美國地質(zhì)勘探局（1879年成立的科學(xué)研究機構）
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美國地質(zhì)勘探局
1879年成立的科學(xué)研究機構
美國地質(zhì)勘探局（United States Geological Survey，簡(jiǎn)稱(chēng)USGS），又譯美國地質(zhì)調查局，是美國內政部所屬的科學(xué)研究機構。負責對自然災害、地質(zhì)、礦產(chǎn)資源、地理與環(huán)境、野生動(dòng)植物信息等方面的科研、監測、收集、分析；對自然資源進(jìn)行全國范圍的長(cháng)期監測和評估。為決策部門(mén)和公眾提供廣泛、高質(zhì)量、及時(shí)的科學(xué)信息。
基本信息
| 中文名 | 美國地質(zhì)勘探局 |
| 外文名 | United States Geological Survey |
| 別名 | USGS |
| 成立時(shí)間 | 1879年 |
| 總部地址 | |
| 官網(wǎng) | http://www.usgs.gov/ |
| 機關(guān)隸屬 | 美國內政部所屬的科學(xué)研究機構 |
| 又稱(chēng) | 美國地質(zhì)調查局 |
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機構介紹
美國地質(zhì)勘探局的職責主要是：負責自然災害、地質(zhì)、資源、地理、環(huán)境、生物信息等方面的科學(xué)研究、監測、收集、分析、解釋和傳播；對自然資源進(jìn)行全國范圍的長(cháng)期監測和評估；為決策部門(mén)和公眾提供廣泛、高質(zhì)量、及時(shí)的科學(xué)信息，為國家和世界服務(wù)，為內政部其他各局提供所需的數據和信息。
美地質(zhì)勘探局發(fā)布地球衛星圖 美似油畫(huà)絢爛無(wú)比
組織機構
100多年來(lái)，為滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的需要，其組織機構先后經(jīng)歷過(guò)多次適應性變動(dòng)與調整，并派生出美國政府許多其他機構，如美國復墾局（1902）、美國礦業(yè)局（1910）、聯(lián)邦動(dòng)力委員會(huì )（1920）、美國牧業(yè)局（1934）、美國礦管局（1982）。1982年，USGS進(jìn)行了大規模機構調整，全局1/4的職工和經(jīng)費轉移到新建的礦產(chǎn)管理局，撤銷(xiāo)了土地和礦產(chǎn)保護處、地學(xué)應用處，成立了信息系統處和USGS信息系統委員會(huì )。1995年，USGS經(jīng)歷了生存危機，險些被撤銷(xiāo)。1996年，內政部國家生物調查所并入USGS。USGS設有生物處、地理處、地質(zhì)處和水資源處4個(gè)業(yè)務(wù)處和預算辦公室、聯(lián)絡(luò )辦公室、地理信息辦公室、行政政策與服務(wù)辦公室和人力資源辦公室5個(gè)行政管理部門(mén)。USGS總部設在弗吉尼亞州雷斯敦，還在科羅拉多州丹佛和加利福尼亞州門(mén)洛帕克設立中、西部兩個(gè)辦事處（中部中心和西部中心），在各州和部分國家設立了近400個(gè)辦事處。
發(fā)展歷史
美國地質(zhì)調查局成立于1879年3月3日，至今已有一百多年的發(fā)展歷史。它是美國少有的幾個(gè)在如此長(cháng)的時(shí)間內保持其原來(lái)的名稱(chēng)和任務(wù)不變的政府機構。US GS隸屬于美國內務(wù)部，由負責水資源和科學(xué)事務(wù)的部長(cháng)助理主管，其宗旨是“對公共土地進(jìn)行分類(lèi)，調查國家的地質(zhì)構造、礦產(chǎn)資源和物產(chǎn)”。USGS不同于開(kāi)發(fā)和協(xié)調機構，它基本上是一個(gè)科研組織。
盡管在長(cháng)達一百多年的發(fā)展歷史中，USGS的基本方向始終沒(méi)變，但在各歷史時(shí)期，受美當時(shí)政治、經(jīng)濟及科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的跟制，其重點(diǎn)又有所不同，并且其研究領(lǐng)域和對象也在不斷變化。從最初成立時(shí)只有38名成員，年財政經(jīng)費僅10.6 萬(wàn)美元發(fā)展到1993年已擁有8620名固定人員、1730名臨時(shí)成員，年經(jīng)費高達6.7億美元的具世界影響的龐大地球科學(xué)專(zhuān)業(yè)研究機構，其發(fā)展歷史耐人尋味，成功經(jīng)驗值得借鑒。
科研隊伍
USGS建局之初只有38人，2000年擁有各學(xué)科領(lǐng)域專(zhuān)家、工程技術(shù)人員和行政管理人員共計10,000余名。人員主要集中在三大地區中心。1萬(wàn)余名職工中，科技人員占75%，大學(xué)本科學(xué)歷以上人員占60%，具有博士學(xué)位人員占13%。三個(gè)大區中心中隊伍分布情況是，東部中心隊伍分布于美國東部地區的26個(gè)州，共有職工3300人，設有200個(gè)野外基地（含24個(gè)地區水文辦公室、6個(gè)生物科學(xué)辦公室、7個(gè)地質(zhì)隊和4個(gè)地理測繪隊），在LEETOWN、RESTON、NORCROSS三個(gè)地方設立辦事處。中部地區中心隊伍分布于美國中部的15個(gè)州，共有職工3130人，其中，60%人員具有高級職稱(chēng)、13%具有博士學(xué)位，有890個(gè)站點(diǎn)，74個(gè)派出辦公室，5個(gè)生物科學(xué)中心，5個(gè)地質(zhì)科學(xué)中心，3個(gè)制圖和數據處理中心，15個(gè)區域水文隊。西部地區中心隊伍分布在9個(gè)州（含西部的7個(gè)州和夏威夷和阿拉斯加），共有職工2700人。
美國從事基礎性、公益性地質(zhì)工作的隊伍除USGS直屬1萬(wàn)多人的聯(lián)邦地質(zhì)調查隊伍外，還有各州地質(zhì)調查機構的調查隊伍。根據美國地質(zhì)家協(xié)會(huì )提供的相關(guān)資料，美國50個(gè)
州地質(zhì)調查機構約有1千多人的隊伍，每個(gè)州人員多數在30—100人之間，但由于各州的情況不同，地調人員分布極不均衡，最多的有近百人（如加里福尼亞州地調所80多人），最少的只有幾人（如夏威夷州只有兩人），有的州沒(méi)有專(zhuān)門(mén)隊伍（如馬塞諸塞州）。州地調隊伍主要集中在美國32個(gè)州，2001年共有810人，其中，從事資源地質(zhì)的隊伍389人，占48%，從事環(huán)境地質(zhì)的隊伍335人，占41%，其他人員86人，占11%。美國有關(guān)地質(zhì)專(zhuān)家認為：州地質(zhì)調查隊伍今后的隊伍合理結構應該是：水文地質(zhì)人員占30%，工程地質(zhì)人員占20%，GIS人員占20%，能源礦產(chǎn)地質(zhì)人員占15%，其他地質(zhì)人員占15%。
業(yè)務(wù)領(lǐng)域
1879年USGS始建之初，主要是從事西部找水工作。隨后，工作領(lǐng)域逐步拓寬。其中兩次較大變化是，1900年開(kāi)始從事國際地質(zhì)工作，工作領(lǐng)域從國內拓展到國外；1960年開(kāi)始月球地質(zhì)工作，工作領(lǐng)域從地球拓展到月球。但多年來(lái)USGS的主要工作內容集中在地質(zhì)填圖和礦產(chǎn)資源調查，地圖測繪、地理調查和地形測量及水資源調查三個(gè)主要方面。隨著(zhù)形勢的發(fā)展和機構的調整，特別是經(jīng)歷了1995年生存危機后，USGS獲取的經(jīng)驗和教訓是，USGS的生存和發(fā)展取決于整個(gè)社會(huì )的需求能力，必須保持同廣大用戶(hù)更好的聯(lián)系，滿(mǎn)足不斷變化的國家需求。其工作的重點(diǎn)領(lǐng)域也隨之發(fā)生了變化，主要表現為：環(huán)境地質(zhì)工作得到加強，增加了地質(zhì)災害研究工作；加強了地質(zhì)研究工作，設立了國家地質(zhì)填圖合作計劃（美國1:2.4萬(wàn)地質(zhì)填圖已經(jīng)覆蓋了國土面積的25%）；大大加強了計算機技術(shù)的應用，建成了《GEONET》網(wǎng)絡(luò )和一系列地學(xué)專(zhuān)用數據庫，研究開(kāi)發(fā)出“地球信息系統”等，大大提高了信息服務(wù)功能（從1992年開(kāi)始所有填圖都要求數字化，到本世紀初僅完成了1%的地質(zhì)圖數字化）；但礦產(chǎn)資源調查研究工作的地位有所下降（就填圖而言，15年前重點(diǎn)在礦產(chǎn)資源方面，本世紀重點(diǎn)在環(huán)境和水方面）。在1997-2005年的戰略計劃中，USGS的工作重點(diǎn)放在資源、環(huán)境、地質(zhì)和水文災害，以及數據集成和信息管理四大主題上，強調利用自己的科學(xué)和技術(shù)優(yōu)勢解決國家最關(guān)注的資源、環(huán)境、災害和信息問(wèn)題。
作為美國內政部唯一的自然科學(xué)機構，對自然資源進(jìn)行全國范圍的長(cháng)期調查、監測和評估；為決策部門(mén)和公眾提供廣泛、高質(zhì)量、及時(shí)的科學(xué)信息，為國家和世界服務(wù)，為內政部其他各局提供所需的數據和信息。具體表現為：
對地球進(jìn)行大規模的、多學(xué)科的調查，建立地球知識庫；
對自然災害可能發(fā)生的地區以及對公民可能造成的危害和風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)評估；
對自然災害進(jìn)行長(cháng)期監測，以便及時(shí)探測和報告自然災害；
協(xié)助聯(lián)邦、州和地方政府應對大災的緊急情況；提供科學(xué)信息，將自然災害對人類(lèi)生命和財產(chǎn)造成的損失減少到最低；
對自然資源的數量、質(zhì)量和可利用性進(jìn)行科學(xué)評估；
建立長(cháng)期環(huán)境數據庫和監測、分析、預測模型，加強了解自然界物質(zhì)、化學(xué)和生物的演變以及由于人類(lèi)活動(dòng)造成的影響，努力提供科學(xué)信息，減少不利的影響，維持國家環(huán)境的健康。
在長(cháng)期工作過(guò)程中,USGS 不僅與內政部各局之間，與聯(lián)邦政府農業(yè)部、商業(yè)部、國防部、國家科學(xué)基金會(huì )、環(huán)境保護局、聯(lián)邦緊急管理局、能源部、國家海洋與大氣管理局、國家航空航天管理局、州政府、地方政府、工業(yè)界及大學(xué)之間，建立了良好的合作與服務(wù)關(guān)系，并設有穩定的聯(lián)系機構，建立了務(wù)實(shí)的合作機制。通過(guò)合作，不但爭取了項目經(jīng)費，而且能及時(shí)了解政府部門(mén)、企業(yè)和社會(huì )公眾對地質(zhì)工作的需求，及時(shí)提供地質(zhì)成果的社會(huì )化服務(wù)。同時(shí)，USGS還與國際組織和國外建立有廣泛的業(yè)務(wù)合作與聯(lián)系，也承擔聯(lián)合國和某些國家委托的部分項目。USGS與我國的水利部、國家地震局、國家測繪局、中國地質(zhì)調查局簽有合作協(xié)議，在全球礦產(chǎn)資源評價(jià)、煤、天然氣水合物等方面有業(yè)務(wù)合作。USGS認為，他們是世界地質(zhì)科學(xué)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。
USGS的經(jīng)費主要是政府撥款。本世紀以來(lái)，政府每年預算經(jīng)費大約9億美元左右，另外還有其他收入2億多美元，政府撥款約占總經(jīng)費的80%左右，每年都有相對穩定的增長(cháng)，1997年到2003年間，政府撥款從744.701百萬(wàn)美元增長(cháng)到919.272百萬(wàn)美元，年均增長(cháng)20.57%。
戰略方向
為響應國家需求和全球發(fā)展前沿的變化，USGS于2007年發(fā)布了《直面明日挑戰——美國地質(zhì)調查局2007～2017年科學(xué)戰略》報告。在報告中，USGS提出了今后10年美國地質(zhì)調查局科學(xué)研究的六大戰略方向：提高對生態(tài)系統的認知水平，預測生態(tài)系統變化，保障國家經(jīng)濟和環(huán)境的未來(lái)；氣候易變性與氣候變化，摸清過(guò)去，評估后果；美國未來(lái)的能源和礦產(chǎn)資源，為資源安全、環(huán)境健康、經(jīng)濟活力和土地管理提供科學(xué)基礎；全國災害、風(fēng)險和復原評估，保障國家長(cháng)期生命和財產(chǎn)安全；環(huán)境和野生生物對人類(lèi)健康的作用，建立影響公眾健康的風(fēng)險識別體系；美國水資源調查，定量研究、預測并保障未來(lái)的淡水資源安全。
2009年10月美國科學(xué)院院士、著(zhù)名地球物理學(xué)家麥克納特（McNutt）被任命為美國地質(zhì)調查局局長(cháng)，成為USGS成立130年以來(lái)的首位女掌門(mén)。McNutt上任后對USGS的科學(xué)工作進(jìn)行了全面評估，發(fā)現其現有的管理結構不利于科學(xué)家進(jìn)行跨學(xué)科的科研工作，遂呼吁游說(shuō)改革和調整USGS內設管理機構，并得到了眾議院和內政部的支持。McNutt認為，美國面臨的自然災害、水安全、能源資源需求、疾病控制、氣候變化等重大問(wèn)題相互關(guān)聯(lián)、相互交錯，需要多學(xué)科、跨領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)；USGS必須適應這一形勢，打破傳統的學(xué)科界限，按照重大戰略問(wèn)題組織開(kāi)展科學(xué)研究工作。基于這一思想，McNutt對USGS內設機構做了如下調整：撤銷(xiāo)按照傳統學(xué)科設置的業(yè)務(wù)管理機構，面向重大戰略問(wèn)題，按照戰略方向設立新的業(yè)務(wù)管理機構；撤銷(xiāo)東部、中部和西部3個(gè)地區中心，原有的8個(gè)大區中心撤減為阿拉斯加、西北、太平洋等7個(gè)大區中心，推進(jìn)業(yè)務(wù)扁平化管理；以《直面明日挑戰——美國地質(zhì)調查局2007～2017年科學(xué)戰略》為基礎，按照戰略方向編制科學(xué)戰略規劃。
譯名的規范
美國內政部下屬機構USGS的英文全文是United States Geological Survey，中文通常可以見(jiàn)到2種譯法，即美國地質(zhì)勘探局與美國地質(zhì)調查局。
“美國地質(zhì)勘探局”是中國大陸地區新聞稿的規范譯法。此譯文與新華社譯名庫、《各國國家機構手冊》（修訂本）（新華社國際部資料室編輯，中國對外翻譯出版公司1993年出版）、《新英漢縮略語(yǔ)詞典》（商務(wù)印書(shū)館1995年出版）的中文譯文均一致。因此，在中央電視臺、新華社、人民網(wǎng)等主流媒體上見(jiàn)到的普遍是這一譯法。
但是，在USGS網(wǎng)站的中文頁(yè)面卻使用了“美國地質(zhì)調查局”字樣，與中國大陸地區的通常譯法并不一致，一些境外中文媒體也采用了這一譯法。
歷任局長(cháng)
美國地質(zhì)勘探局局長(cháng)名單：
?1879年–1881年跨文斯·金
?1881年–1894年約翰·威斯利·鮑威爾
?1894年–1907年查理·衛閣
?1907年–1930年喬治·奧的斯
?1930年–1943年衛塔·曼丹荷
?1943年–1956年威廉·禾特
?1956年–1965年湯瑪士·諾蘭
?1965年–1971年威廉·湯瑪士·帕克拉
?1971年–1978年文森·埃利斯·麥基衛
?1978年–1981年亨利·威廉·文納德
?1981年–1993年達拉斯·帕克
?1994年–1997年戈登·伊頓
?1998年–2005年查理·覺(jué)特
?2006年–2009年馬克·邁亞斯
?2009年-2013年馬歇爾·麥克納特
?2013年-至今蘇澤特·金波
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