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中國人民武裝警察部隊森林部隊
擔負森林防火、滅火任務的武警部隊
中國人民武裝警察部隊森林部隊：擔負森林防火、滅火任務的武警部隊。前身是中國人民解放軍野戰(zhàn)部隊，于1948年組建，1978年實行義務兵役制，1988年列入武警部隊編制序列并改現(xiàn)名，1999年歸武警總部和國家林業(yè)主管部門領導。
1999年，國務院、中央軍委決定組建武警森林指揮部，實行武警總部和國家林業(yè)主管部門雙重領導體制，由武警總部對其軍事、政治、后勤工作實施統(tǒng)一領導，國家林業(yè)主管部門負責其業(yè)務工作。
中國人民武裝警察部隊森林部隊已轉(zhuǎn)入中華人民共和國應急管理部，承擔森林滅火等應急救援任務，發(fā)揮國家應急救援專業(yè)隊的作用。
2018年10月，中辦、國辦印發(fā)《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》 ，國家綜合性消防救援隊伍建立統(tǒng)一高效的領導指揮體系。應急管理部設立消防救援局、森林消防局，分別作為消防救援隊伍、森林消防隊伍的領導指揮機關。森林消防總隊以下單位保持原建制。
歷史沿革
部隊歷史
軍事題材長篇小說《林海雪原》對于30歲往上的人怕是沒有不知道。當年，我人民解放軍偵察員楊子榮和他的戰(zhàn)友們機智勇敢，潛入匪穴，智取威虎山，消滅惡匪座山雕的事跡成為美談，而森林部隊協(xié)助解放軍搜剿殘匪的情況卻鮮為人知。抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，東北一時陷入無政府狀態(tài)，社會惡勢力紛紛出道，混水摸魚。針對東北及全國形勢，中共中央迅速調(diào)整部署，調(diào)集大批部隊和地方干部出關，經(jīng)過一個時期的艱苦努力，東北大部分地區(qū)得以解放。一些國民黨軍隊殘部，日偽殘余、在逃地主、土匪、煙匪等潛伏到深山老林之中，并經(jīng)常威脅林區(qū)人民群眾，搶劫財物，擾亂治安，制造森林火災，嚴重干擾和破壞了我林區(qū)生產(chǎn)和人民生活，也在一定程度上牽制了東北解放軍的兵力，影響了人民解放戰(zhàn)爭的進程。
鑒于此，中共東北行政委員會于1948年8月25日下達命令，決定在合江、松江、龍江、吉林四省組建一支東北武裝護林隊，任務是偵察和發(fā)現(xiàn)潛伏在林區(qū)內(nèi)的國民黨軍隊殘余力量，引導主力部隊作戰(zhàn)，抓捕逃亡地主、煙匪等反革命分子，保護林區(qū)生產(chǎn)和人民生活安全。這就是武警森林部隊的前身。
武警森林部隊
有資料記載，1951年6月，松江省護林大隊二中隊紅軍老連長鞠希波帶領60余名騎兵戰(zhàn)士轉(zhuǎn)戰(zhàn)林海60多個日夜，終于將一群流動殘匪捕獲。同年秋天至第二年春季，松江省護林大隊廣泛動員群眾，對重點地區(qū)搜山330余次，最終又清剿日偽殘敵55人。據(jù)不完全統(tǒng)計，東北林區(qū)護林隊至1953年5月，共消滅、捕獲殘敵和反革命分子200余人，迫使數(shù)股殘敵外逃或解散。這一舉動，很好地保護了人民，有力地支援了解放戰(zhàn)爭，社會主義建設和抗美援朝戰(zhàn)爭。但由于受形勢、認識和經(jīng)驗等方面的影響，僅在5年時間內(nèi)，護林隊就經(jīng)歷了幾次大起大落的變更。
1949年8月，松江省人民政府鑒于各地以工人、農(nóng)民為主體的人民自衛(wèi)隊能夠執(zhí)行清奸、清匪、護廠、護村等任務，決定撤銷護林隊建制。組建僅一年的護林武裝被解散，大部分隊員轉(zhuǎn)業(yè)。其它各省區(qū)均已解放。東北林區(qū)同全國各地一樣，形勢一片大好，林區(qū)殘敵和逃亡地主、土匪、煙匪企圖待機反攻，再過糜爛生活的美夢徹底被擊碎，士氣、規(guī)模和對我破壞能力如夕陽西下。有資料顯示，敵特的林區(qū)破壞活動由起初每天十多起，下降為數(shù)十天僅出現(xiàn)一起，且破壞力度明顯減弱。另外，在解放初期，為更好地控制剛剛接收的國有大型礦山、企業(yè)等，人民解放軍一些部(分)隊按照有關要求直接劃歸企業(yè)管理，但隨著任務的完成，企業(yè)不宜再養(yǎng)軍隊的問題逐漸顯現(xiàn)出來。
護林部隊
1953年5月1日，毛澤東主席、周恩來總理發(fā)布命令，將全國各
中國人民武裝警察部隊森林部隊
1950年10月6日，一些省區(qū)又采取了"一縣一隊"的自衛(wèi)隊布局。幾個月之后。人們發(fā)現(xiàn)"一縣一隊"的布局問題很多。如兵力過于分散，機動困難，通信不暢等。一些省區(qū)又先后決定再次恢復現(xiàn)役性質(zhì)的護林大隊。1952年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)請示中央，將人民解放軍某騎兵團轉(zhuǎn)隸到林業(yè)戰(zhàn)線，成立了中國人民解放軍內(nèi)蒙古公安司令部林務大隊。
護林警察隊的創(chuàng)建與撤消(1953年5月至1962年4月)
1949年10月1日，中華人民共和國宣告成立，毛主席發(fā)出了向全國進軍的號召。
至1952年初，全國除臺灣外全部解放。1952年7月10日，國家林業(yè)部電告東北行政委員會林業(yè)局，要求變更護林隊組織領導關系，提出"護林隊仍有搜捕林區(qū)殘匪任務，但要兼負防火宣傳等職能，同意東北護林隊改稱“中國人民護林警察”。
1953年0月27日，東北行政委員會遵照中央指示精神，發(fā)布《關于現(xiàn)役"護林隊"改為"護林警察隊"的決定》,主要內(nèi)容是：原則上屬林業(yè)局的護林隊，歸屬中國人民經(jīng)濟警察系統(tǒng)，改稱省護林警察隊。其政治，軍事，業(yè)務上的訓練教育，干部管理以及供給待遇等，均由各省林業(yè)廳負責.
不久，吉林省、遼東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)先后將護林大隊改編為非現(xiàn)役的護林警察大隊。改編后的護林警察隊其日常工作，主要是向群眾宣傳護林政策、法令，巡護森林圈，控制人員非法入山，檢查監(jiān)督林區(qū)生產(chǎn)單位防火制度執(zhí)行情況；報告火情、引導群眾滅火；輔助經(jīng)營所搞好生產(chǎn)工作等。從現(xiàn)役武裝改為非現(xiàn)役武裝，隊員不再像以前那樣征戰(zhàn)千里林海，而是劃區(qū)自治了，有點"老婆孩子熱炕頭"式的田園生活味道，現(xiàn)役部隊那種銳氣在逐漸弱化。1955年2月，鑒于林區(qū)殘匪、敵特基本絕跡，一些省區(qū)的護林警察大隊又面臨新的是否保留的挑戰(zhàn)。
成立之后
武警森林部隊滅火演練
1978年黑龍江武裝森林警察總隊成立，
1981年內(nèi)蒙古森林警察總隊成立，
1982年吉林森林警察總隊成立。
1987年，震驚世界的大興安嶺火災發(fā)生。當時的國務院有關領導通過電話向撲火前線副總指揮問道：“你們現(xiàn)在還有什么要求？”回答說：“增加風力滅火機，增加森林警察！”從此，這支被稱為“烈火中的紅孩兒”的部隊開始被國人所知。翌年，全部實行現(xiàn)役制階段。
1988年經(jīng)國務院、中央軍委批準，森林部隊列入中國人民武裝警察部隊序列，全部實行現(xiàn)役制，部隊正式成為國家武裝力量的組成部分。
1995年武警云南森林警察總隊成立。
1998年，我國開始實施“天然林保護工程”。翌年8月，經(jīng)國務院、中央軍委批準，武警森林指揮部在北京掛牌。
1999年實行新的領導管理體制，部隊建設發(fā)展進入新階段。國務院、中央軍委決定，調(diào)整森林部隊領導管理體制，實行武警總部和國家林業(yè)主管部門雙重領導的管理體制。武警總部對森林部隊的軍事、政治、后勤工作實行統(tǒng)一領導，國家林業(yè)局負責森林防火業(yè)務工作。國家林業(yè)局局長兼任武警森林指揮部第一政治委員、黨委第一書記。各總隊、支隊第一政委、黨委第一書記由所在省(自治區(qū))、地(市)分管林業(yè)工作的領導兼任。部隊執(zhí)行跨省(自治區(qū))森林防火滅火任務，由國家林業(yè)局統(tǒng)一指揮，執(zhí)行所在省(自治區(qū))森林防火滅火任務，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一指揮。
2002年10月，為響應黨中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策，來自全國各地的武警森林官兵奔赴四川、西藏、新疆三個省、自治區(qū)，開始履行保護西部生態(tài)環(huán)境的重任。
2007年國務院、黨的十七大報告中首次提出“建設生態(tài)文明”。其后半年的時間，武警福建、甘肅森林總隊和森林指揮部機動支隊分別在福州、蘭州和北京成立。
2010年2月8日，武警森林指揮部駐皖部隊正式進駐安徽黃山市。
2018年3月21日，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構改革方案》，武警部隊不再領導管理武警黃金、森林、水電部隊。按照先移交、后整編的方式，將武警黃金、森林、水電部隊整體移交國家有關職能部門，官兵集體轉(zhuǎn)業(yè)改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍。
武警森林部隊轉(zhuǎn)為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍后，現(xiàn)役編制轉(zhuǎn)為行政編制，并入應急管理部，承擔森林滅火等應急救援任務，發(fā)揮國家應急救援專業(yè)隊作用。
地位作用
守護山林
武警森林部隊是一支擔負著1億6千多萬公頃森林、草原安全任務的部隊。僅1999年以來，他們就先后撲滅森林火災3500余起，完成執(zhí)勤任務2萬3千余次，為保護國家森林資源做出了不可磨滅的貢獻。
這支部隊逐步發(fā)展壯大，成為一支現(xiàn)代化水平較高的專業(yè)護林隊伍，構筑起“地中空”多兵種協(xié)同作戰(zhàn)的立體森林防護體系，出色地完成了黨和人民賦予的神圣使命，為保護國家森林資源作出重大貢獻，被譽為“大森林的保護神”。
1948年的8月25日，為清剿殘匪、守護山林，當時的東北人民行政委員會簽發(fā)通令，在合江、龍江、松江、吉林等四地組建武裝護林隊。
一代又一代森林官兵，與大山為伍、與森林為伴。他們斗風雪、戰(zhàn)嚴寒、撲烈火，用穿越半個多世紀的漫漫征程，鑄就鋼鐵般的綠色長城。武警森林部隊履行全國1億6千多萬公頃森林草原的執(zhí)勤和防火滅火任務，責任重大。
森林防火
武警森林部隊直升機支隊
“森林防火事關森林資源安全和生態(tài)安全，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和林區(qū)和諧，事關國家政治安全和社會穩(wěn)定，是構建和諧社會、建設生態(tài)文明的重要保障。”國家林業(yè)局局長、武警森林部隊第一政治委員賈治邦走到哪里講到哪里。武警森林部隊義不容辭地沖在了第一線。
從巍巍興安嶺到高高長白山，從茫茫草原到雪域高原，從彩云之南到武夷山脈，平均每天至少有400名武警森林官兵奮戰(zhàn)在火場一線。據(jù)統(tǒng)計，自1999年領導管理體制調(diào)整至2008年10年間，武警森林部隊共出動兵力187萬余人次，撲滅森林火災3500余起，完成執(zhí)勤任務2萬3千余次。
2002年，森林部隊在撲救一起森林大火時用了29天時間。
2006年，同一地域、同一時間、相似氣候條件下再次發(fā)生火災，由于運用多種現(xiàn)代化撲火手段，森林部隊僅3天時間就取得勝利。
——組建包括水槍分隊、滅火炮分隊、索滑降分隊、裝甲分隊、水泵分隊在內(nèi)的50多個特種分隊，配備特種消防車、裝甲脈沖式水槍、森林滅火炮、北斗一號衛(wèi)星定位系統(tǒng)和水陸兩用電臺等國內(nèi)外最新滅火裝備。
——融信息獲取、戰(zhàn)斗力生成、組織指揮于一體的森林火災預警與撲救決策支持系統(tǒng)，只要用鼠標輕點幾下，火情分析、兵力編成、地理背景、火險氣象等級預報、衛(wèi)星遙感監(jiān)測云圖等信息和情況便一目了然。
——信息化建設同樣在向滅火作戰(zhàn)一線延伸，火情監(jiān)測、天氣預測預報專網(wǎng)開通，350兆超短波通信網(wǎng)組建，“火場通”、“動中通”無縫鏈接，上下、友鄰、警地間指揮暢通無阻。
面對瞬息萬變的火場態(tài)勢，森林部隊還堅持因時因地創(chuàng)新指揮戰(zhàn)法，總結(jié)創(chuàng)造出“多點突破、分段撲滅”，“打燒結(jié)合、以火攻火”等多種戰(zhàn)法戰(zhàn)術，確保每一次撲火作戰(zhàn)都實現(xiàn)“抓最佳時段、選最佳地段、用最佳手段”目標。
森林部隊已達到了96%的林火當日撲滅率，這標志著森林部隊的戰(zhàn)斗力實現(xiàn)了歷史性跨越。
部隊實戰(zhàn)能力的提高，拓展了作戰(zhàn)的節(jié)奏和空間，直接促成了森林部隊遠距離機動增援的作戰(zhàn)新模式，形成了“立足本地、支援周邊、面向全國”的作戰(zhàn)新格局。
從森林滅火到防滅結(jié)合，從單一的森林資源保護到建設生態(tài)文明的綜合實踐，從完成防火滅火任務的突擊隊到維護生態(tài)安全的工作隊，森林部隊職能作用不斷得到豐富與拓展。
針對“森林（草原）發(fā)生火警火災人為因素占95%以上”的狀況，從2000年開始，武警森林部隊就對自身職能作出調(diào)整，形成一手抓滅火、一手抓預防的新格局。
生態(tài)保護
春節(jié)、清明、“十一”黃金周等假期，從云南香格里拉到四川九寨黃龍，從西藏拉魯濕地到新疆喀納斯湖，從吉林長白林海到呼倫貝爾大草原，每天都有百余個執(zhí)勤分隊近萬名官兵靠前駐防，對旅游景點重點部位實施嚴格監(jiān)管，對非法用火、破壞植被等行為嚴格整治，提醒游客保護景區(qū)的一草一木，努力防止和杜絕林區(qū)旅游景點森林火災，聯(lián)合各方力量構筑保護景區(qū)生態(tài)屏障。
1999年以來，森林部隊配合地方林業(yè)公安，在長白山、西雙版納、青藏高原、天山腳下、錫林郭勒大草原等20余處國家級自然保護區(qū)，先后發(fā)起以搜查和打擊盜獵野生動物不法分子為主要目的的“保護藏羚羊一號”、“版納雨林二號”、“飛鷹行動”等上百起行動，有效地遏制了偷獵盜獵勢頭。
2007年，黨的十七大報告首次把“建設生態(tài)文明”列入發(fā)展目標，對森林部隊履行職責使命提出新的更高要求。為響應號召，廣大森林官兵堅持既當好生態(tài)安全的守護者，又當好生態(tài)文明的宣傳者和實踐者。他們利用標語傳單、演出演講、公路標牌等載體，抓住各種時機開展宣傳，營造了保護生態(tài)、建設生態(tài)文明的濃厚氛圍。同時，大力開展“森林衛(wèi)士林”活動，僅1999年以來就植樹660萬株。
面對新世紀新階段建設社會主義和諧社會的偉大目標，面對新形勢新任務履行職能使命的現(xiàn)實需要，武警森林指揮部主任王佐明、政委王長河代表武警森林部隊全體官兵莊嚴承諾：請祖國和人民放心，有綠色衛(wèi)士在，森林永伴祖國、綠色永駐大地。
直升機支隊
中國人民武裝警察部隊森林部隊
2014年3月14日，武警森林指揮部直升機支隊組織跨晝夜飛行訓練。作為我國唯一一支承擔森林防火滅火任務的空中武裝力量，該支隊按照能打仗、打勝仗的目標要求，將直升機夜間執(zhí)行搶險救援任務能力作為提升部隊戰(zhàn)斗力的關鍵環(huán)節(jié)，連續(xù)高強度、大場次組織跨晝夜飛行訓練，研訓直升機夜間防火滅火戰(zhàn)法，錘煉部隊全天候作戰(zhàn)能力。
部隊領導
武警森林指揮部政委：戴建國少將
主要貢獻
森林部隊1988年列入武警部隊序列以來，管護國有重點林區(qū)、草原，撲滅森林火災數(shù)千起，使全國森林受害面積平均下降90％以上，挽救了大量國家和人民財產(chǎn)，為國家經(jīng)濟建設和保護人民生命財產(chǎn)安全作出了重大貢獻。武警森林部隊由武警總部領導指揮，在業(yè)務上接受國家林業(yè)局指導，實行指揮部―總隊―支隊為主的領導指揮體制；設有森林指揮部，下轄若干總隊。內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、重慶、四川、云南、西藏、新疆等省（自治區(qū)、直轄市）設森林總隊，在森林（草原）豐富的地（州、盟、市）、縣（旗、市）配置支隊或大隊。有的總隊還編有機降大隊，擔負空中滅火和空中機動任務。武警森林部隊裝備有比較先進的滅火專用設備，包括直升機、運輸機，裝甲車、特種車等各種車輛，風力滅火機、滅火水槍等各種滅火裝備，以及衛(wèi)星定位儀、對講機、海事衛(wèi)星電話等各種通信設施。為適應森林（草原）保護的需要，武警森林部隊將進一步完善指揮體制，調(diào)整組織編制，運用高科技手段，提高快速反應能力，改善滅火裝備，在森林（草原）保護中發(fā)揮更大作用。
參考資料
[1]
應急部已經(jīng)成立消防救援局、森林消防局 - 國內(nèi) - 新京報網(wǎng) · 新京報網(wǎng)[引用日期2020-07-29]
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作者
