組長(cháng)。

1987年12月-1990年7月在國家信息中心任副總經(jīng)濟師。

1990年7月-2000年6月任國家計委政策研究室副主任、主任,計委新聞發(fā)言人、副秘書(shū)長(cháng)。

2000年6月至2009年,任中共中央政策研究室副主任,中國人民大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、中國社科院研究生院兼職教授、博士生導師。

工作經(jīng)歷

鄭新立

1980—1981年1月,在中國社會(huì )科學(xué)院研究生院工業(yè)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)讀碩士研究生期間,參加了國務(wù)院組織的對上海產(chǎn)業(yè)結構的調查,后又參加了國務(wù)院技術(shù)經(jīng)濟研究中心的工作, 包括對山西煤炭基地和寶鋼建設工程的論證。碩士論文《論最終產(chǎn)品和最終產(chǎn)品率》,對社會(huì )產(chǎn)品結構的變動(dòng)與經(jīng)濟效益的關(guān)系進(jìn)行了定性和定量分析。

1981年8月—1987年10月,在中共中央書(shū)記處研究室經(jīng)濟組工作,任經(jīng)濟組副組長(cháng),除編輯《經(jīng)濟問(wèn)題研究資料》外, 對宏觀(guān)經(jīng)濟政策和理論進(jìn)行了跟蹤研究,對山東沂蒙山貧困地區和江蘇、湖南糧食產(chǎn)區進(jìn)行了專(zhuān)題調查研究。

1987年10月—1990年5月, 在國家信息中心任副總經(jīng)濟師,主要對國民經(jīng)濟信息化問(wèn)題進(jìn)行了研究,并參與了宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的跟蹤分析和預測。

1990年5月—1996年8月, 在國家計委政策研究室工作,任副主任、主任,機關(guān)學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任。主要圍繞經(jīng)濟文件的起草工作,對經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展和近期運行中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究。進(jìn)行了現代政策研究方法論的研究,中國支柱產(chǎn)業(yè)振興問(wèn)題的研究,轉變經(jīng)濟方式的研究,工業(yè)發(fā)展政策的國際比較,宏觀(guān)經(jīng)濟政策分析等。

代表作品

論著(zhù)

鄭新立

《論抑制通脹和擴大內需》(鄭新立經(jīng)濟文集一)

《論新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)》(鄭新立經(jīng)濟文集二)

《論改革是中國的第二次革命》(鄭新立經(jīng)濟文集三)(2001年出版)

論文

鄭新立

《論最終產(chǎn)品與最終產(chǎn)品率》 對社會(huì )產(chǎn)品結構的變動(dòng)與經(jīng)濟效益的關(guān)系進(jìn)行了定性和定量分析。

《建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟下新型計劃體制》

《論投資體制改革》

《擴大內需:一項基本的戰略方針》

《堅持以發(fā)展為主題》

《實(shí)現跨越式發(fā)展的機遇與挑戰》

《環(huán)渤海地區經(jīng)濟發(fā)展戰略》,獲生產(chǎn)力經(jīng)濟學(xué)會(huì )頒發(fā)的優(yōu)秀論文獎

《中國1996—2010年經(jīng)濟發(fā)展預測》, 獲國家科委頒布的科技進(jìn)步獎

《跨世紀的宏觀(guān)綱領(lǐng)》, 獲解放軍報1996年優(yōu)秀論文獎

《鄧小平的經(jīng)濟思想與計劃體制改革》和《關(guān)于房地產(chǎn)熱和金融秩序等問(wèn)題的調查》,獲中宣部等單位頒發(fā)的論文和調查報告獎

主編

鄭新立

《發(fā)展計劃學(xué)》

2020年的中國》

《論轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式》

《中國支柱產(chǎn)業(yè)振興方略》,計劃出版社1993年版,獲國家計委科研成果二等獎

《現代政策研究全書(shū)》,中國經(jīng)濟出版社1992年版,獲國家計委科研成果二等獎

《宏觀(guān)經(jīng)濟政策分析》(1993—1994) (1994—1995)兩本,計劃出版社,獲國家計委科研成果三等獎

《發(fā)展中的信息事業(yè)》,1989年計劃出版社

新的征程、新的綱領(lǐng)》,新華出版社1996年版

《國史通鑒》,1992年紅旗出版社,1996年《當代中國》出版社再版

《中華人民共和國大辭典》,新華出版社1992年版

《社會(huì )主義精神文明建設全書(shū)》,經(jīng)濟日報出版社1992年版

人物軼事

“兩會(huì )”之聲

鄭新立

“我在去年政協(xié)會(huì )上就提出了加快推進(jìn)‘三網(wǎng)’融合的提案,今年總理的報告中再提支持和推進(jìn)‘三網(wǎng)’融合。我很振奮,但說(shuō)實(shí)話(huà),前景很不樂(lè )觀(guān)。建議《人民郵電》報發(fā)動(dòng)社會(huì )各界有識之士展開(kāi)大討論,討論一個(gè)非常有意義、非常值得追問(wèn)的問(wèn)題——究竟誰(shuí)在阻礙‘三網(wǎng)’融合?”在本次全國政協(xié)會(huì )議上,一接到本報記者的采訪(fǎng)電話(huà),中共中央政策研究室副主任鄭新立委員就情不自禁地打開(kāi)了話(huà)匣子。

“‘三網(wǎng)’融合不是個(gè)新話(huà)題,在國家規劃中已經(jīng)提了10多年,”鄭新立記得很清楚,“九五”、“十五”、“十一五”三個(gè)規劃(計劃)中都提出過(guò)“三網(wǎng)”融合。“十一五”規劃中這樣寫(xiě)道:加強寬帶通信網(wǎng)、數字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設,推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。而在今年的政府工作報告中,溫總理說(shuō):“要支持和推進(jìn)新能源、生物、醫藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合、節能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。”

十多年后,“三網(wǎng)”融合仍然是“只聞樓梯響,不見(jiàn)人下來(lái)”。一個(gè)眾所周知的事實(shí)是,通信網(wǎng)絡(luò )技術(shù)更先進(jìn),但沒(méi)內容;廣電有內容,但網(wǎng)絡(luò )先進(jìn)性不夠。盡管在一些發(fā)達的省市,通信網(wǎng)也搞了IPTV的試點(diǎn),但苦于各種政策限制,發(fā)展遲遲上不了規模,后續的應用、服務(wù)也無(wú)法跟進(jìn)。

鄭新立

相反,在相對欠發(fā)達的省份,尤其是農村地區,“三網(wǎng)”融合喚起了老百姓極大的熱情。近年來(lái),在組織部門(mén)協(xié)調下,河南等地借助農村黨員干部遠程教育網(wǎng)建設實(shí)現了“三網(wǎng)”融合,為農民送去了各種農副產(chǎn)品養殖種植信息和豐富的影視節目,深受農民歡迎。截至目前,河南聯(lián)通承建的農村黨員干部現代遠程教育工程接收站點(diǎn)已累計開(kāi)通5.9萬(wàn)個(gè),使全省4.8萬(wàn)個(gè)行政村近7000萬(wàn)農民能夠享受到現代化的信息服務(wù)。在寧夏,利用已覆蓋全區所有鄉鎮和75%行政村的電信寬帶網(wǎng)絡(luò )作為三種業(yè)務(wù)的承載平臺,在全區農村實(shí)現了一條入戶(hù)線(xiàn),同時(shí)滿(mǎn)足農民打電話(huà)、上網(wǎng)、看電視需要。在山西很多地區,在政府不投資一分錢(qián)的情況下,在電信運營(yíng)商大力支持下,“三網(wǎng)”融合使當地的農業(yè)發(fā)展邁上了一個(gè)新臺階。這至今仍讓鄭新立津津樂(lè )道。

“我到山西應縣的農村實(shí)地考察過(guò),‘三網(wǎng)’融合的威力太大了。投資少見(jiàn)效快,可以很快帶動(dòng)農民增收致富。利用光纖網(wǎng)絡(luò ),當地的農民不僅能看視頻節目,學(xué)知識、學(xué)文化,有的村子還從網(wǎng)上引來(lái)了日本的胡蘿卜良種,遠銷(xiāo)新加坡等地,人均收入從2000元左右一下子提升到5000元的水平。”

鄭新立

鄭新立委員長(cháng)期關(guān)注我國信息化發(fā)展。他認為,加快“三網(wǎng)”融合步伐能有效促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展,帶動(dòng)農民增收,改善農村生活,也有利于推進(jìn)“兩化”融合。總理政府工作報告中透露的經(jīng)濟發(fā)展思路,尤其是十大產(chǎn)業(yè)振興計劃,既著(zhù)眼于應對當前的經(jīng)濟發(fā)展困難,更著(zhù)眼于長(cháng)遠提升企業(yè)的核心競爭力。這不是暫時(shí)之舉,而是與黨的“十七大”報告一脈相承的,是推進(jìn)“兩化”融合的具體的重大舉措,離不開(kāi)信息化的參與和信息網(wǎng)絡(luò )的支撐。正因為如此,信息網(wǎng)絡(luò )必須加快普及,信息技術(shù)、應用要加快擴散。

鄭委員話(huà)鋒一轉,犀利地問(wèn)道:“‘三網(wǎng)’融合的問(wèn)題,談意義、談技術(shù),早就無(wú)需討論。但是我想問(wèn),為什么一根線(xiàn)就能解決的問(wèn)題,非要三根線(xiàn)去解決?為什么明明能節省幾百億元投資,偏偏不去做?為什么連續寫(xiě)進(jìn)三個(gè)五年規劃的決議,推了十多年,還是推不動(dòng)?為什么有條件推進(jìn)的富裕地區偏偏不推進(jìn),沒(méi)條件的貧困地區‘三網(wǎng)’融合反而出成績(jì)?”

“您認為‘三網(wǎng)’融合問(wèn)題的根源何在?”鄭新立委員斬釘截鐵地回答:“說(shuō)來(lái)說(shuō)去,還是部門(mén)利益在作怪。現在是追問(wèn)一下誰(shuí)在阻礙‘三網(wǎng)’融合的時(shí)候了。”

2020年中等收入家庭超過(guò)一半

鄭新立

“隨著(zhù)居民收入的穩步增長(cháng),到2020年,我國年收入超過(guò)6萬(wàn)元的中等收入家庭將達到55%,最終實(shí)現中等收入者占多數的宏偉目標。”對于未來(lái)我國收入結構,中央政研室副主任鄭新立的描繪令學(xué)術(shù)界振奮。

上周六,清華大學(xué)的一場(chǎng)名為“十七大后的中國經(jīng)濟——2007年第三季度經(jīng)濟形勢討論會(huì )”吸引了包括鄭新立、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵等多位中國經(jīng)濟學(xué)界重要領(lǐng)軍人物。“十七大”對于中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展將產(chǎn)生的深遠影響,成為討論會(huì )上各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

“‘十七大’在中國經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展等方面提出重大理論、實(shí)際問(wèn)題和重大戰略方針政策,這對今后14年中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。”鄭新立表示,隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展方式不斷轉變,中國經(jīng)濟結構更加優(yōu)化,最近五年來(lái)經(jīng)濟出現的持續、快速、平穩發(fā)展勢頭將長(cháng)期保持下去。

事實(shí)上,經(jīng)濟持續增長(cháng)也將使居民日益從中獲益。鄭新立表示,隨著(zhù)“十七大”報告“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系”、“提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重”等一系列重大理論創(chuàng )新的提出,“實(shí)現中等收入者占多數這個(gè)宏偉目標將是完全有可能的”。

根據此前國家統計局的界定,家庭年收入6萬(wàn)到20萬(wàn)元為“中等收入者”。鄭新立表示,從今年到2020年的14年時(shí)間,只要城鄉居民收入保持目前年均增長(cháng)7%的水平,扣除價(jià)格因素,到2020年,家庭年收入6萬(wàn)元以上的可以達到55%,“其中城鎮家庭可以達到78%,農村家庭可以達到30%,有2%的家庭年收入可以達到20萬(wàn)元以上”。

鄭新立表示,實(shí)現中等收入者占多數目標后,社會(huì )將更加和諧穩定,國家也將更有能力幫助低收入者提高收入,不過(guò)如何使更多低收入者進(jìn)入高等收入行列,將是眼下需要研究的課題。

“中等收入人群是中國經(jīng)濟和社會(huì )未來(lái)穩定與發(fā)展的主要力量,盡快培育一個(gè)比重不斷增大的中等收入人群,是民族復興的關(guān)鍵所在。”李稻葵認為,實(shí)現中等收入者占多數目標,需要我們在教育公平、就業(yè)創(chuàng )造和稅收優(yōu)化等多方面努力。