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印花稅
稅務(wù)的一種
印花稅是對經(jīng)濟活動和經(jīng)濟交往中訂立、領(lǐng)受具有法律效力的憑證的行為所征收的一種稅。因采用在應(yīng)稅憑證上粘貼印花稅票作為完稅的標志而得名。印花稅的納稅人包括在中國境內(nèi)設(shè)立、領(lǐng)受規(guī)定的經(jīng)濟憑證的企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體、其他單位、個體工商戶和其他個人。
國務(wù)院發(fā)出通知，決定自2016年1月1日起調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例。國務(wù)院通知指出，為妥善處理中央與地方的財政分配關(guān)系，國務(wù)院決定，從2016年1月1日起，將證券交易印花稅由現(xiàn)行按中央97%、地方3%比例分享全部調(diào)整為中央收入。國務(wù)院通知要求，有關(guān)地區(qū)和部門要從全局出發(fā)，繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作，進一步促進我國證券市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。
依據(jù)財會[2016]22號文規(guī)定，全面試行“營業(yè)稅改征增值稅”后，之前是在“管理費用”科目中列支的“四小稅”（房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船稅、印花稅），此次同步調(diào)整到“稅金及附加”科目。
發(fā)展歷程
印花稅由納稅人按規(guī)定應(yīng)稅的比例和定額自行購買并粘貼印花稅票，即完成納稅義務(wù)。證券交易印花稅，是印花稅的一部分，根據(jù)書立證券交易合同的金額對賣方計征，稅率為1‰。經(jīng)國務(wù)院批準，財政部決定從2008年9月19日起，對證券交易印花稅政策進行調(diào)整，由現(xiàn)行雙邊征收改為單邊征收，即只對賣出方（或繼承、贈與A股、B股股權(quán)的出讓方）征收證券（股票）交易印花稅，對買入方(受讓方)不再征稅。稅率仍保持1‰。
根據(jù)印花稅暫行條例規(guī)定，個人買賣房地產(chǎn)按交易合同記載金額的萬分之五的稅率對買賣雙方征收印花稅。
印花稅（Stamp duty）是一個很古老的稅種，人們比較熟悉，但對它的起源卻鮮為人知。從稅史學(xué)理論上講，任何一種稅種的“出臺”，都離不開當(dāng)時的政治與經(jīng)濟的需要，印花稅的產(chǎn)生也是如此。且其間有不少趣聞。
1997年到2021年香港政府一般收入賬目的收入和開支情況，其中收入小于支出的部分我用紅線給框出來了。可以很明顯的看到，自從1997年被索羅斯狙擊之后，香港政府就在努力恢復(fù)經(jīng)濟，并且努力攢錢。
作者：小Mu 鏈接：https://www.zhihu.com/question/446081769/answer/1747483730 來源：知乎 著作權(quán)歸作者所有。商業(yè)轉(zhuǎn)載請聯(lián)系作者獲得授權(quán)，非商業(yè)轉(zhuǎn)載請注明出處。
國外
公元1624年，荷蘭政府發(fā)生經(jīng)濟危機，財政困難。當(dāng)時執(zhí)掌政權(quán)的統(tǒng)治者摩里斯（Maurs）為了解決財政上的需要問題，擬提出要用增加稅收的辦法來解決支出的困難，但又怕人民反對，便要求政府的大臣們出謀獻策。眾大臣議來議去，就是想不出兩全其美的妙法來。于是，荷蘭的統(tǒng)治階級就采用公開招標辦法，以重賞來尋求新稅設(shè)計方案，謀求斂財之妙策。印花稅，就是從千萬個應(yīng)征者設(shè)計的方案中精選出來的“杰作”。可見，印花稅的產(chǎn)生較之其他稅種，更具有傳奇色彩。
印花稅 稅票
從1624年世界上第一次在荷蘭出現(xiàn)印花稅后，由于印花稅“取微用宏”，簡便易行，歐美各國競相效法。丹麥在1660年、法國在1665年、部分北美地區(qū)在1671年、奧地利在1686年、英國在1694年先后開征了印花稅。它在不長的時間內(nèi)，就成為世界上普遍采用的一個稅種，在國際上盛行。
國內(nèi)
印花稅的名稱來自于中國。1889年（光緒15年）總理海軍事務(wù)大臣奕劻奏請清政府開辦用某種圖案表示完稅的稅收制度。可能由于翻譯原因所至，將其稱為印花稅。其后的1896年和1899年，陳壁、伍廷芳分別再次提出征收印花稅，并了解了多國稅收章程。直到1903年，清政府才下決心正式辦理，但立即遭到各省反對，只得放棄。1904年軍機大臣奕劻、1907年度支部因禁止鴉片又請清政府開辦稅收業(yè)務(wù)并擬就《印花稅規(guī)則》及《辦事章稅》，此次終獲批準，再次決定1908年先由直隸試辦，但又遭商民反對，拖至1911年辛亥革命至清滅亡，清政府始終沒能實現(xiàn)征收印花稅之事。在此特別指出，西方各國并沒有明確的印花稅概念，早期提出印花稅概念的是中國清政府，其另一個原因在于清政府為了簡便起見，將各類稅種統(tǒng)統(tǒng)納入了印花稅范疇。印花稅乃是中國的發(fā)明。為了實行印花稅制，清政府曾分別于1896年請英國印制了3年印花稅票，1902年請日本、1908年請美國兩次印制稅票。由于不能實施，惟有“紅印花”后被加蓋成郵票，而日本、美國所印稅票均沒有被派上用場。
辛亥革命后，北洋政府于1912年10月正式公布了《印花稅法》，并于1913年正式實施。這是中國征收印花稅的起始。1913年至1949年底，“中華民國政府”共印制發(fā)行了9套印花稅票，地方印制29套印花稅票，同時還印制了契稅票、匯兌印紙、司法印紙等稅票。其中有名的為“長城圖”、“嘉禾圖”、“孫中山像”等印花稅票。在此期間，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各革命根據(jù)地、解放區(qū)也印制了多種印花稅票。自1938年5月晉察冀邊區(qū)開始，東北、山東、華中、陜甘寧、東江等地都印制發(fā)行了印花稅票。其中有的是在“中華民國”稅票上加字，有些是由革命政府自行印制的。如“帆船”、“工廠”、“運輸”等印花稅票。
中華人民共和國成立后，由于稅收不統(tǒng)一，中央政府于1950年1月30日公布了《全國稅政實施要則》，于12月公布了《印花稅暫行條例》，并于1951年1月公布了《印花稅暫行條例施行細則》，從此統(tǒng)一了印花稅法。在此期間，中央政府分別于1949年11月發(fā)行“旗球圖”印花稅票；于1952年7月發(fā)行“機器圖”、“鴿球圖”印花稅票，并一直用到1958年。當(dāng)年，全國施行稅改，中央取消了印花稅并將其并入工商統(tǒng)一稅。1988年8月6日中華人民共和國國務(wù)院11號令發(fā)布《中華人民共和國印花稅暫行條例》，規(guī)定重新在全國統(tǒng)一開征印花稅。是年10月1日，正式恢復(fù)征收印花稅，國家稅務(wù)總局監(jiān)制發(fā)行了新中國第三套印花稅票，圖案表現(xiàn)了宇航、鉆井、海陸空交通、煉鋼、收割機、大學(xué)等，該套印花稅票被稱為“建設(shè)圖”。2001年，中國印制發(fā)行了“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)圖”一套九枚的印花稅票，還印制小型張一枚。2003年，中國又印制發(fā)行了恢復(fù)印花稅收后的第三套印花稅票“中國世界文化遺產(chǎn)圖”一套9枚，同時印制小型張一枚，六連張一枚，小全張一枚，小本票一種，并制作了紀念冊。
自2022年7月1日起，國家知識產(chǎn)權(quán)局終止印花稅代征業(yè)務(wù)。
稅法草案
2021年1月，國務(wù)院常務(wù)會議通過《中華人民共和國印花稅法（草案）》接下來將提請全國人大常委會審議，這是財稅領(lǐng)域立法的一大新進展，是貫徹落實稅收法定原則的重要一步。原有的印花稅暫行條例上升為法律，有利于完善印花稅法律制度，增強其科學(xué)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。
草案規(guī)定買賣、技術(shù)等合同和證券交易的稅率維持不變，降低加工承攬、建設(shè)工程勘察設(shè)計、貨物運輸合同和營業(yè)賬簿的稅率，取消許可證照等印花稅稅目，同時明確現(xiàn)行印花稅稅收優(yōu)惠政策總體不變。通過推進稅收立法，將稅制改革、減稅降費的經(jīng)驗做法制度化，更好穩(wěn)定市場預(yù)期，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，有利于企業(yè)減輕負擔(dān)，持續(xù)激發(fā)市場活力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2021年2月27日，印花稅法草案首次提請十三屆全國人大常委會第二十六次會議審議。草案總體上保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平基本不變，將《中華人民共和國印花稅暫行條例》和證券交易印花稅有關(guān)規(guī)定上升為法律。同時，根據(jù)實際情況對部分內(nèi)容作了必要調(diào)整，適當(dāng)簡并稅目、降低部分稅率。
2021年6月7日，印花稅法草案二審稿提請十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議。根據(jù)草案二審稿，現(xiàn)行證券交易印花稅稅率不變。同時，為落實減稅降費，支持創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)實施應(yīng)用，草案二審稿擬將“商標專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)”的稅率由萬分之五降低至萬分之三。
征稅納稅
征稅范圍
現(xiàn)行印花稅只對《印花稅暫行條例》列舉的憑證征收，沒有列舉的憑證不征稅。具體征稅范圍如下：
1.經(jīng)濟合同
稅目稅率表中列舉了10大類合同。它們是：
（6）貨物運輸合同。
（7）倉儲保管合同。
（10）技術(shù)合同。
2.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移即財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系的變更行為，表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)主體發(fā)生變更。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)是在產(chǎn)權(quán)的買賣、交換、繼承、贈與、分割等產(chǎn)權(quán)主體變更過程中，由產(chǎn)權(quán)出讓人與受讓人之間所訂立的民事法律文書。
我國印花稅稅目中的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)包括財產(chǎn)所有權(quán)、版權(quán)、商標專用權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)使用權(quán)共5項產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移書據(jù)。其中，財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，是指經(jīng)政府管理機關(guān)登記注冊的不動產(chǎn)、動產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移所書立的書據(jù)，包括股份制企業(yè)向社會公開發(fā)行的股票，因購買、繼承、贈與所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)。其他4項則屬于無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)。
3.營業(yè)賬簿
按照營業(yè)賬簿反映的內(nèi)容不同，在稅目中分為記載資金的賬簿（簡稱資金賬簿）和其他營業(yè)賬簿兩類，以便于分別采用按金額計稅和按件計稅兩種計稅方法。
（2）其他營業(yè)賬簿。
稅目稅率
印花稅的稅目，指印花稅法明確規(guī)定的應(yīng)當(dāng)納稅的項目，它具體劃定了印花稅的征稅范圍。一般地說，列入稅目的就要征稅，未列入稅目的就不征稅。印花稅共有13個稅目。
印花稅的稅率設(shè)計，遵循稅負從輕、共同負擔(dān)的原則。所以，稅率比較低；憑證的當(dāng)事人，即對憑證有直接權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的單位和個人均應(yīng)就其所持憑證依法納稅。
印花稅稅目稅率表:
稅目 | 范圍 | 稅率 | 納稅人 | 說明 | |
1 | 購銷合同 | 包括供應(yīng)、預(yù)購、采購、購銷、結(jié)合及協(xié)作、調(diào)劑等合同 | 按購銷金額0.3‰貼花 | 立合同人 | |
2 | 加工承攬合同 | 包括加工、定作、修繕、修理、印刷、廣告、測繪、測試等合同 | 按加工或承攬收入0.5‰貼花 | 立合同人 | |
3 | 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同 | 包括勘察、設(shè)計合同 | 按收取費用0.5‰貼花 | 立合同人 | |
4 | 建筑安裝工程承包合同 | 包括建筑、安裝工程承包合同 | 按承包金額0.3‰貼花 | 立合同人 | |
5 | 財產(chǎn)租賃合同 | 按租賃金額1‰貼花。稅額不足1元，按1元貼花 | 立合同人 |
展開表格
繳納印花稅的納稅單位均應(yīng)對哪些單位實行印花稅納稅申報？
印花稅納稅申請表
哪些憑證進行印花稅納稅申報？
（1）合同或者具有合同性質(zhì)的憑證:
購銷合同、貨物運輸合同；
加工承攬合同、倉儲保管合同；
建筑工程勘察設(shè)計合同、借款合同；
建筑安裝工程承包合同、財產(chǎn)保險合同；
財產(chǎn)租賃合同技術(shù)合同等。
（2）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)。
（3）營業(yè)賬簿。
（4）權(quán)利許可證照。
（5）經(jīng)財政部確定的其他憑證。
相關(guān)問題
一、印花稅納稅單位的各項應(yīng)稅憑證在書立、領(lǐng)受時貼花完稅。同時須自行設(shè)立印花稅專用登記簿，將合同名稱、簽訂日期、稅率、對方單位名稱、應(yīng)稅憑證所載計稅金額、按日、序時逐筆記載，以便于匯總申報及稅務(wù)部門監(jiān)督檢查。
印花稅納稅單位應(yīng)認真填寫印花稅納稅申報表，在規(guī)定期限內(nèi)報當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)。
三、印花稅納稅申報工作均由納稅單位的財務(wù)部門負責(zé)，并指定專人負責(zé)各項應(yīng)稅憑證的管理、印花稅的貼花完稅工作、按規(guī)定填報印花稅納稅申報表。
四、印花稅納稅單位使用印花稅票貼花完稅的，使用繳款書繳納稅款完稅的，以及在書立應(yīng)稅憑證時由監(jiān)督代售單位監(jiān)督貼花完稅的，其憑證完稅情況均應(yīng)進行申報。
五、凡印花稅納稅申報單位均應(yīng)按季進行申報，于每季度終了后10日內(nèi)向所在地地方稅務(wù)局報送"印花稅納稅申報表"或"監(jiān)督代售報告表"。
六、申報時間：凡印花稅納稅單位均應(yīng)按季進行申報，于每季度終了后十日內(nèi)向所在地地方稅務(wù)機關(guān)報送"印花稅納稅申報表"或"監(jiān)督代表報告表"。只辦理稅務(wù)注冊登記的機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校等印花稅納稅單位，可在次年一月底前到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申報上年稅款。
印花稅的納稅期限是在印花稅應(yīng)稅憑證書立、領(lǐng)受時貼花完稅的。對實行印花稅匯總繳納的單位，繳款期限最長不得超過一個月。印花稅是對經(jīng)濟活動和經(jīng)濟交往中書立、領(lǐng)受的應(yīng)稅經(jīng)濟憑證所征收的一種稅。1988年8月，國務(wù)院公布了《中華人民共和國印花稅暫行條例》，于同年10月1日起恢復(fù)征收。
性質(zhì)特點
（一）兼有憑證稅和行為稅性質(zhì)
印花稅繳款書
（二）征稅范圍廣泛
印花稅的征稅對象包括了經(jīng)濟活動和經(jīng)濟交往中的各種應(yīng)稅憑證，凡書立和領(lǐng)受這些憑證的單位和個人都要繳納印花稅，其征稅范圍是極其廣泛的。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟法制的逐步健全，依法書立經(jīng)濟憑證的現(xiàn)象將會愈來愈普通。因此，印花稅的征收面將更加廣闊。
（三）稅率低、負稅輕
印花稅與其他稅種相比較，稅率要低得多，其稅負較輕，具有廣集資金、積少成多的財政效應(yīng)。
（四）由納稅人自行完成納稅義務(wù)
納稅人通過自行計算、購買并粘貼印花稅票的方法完成納稅義務(wù)，并在印花稅票和憑證的騎縫處自行蓋戳注銷或畫銷。這也與其他稅種的繳納方法存在較大區(qū)別。
計稅方法
印花稅以應(yīng)納稅憑證所記載的金額、費用、收入額和憑證的件數(shù)為計稅依據(jù)，按照適用稅率或者稅額標準計算應(yīng)納稅額。
應(yīng)納稅額計算公式：
應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅憑證記載的金額（費用、收入額）×適用稅率
應(yīng)納數(shù)額=應(yīng)納稅憑證的件數(shù)×適用稅額標準
（三）免稅
下列憑證可以免征印花稅：
（1）已經(jīng)繳納印花稅的憑證的副本、抄本，但是視同正本使用者除外；
（2）財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)贈給政府、撫養(yǎng)孤老傷殘人員的社會福利單位、學(xué)校所立的書據(jù)；
（3）國家指定的收購部門與村民委員會、農(nóng)民個人書立的農(nóng)副產(chǎn)品收購合同；
（4）無息、貼息貸款合同；
（6）企業(yè)因改制而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)；
（7）農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同；
（8）個人出租、承租住房簽訂的租賃合同，廉租住房、經(jīng)濟適用住房經(jīng)營管理單位與廉租住房、經(jīng)濟適用住房有關(guān)的憑證，廉租住房承租人、經(jīng)濟適用住房購買人與廉租住房、經(jīng)濟適用住房有關(guān)的憑證。
下列項目可以暫免征收印花稅：
（1）農(nóng)林作物、牧業(yè)畜類保險合同；
（2）書、報、刊發(fā)行單位之間，發(fā)行單位與訂閱單位、個人之間書立的憑證；
（3）投資者買賣證券投資基金單位；
（4）經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府決定或者批準進行政企脫鉤、對企業(yè)（集團）進行改組和改變管理體制、變更企業(yè)隸屬關(guān)系，國有企業(yè)改制、盤活國有企業(yè)資產(chǎn)，發(fā)生的國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)行為；
（5）個人銷售、購買住房。
繳納方法
金融票--印花稅單
婚后不繳
2012年2月20日，國稅總局納稅服務(wù)司就納稅咨詢熱點問題作出解答，明確夫妻婚前財產(chǎn)婚后加名無需繳納印花稅。
根據(jù)《印花稅暫行條例施行細則》第五條規(guī)定，暫行條例第二條所說的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)。《婚姻法》規(guī)定，婚后約定一方的財產(chǎn)可以變?yōu)?/span>共同財產(chǎn)，所以夫妻婚前財產(chǎn)，婚后加名，是夫妻之間關(guān)于財產(chǎn)的一種處分行為，是夫妻之間對財產(chǎn)關(guān)系作出的一個約定，并不代表產(chǎn)權(quán)的變更，不是一般意義上所講的普通的贈與關(guān)系。因此，按照現(xiàn)行規(guī)定，不屬于《印花稅暫行條例施行細則》第五條規(guī)定的征稅范圍，不需要繳納印花稅。
根據(jù)《稅收征收管理法實施細則》的相關(guān)法規(guī)規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，需要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿，這里的賬簿主要有總賬、明細賬、日記賬和輔助性賬簿。
根據(jù)《印花稅暫行條例實施細則》的相關(guān)法規(guī)規(guī)定，稅目稅率表中的記載資金的賬薄，是指載有固定資產(chǎn)原值和自有流動資金的總分類賬薄，或者專門設(shè)置的記載固定資產(chǎn)原值和自有流動資金的賬薄。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于資金賬簿印花稅問題的通知》中規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位在執(zhí)行“兩則”后，其“記載資金的賬簿”的印花稅計稅依據(jù)要修改為“實收資本”與“資本公積”兩項的合計金額。
另外還有規(guī)定，企業(yè)執(zhí)行“兩則”啟用新賬簿后，其“實收資本”和“資本公積”兩項的合計金額大于原已貼花資金的，需要根據(jù)增加的部分補貼印花。
在（88）國稅地字第028號文件中第三條關(guān)于使用計算機記賬如何貼花的問題規(guī)定如下：
銀行使用計算機記賬，對通過計算機輸出打印賬頁．裝訂賬冊的，應(yīng)按照規(guī)定貼花。
該文件針對的是金融系統(tǒng)，文件發(fā)布的日期是88年，那時候計算機記賬還沒有普及，只在金融系統(tǒng)中使用較多。
在89年的山東稅務(wù)局發(fā)布的(89)魯稅三字40號中的第三大條中的第三小條就規(guī)定：“關(guān)于金融系統(tǒng)以外的其他系統(tǒng)使用計算機記賬如何貼花問題，可以比照國家稅務(wù)局(88)國稅地字第028號文件第三條規(guī)定辦理，即對通過計算機輸出打印賬頁，裝訂成冊的，應(yīng)按規(guī)定貼花”
鑒于目使用計算機記帳已成為一種普遍方式，結(jié)合財務(wù)會計核算的要求，就計算機記賬如何貼花的問題，經(jīng)研究答復(fù)如下：凡采用計算機記賬的，參照國家稅務(wù)局《關(guān)于對金融系統(tǒng)營業(yè)賬簿貼花問題的具體規(guī)定》（88）國稅地字第028號第三條“銀行使用計算機記賬，按照電子計算機會計核算的賬務(wù)組織和賬簿設(shè)置要求，輸入計算機的核算資料（包括綜合、明細核算資料），需要輸出打印賬頁，裝訂成冊，具有賬簿的作用。對通過計算機輸出打印賬頁，裝訂成冊的，應(yīng)按照規(guī)定貼花。”的規(guī)定執(zhí)行。
綜合上述的法規(guī)規(guī)定，在使用計算機進行記賬時，應(yīng)參照（88）國稅地字第028號第三條規(guī)定辦理。
在2006年發(fā)布的財稅[2006]16 2號文中規(guī)定：
一、對納稅人以電子形式簽訂的各類應(yīng)稅憑證按規(guī)定征收印花稅。
這明確了納稅人簽訂的電子合同也應(yīng)按規(guī)定征收印花稅。
稅率表
稅 目 | 比例稅率 | 稅 目 | 比例稅率 |
1、財產(chǎn)租賃合同 | 1‰ | 5、貨物運輸合同 | 0.5‰ |
2、倉儲保管合同 | 1‰ | 6、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù) | 0.5‰ |
3、加工承攬合同 | 0.5‰ | 0.5‰ | |
4、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同 | 0.5‰ | 8、購銷合同 | 0.3‰ |
稅 目 | 比例稅率 | 稅 目 | 定額稅率 |
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印花稅票
營業(yè)賬簿
印花稅稅目中的營業(yè)賬簿歸屬于財務(wù)會計賬簿，是按照財務(wù)會計制度的要求設(shè)置的，反映生產(chǎn)經(jīng)營活動的賬冊。
（1）資金賬簿
（2）其他營業(yè)賬簿，是反映除資金資產(chǎn)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容的賬簿，即除資金賬簿以外的歸屬于財務(wù)會計體系的生產(chǎn)經(jīng)營用賬冊。
稅收優(yōu)惠
贛南蘇區(qū)時期楊殷縣印花稅票
財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)贈給政府、社會福利單位、學(xué)校所立的書據(jù)；
無息、貼息貸款合同；
對商店、門市部的零星加工修理業(yè)務(wù)開具的修理單，不貼印花。
對鐵路、公路、航運、水路承運快件行李、包裹開具的托運單據(jù)，暫免貼印花。
企業(yè)與主管部門等簽訂的租賃承包經(jīng)營合同，不屬于財產(chǎn)租賃合同，不應(yīng)貼花。
調(diào)整影響
中國調(diào)整情況及對股市的影響
時間 | 證券交易印花稅調(diào)整幅度 |
2008年4月24日 | 從3‰調(diào)整為1‰只對出讓方收取，受讓方不再征收 |
2007年5月30日 | 從1‰調(diào)整為3‰ |
2005年1月24日 | 從2‰調(diào)整為1‰ |
2001年11月16日 | 從4‰調(diào)整為2‰ |
1999年6月1日 |
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下調(diào)好處
取消印花稅能向投資者傳遞明確的信號；
重交易環(huán)節(jié)稅收之弊端得到抑制。
調(diào)稅理由
稅率過高。中國是全世界收取證券交易印花稅最高的國家；
調(diào)整頻繁。自開征以來，多次調(diào)整證券交易印花稅稅率，而且?guī)缀醵际峭蝗还肌?/span>
自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對金融機構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。
上述小型、微型企業(yè)的認定，按照《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)300號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
財政部國家稅務(wù)總局
二〇一一年十月十七日
暫行條例
第一條 在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證的單位和個人，都是印花稅的納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人)，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定繳納印花稅。
第二條 下列憑證為應(yīng)納稅憑證:
購銷、加工承攬、建設(shè)工程承包、財產(chǎn)租賃、貨物運輸、倉儲保管、借款、財產(chǎn)保險、技術(shù)合同或者具有合同性質(zhì)的憑證；
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)；
營業(yè)賬簿；
經(jīng)財政部確定征稅的其他憑證。
第三條 納稅人根據(jù)應(yīng)納稅憑證的性質(zhì)，分別按比例稅率或者按件定額計算應(yīng)納稅額。具體稅率、稅額的確定，依照本條例所附《印花稅稅目稅率表》執(zhí)行。
應(yīng)納稅額不足一角的，免納印花稅。
應(yīng)納稅額在一角以上的，其稅額尾數(shù)不滿五分的不計，滿五分的按一角計算繳納。
第四條 下列憑證免納印花稅:
已繳納印花稅的憑證的副本或者抄本；
財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)贈給政府、社會福利單位、學(xué)校所立的書據(jù)；
經(jīng)財政部批準免稅的其他憑證。
第五條 印花稅實行由納稅人根據(jù)規(guī)定自行計算應(yīng)納稅額，購買并一次貼足印花稅票(以下簡稱貼花)的繳納辦法。
第六條 印花稅票應(yīng)當(dāng)粘貼在應(yīng)納稅憑證上，并由納稅人在每枚稅票的騎縫處蓋戳注銷或者畫銷。
已貼用的印花稅票不得重用。
第七條 應(yīng)納稅憑證應(yīng)當(dāng)于書立或者領(lǐng)受時貼花。
第八條 同一憑證，由兩方或者兩方以上當(dāng)事人簽訂并各執(zhí)一份的，應(yīng)當(dāng)由各方就所執(zhí)的一份各自全額貼花。
第九條 已貼花的憑證，修改后所載金額增加的，其增加部分應(yīng)當(dāng)補貼印花稅票。
第十條 印花稅由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收管理。
第十一條 印花稅票由國家稅務(wù)局監(jiān)制。票面金額以人民幣為單位。
第十二條 發(fā)放或者辦理應(yīng)納稅憑證的單位，負有監(jiān)督納稅人依法納稅的義務(wù)。
第十三條 納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，予以處罰:
偽造印花稅票的，由稅務(wù)機關(guān)提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 印花稅的征收管理，除本條例規(guī)定者外，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本條例由財政部負責(zé)解釋；施行細則由財政部制定。
第十六條 本條例自1988年10月1日起施行。
違規(guī)處罰
納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，予以處罰：
1、在應(yīng)納稅憑證上未貼或者少貼印花稅票的，稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令其補貼印花稅票外，可處以應(yīng)補貼印花稅票金額3～5倍的罰款；
2、對未按規(guī)定注銷或畫銷已貼用的印花稅票的，稅務(wù)機關(guān)可處以未注銷或者畫銷印花稅票金額1～3倍的罰款；
3、納稅人把已貼用的印花稅票揭下重用的，稅務(wù)機關(guān)可處以重用印花稅票金額5倍或者2000元以上10000元以下的罰款。
4、偽造印花稅票的，由稅務(wù)機關(guān)提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
*股票交易印花稅的97%歸中央政府，其余歸地方政府*
（1988）財稅字第255號
第一條 本施行細則依據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》（以下簡稱條例）第十五條的規(guī)定制定。
第二條 條例第一條所說的在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證，是指在中國境內(nèi)具有法律效力，受中國法律保護的憑證。
上述憑證無論在中國境內(nèi)或者境外書立，均應(yīng)依照條例規(guī)定貼花。
條例第一條所說的單位和個人，是指國內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、團體、部隊以及中外合資企業(yè)、合作企業(yè)、外資企業(yè)、外國公司企業(yè)和其他經(jīng)濟組織及其在華機構(gòu)等單位和個人。
凡是繳納工商統(tǒng)一稅的中外合資企業(yè)、合作企業(yè)、外資企業(yè)、外國公司企業(yè)和其他經(jīng)濟組織，其繳納的印花稅，可以從所繳納的工商統(tǒng)一稅中如數(shù)抵扣。
具有合同性質(zhì)的憑證，是指具有合同效力的協(xié)議、契約、合約、單據(jù)、確認書及其他各種名稱的憑證。
第六條 條例第二條所說的營業(yè)賬簿，是指單位或者個人記載生產(chǎn)經(jīng)營活動的財務(wù)會計核算賬簿。
第八條 記載資金的賬簿按固定資產(chǎn)原值和自有流動資金總額貼花后，以后年度資金總額比已貼花資金總額增加的，增加部分應(yīng)按規(guī)定貼花。
第九條 稅目稅率表中自有流動資金的確定，按有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 印花稅只對稅目稅率表中列舉的憑證和經(jīng)財政部確定征稅的其他憑證征稅。
第十一條 條例第四條所說的已繳納印花稅的憑證的副本或者抄本免納印花稅，是指憑證的正式簽署本已按規(guī)定繳納了印花稅，其副本或者抄本對外不發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系，僅備存查的免貼印花。
以副本或者抄本視同正本使用的，應(yīng)另貼印花。
第十二條 條例第四條所說的社會福利單位，是指撫養(yǎng)孤老傷殘的社會福利單位。
第十三條 根據(jù)條例第四條第（3）款規(guī)定，對下列憑證免納印花稅：
1、國家指定的收購部門與村民委員會、農(nóng)民個人書立的農(nóng)副產(chǎn)品收購合同；
2、無息、貼息貸款合同；
3、外國政府或者國際金融組織向中國政府及國家金融機構(gòu)提供優(yōu)惠貸款所書立的合同。
第十四條 條例第七條所說的書立或者領(lǐng)受時貼花，是指在合同的簽訂時、書據(jù)的立據(jù)時、賬簿的啟用時和證照的領(lǐng)受時貼花。
如果合同在國外簽訂的，應(yīng)在國內(nèi)使用時貼花。
第十五條 條例第八條所說的當(dāng)事人，是指對憑證有直接權(quán)利義務(wù)關(guān)系的單位和個人，不包括保人、證人、鑒定人。
稅目稅率表中的立合同人，是指合同的當(dāng)事人。
當(dāng)事人的代理人有代理納稅的義務(wù)。
第十六條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)由立據(jù)人貼花，如未貼或者少貼印花，書據(jù)的持有人應(yīng)負責(zé)補貼印花。所立書據(jù)以合同方式簽訂的，應(yīng)由持有書據(jù)的各方分別按全額貼花。
第十七條 同一憑證，因載有兩個或者兩個以上經(jīng)濟事項而適用不同稅目稅率，如分別記載金額的，應(yīng)分別計算應(yīng)納稅額，相加后按合計稅額貼花；如未分別記載金額的，按稅率高的計稅貼花。
第十八條 按金額比例貼花的應(yīng)稅憑證，未標明金額的，應(yīng)按照憑證所載數(shù)量及國家牌價計算金額；沒有國家牌價的，按市場價格計算金額，然后按規(guī)定稅率計算應(yīng)納稅額。
第二十條 應(yīng)納稅憑證粘貼印花稅票后應(yīng)即注銷。納稅人有印章的，加蓋印章注銷；納稅人沒有印章的，可用鋼筆（圓珠筆）畫幾條橫線注銷。注銷標記應(yīng)與騎縫處相交。G366騎縫處是指粘貼的印花稅票與憑證及印花稅票之間的交接處。
第二十一條 一份憑證應(yīng)納稅額超過五百元的，應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申請?zhí)顚懤U款書或者完稅證，將其中一聯(lián)粘貼在憑證上或者由稅務(wù)機關(guān)在憑證上加注完稅標記代替貼花。
第二十二條 同一種類應(yīng)納稅憑證，需頻繁貼花的，應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申請按期匯總繳納印花稅。
稅務(wù)機關(guān)對核準匯總繳納印花稅的單位，應(yīng)發(fā)給匯繳許可證。匯總繳納的限期限額由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)確定，但最長期限不得超過一個月。
第二十三條 凡匯總繳納印花稅的憑證，應(yīng)加注稅務(wù)機關(guān)指定的匯繳戳記、編號并裝訂成冊后，將已貼印花或者繳款書的一聯(lián)粘附冊后，蓋章注銷，保存?zhèn)洳椤?/span>
第二十四條 凡多貼印花稅票者，不得申請退稅或者抵用。
第二十五條 納稅人對納稅憑證應(yīng)妥善保存。憑證的保存期限，凡國家已有明確規(guī)定的，按規(guī)定辦；其余憑證均應(yīng)在履行完畢后保存一年。
第二十六條 納稅人對憑證不能確定是否應(yīng)當(dāng)納稅的，應(yīng)及時攜帶憑證，到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)鑒別。
納稅人同稅務(wù)機關(guān)對憑證的性質(zhì)發(fā)生爭議的，應(yīng)檢附該憑證報請上一級稅務(wù)機關(guān)核定。
第二十七條 條例第十二條所說的發(fā)放或者辦理應(yīng)納稅憑證的單位，是指發(fā)放權(quán)利、許可證照的單位和辦理憑證的鑒證、公證及其他有關(guān)事項的單位。
第二十八條 條例第十二條所說的負有監(jiān)督納稅人依法納稅的義務(wù)，是指發(fā)放或者辦理應(yīng)納稅憑證的單位應(yīng)對以下納稅事項監(jiān)督：
1、應(yīng)納稅憑證是否已粘貼印花；
2、粘貼的印花是否足額；
3、粘貼的印花是否按規(guī)定注銷。
對未完成以上納稅手續(xù)的，應(yīng)督促納稅人當(dāng)場貼花。
第二十九條 印花稅票的票面金額以人民幣為單位，分為壹角、貳角、伍角、壹元、貳元、伍元、拾元、伍拾元、壹百元九種。
第三十條 印花稅票為有價證券，各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照國家稅務(wù)局制定的管理辦法嚴格管理，具體管理辦法另定。
第三十一條 印花稅票可以委托單位或者個人代售，并由稅務(wù)機關(guān)付給代售金額5%的手續(xù)費。支付來源從實征印花稅款中提取。
第三十二條 凡代售印花稅票者，應(yīng)先向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)提出代售申請，必要G367時須提供保證人。稅務(wù)機關(guān)調(diào)查核準后，應(yīng)與代售戶簽訂代售合同，發(fā)給代售許可證。
第三十三條 代售戶所售印花稅票取得的稅款，須專戶存儲，并按照規(guī)定的期限，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)結(jié)報，或者填開專用繳款書直接向銀行繳納。不得逾期不繳或者挪作他用。
第三十四條 代售戶領(lǐng)存的印花稅票及所售印花稅票的稅款，如有損失，應(yīng)負責(zé)賠償。
第三十五條 代售戶所領(lǐng)印花稅票，除合同另有規(guī)定者外，不得轉(zhuǎn)托他人代售或者轉(zhuǎn)至其他地區(qū)銷售。
第三十六條 對代售戶代售印花稅票的工作，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)經(jīng)常進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。代售戶須詳細提供領(lǐng)售印花稅票的情況，不得拒絕。
第三十八條 稅務(wù)人員查獲違反條例規(guī)定的憑證，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。如需將憑證帶回的，應(yīng)出具收據(jù)，交被檢查人收執(zhí)。
第三十九條 納稅人違反本細則第二十二條規(guī)定，超過稅務(wù)機關(guān)核定的納稅期限，未繳或者少繳印花稅款的，稅務(wù)機關(guān)除令其限期補繳稅款外，并從滯納之日起，按日加收0.5‰的滯納金。
第四十條 納稅人違反本細則第二十三條規(guī)定的，酌情處以五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其匯繳許可證。
第四十一條 納稅人違反本細則第二十五條規(guī)定的，酌情處以五千元以下罰款。
第四十二條 代售戶違反本細則第三十三條、第三十五條、第三十六條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，給予警告處分或者取消代售資格。
第四十三條 納稅人不按規(guī)定貼花，逃避納稅的，任何單位和個人都有權(quán)檢舉揭發(fā)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查實處理后，可按規(guī)定獎勵檢舉揭發(fā)人，并為其保密。
第四十四條 本細則由國家稅務(wù)局負責(zé)解釋。
全球稅況
美國：1966年廢止；
日本：1999年廢止；
新加坡：2001年廢止，證券交易零稅率。
歐洲：
a歐盟（其時的歐共體）1969年指令：“各成員國征收的證券印花稅，造成雙重征稅，引起歧視，構(gòu)成對資本自由流動的不對稱干預(yù)，所以應(yīng)該通過稅收協(xié)調(diào)予以廢除”；
b德國：1991年廢止；
d法國，比利時：征收中，但是固定稅率之外，上有封頂；
e英國：征收中，廢止議題熱議中；
印度6月1日起，a，交割交易：從0.1%提高到0.125%；b，交割前交易：其稅率從0.02%提高到0.025%，由買方納稅。
澳大利亞：
澳大利亞聯(lián)邦政府不征收印花稅。但澳大利亞各州對各類文書（即書面文件）和相關(guān)交易征收印花稅。各州采用不同的印花稅率，文件和交易類型不同，稅率也會有所差別。如今，有些地區(qū)征收不再需要實際的書面文件來征收印花稅，現(xiàn)多稱為“交易稅”。
中國香港：
印花稅主要形式包括對土地、營業(yè)、股份和其他可征稅財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所征的流轉(zhuǎn)稅，抵押稅，租賃稅，出租稅。初次購房者可以享受流轉(zhuǎn)稅與抵押稅的折扣或免除。2005年4月20日，若干州或領(lǐng)土的財政主管宣布，他們要在近五年內(nèi)逐步取消部分印花稅。但對于土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓所征流轉(zhuǎn)稅仍將保留。有關(guān)第1類坐落香港的不動產(chǎn)(物業(yè)):(1)香港的不動產(chǎn)售賣轉(zhuǎn)易契(樓契)(1A)香港的不動產(chǎn)買賣協(xié)議(2)香港的不動產(chǎn)租約(租約)2類香港股票及證券第3類香港不記名文書證券第4類以上文件復(fù)本及對應(yīng)本。
中國臺灣：印花稅屬憑證稅，而憑證之種類繁多，并非各種憑證均需貼用印花稅票，故稅法采列舉式規(guī)定，僅規(guī)定應(yīng)稅之憑證始應(yīng)繳納印花稅。而繳納方式亦非僅貼用印花稅票一途，亦可使用繳款書逐件繳納或匯總繳納。
中國澳門：中國澳門對一般商業(yè)買賣征收及按直接稅附征的一個稅種。澳門營業(yè)稅、職業(yè)稅、物業(yè)稅、純利稅都要按應(yīng)納稅額附征5%的印花稅。一般商業(yè)買賣也須征收印花稅，但有起征點。具體項目繁多，采用定率征收和定額征收方法，以從價定率方法為主。
英國：英國歷史上的印花稅，曾被譏諷為“知識稅”(Tax onKnowledge)。由于種類繁多，對出版界帶來了巨大的負擔(dān)，另一方面，政府通過此舉，并輔之以津貼制度，一定程度上達到了控制了報業(yè)的作用。從1712年開征后到19世紀中葉逐漸廢除(1853年廣告稅廢除，1855年印花稅廢除，1861年紙張稅被廢除)，歷時將近1個世紀中，英國報業(yè)一直裹足不前。目前英國現(xiàn)行稅收制度的最高等級為H，其中包括了在1991年所有價值超過32萬英鎊的房產(chǎn)。英國商務(wù)部長Vince Cable表示，部長們正在尋找方法在下月的秋季聲明中提高最昂貴房子的稅收。
中國證券交易印花稅率變動
1990年11月23日深圳市對股票的買方也開征0.6%的印花稅。1991年10月為了刺激低迷的股市，深圳市將印花稅率調(diào)整到0.3%。1991年10月10日上海證券交易所對股票買方、賣方實行雙向征收，稅率為0.3%。
1992年6月12日國家稅務(wù)總局和國家體改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于股份制試點企業(yè)有關(guān)稅收問題的暫行規(guī)定》，明確規(guī)定交易雙方分別按0.3%的稅率繳納印花稅。
1997年5月針對當(dāng)時證券市場過度投機的傾向，證券交易印花稅率由0.3%提高到0.5%。
1998年6月12日為了使證券市場能持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，國家稅務(wù)總局又將稅率由0.5%調(diào)低至0.4%。
1999年6月1日為了活躍B股市場，中國國家稅務(wù)總局再次將B股交易稅率降低為0.3%。
2001年11月16日起，財政部調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率。對買賣、繼承、贈予所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按0.2%的稅率繳納證券(股票)交易印花稅。
2005年1月24日，證券交易印花稅稅率從2‰下調(diào)為1‰
2007年5月30日起，調(diào)整證券（股票）交易印花稅稅率，由現(xiàn)行1‰調(diào)整為3‰。即對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按3‰的稅率繳納證券（股票）交易印花稅。
2008年4月24日起證券（股票）交易印花稅稅率由現(xiàn)行的3‰調(diào)整為1‰。即對買賣、繼承、贈予所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按1‰的稅率繳納證券交易印花稅。
2008年9月19日起，對證券交易印花稅政策進行調(diào)整，由現(xiàn)行雙邊征收改為單邊征收，稅率保持1‰。即對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，改為由出讓方按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，受讓方不再征收。(截止2010年6月末，該政策已持續(xù)近2年未變化)
從2008年11月1日起，對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。
證監(jiān)會：9月起證券期貨交易手續(xù)費再次大幅降低
A股經(jīng)手費9月起降20%盤點3次降費后股市表現(xiàn)
周四滬深兩市雙雙下挫，深市大跌近2%。截至收盤，上證指數(shù)收報2111.18點，跌12.18點，跌幅0.57%，成交417.81億元；深證成指報8995.62點，跌170.35點，跌幅1.86%，成交454.53億元
證監(jiān)會稱會積極協(xié)調(diào)推動降低印花稅
印花稅由財政部和稅務(wù)總局管，證監(jiān)會積極協(xié)調(diào)推動這項工作。
2012年幾步調(diào)整印花稅重要步驟：
1、小微企業(yè)借款免征三年合同印花稅
財政部2011年11月14日發(fā)布通知稱，對金融機構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。該優(yōu)惠政策自2011年11月1日起至2014年10月31日止。
為鼓勵金融機構(gòu)對小型、微型企業(yè)提供金融支持，進一步促進小型、微型企業(yè)發(fā)展，財政部聯(lián)合國家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，自2014年11月1日至2017年12月31日，對金融機構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。
2、國稅總局 招聘合同不需繳納印花稅
2012年4月國稅總局納稅服務(wù)司就納稅咨詢熱點問題作出解答，明確招聘合同以及高校學(xué)生公寓租賃合同都不需要繳納印花稅；個人通過繼承、遺囑等方式無償受贈取得的房產(chǎn)對外銷售時，以受贈之前的購房時間為準。
3、證監(jiān)會計劃降低股票交易費 增溫市場取消印花稅預(yù)期
2012年4月證監(jiān)會這一主動表態(tài)激發(fā)了市場想象，這可能涉及減免部分費用以及降低證券交易印花稅。降低交易成本的一重要途徑是印花稅。A股歷史上數(shù)次股票交易印花稅的調(diào)整，都與股市的牛熊情況相關(guān)，一般在牛市提高印花稅抑制過度交易，而在熊市降低印花稅刺激交易。
財政部在2001年市場頂峰上調(diào)股票交易印花稅；又在2005年熊市谷底前下調(diào)印花稅，再次上調(diào)則到了2007年牛市頂峰階段；隨后在2008年大熊市中兩度調(diào)低印花稅，先從雙邊千分之三調(diào)低到雙邊千分之一，隨后從雙邊征收改為單邊征收千分之一。
4、證監(jiān)會正在研究審核降低股票交易費
2012年5月，國內(nèi)4家期貨交易所宣布降低所有期貨交易品種的手續(xù)費標準，各品種降費比例從12.5%到50%不等，期貨交易所手續(xù)費水平整體下降30%左右，調(diào)整后的手續(xù)費標準將從6月1日起執(zhí)行。記者從中國證監(jiān)會了解到，有關(guān)降低股票交易費用、減少股票交易成本的事宜，有關(guān)部門正在研究和審核之中。
5、印花稅改革將提上日程
2012年6月印花稅改革已納入相關(guān)部委調(diào)研范圍。據(jù)悉，未來除證券交易印花稅以外其他的印花稅項目或?qū)⑷∠⑴c其他相關(guān)稅費進行合并形成綜合的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合同交易征收費用。
印花稅的征管文件《印花稅暫行條例》在1988年出臺，距今已有二十余年。《條例》規(guī)定各類購銷借款等其他合同或有合同性質(zhì)的憑證、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿、權(quán)利許可證照等，實行從價計稅和從量計稅。
6、證監(jiān)會連放三槍救股市 印花稅改革再上議程
2012年7月A股“似乎放暑假出游”，大盤再度探底，滬指擊穿鉆石底2132點，一度下探2100.25點，再度刷新41個月新低。年線跌幅全球第三，證監(jiān)會連放三槍救市。第三槍便是繼年內(nèi)先后兩次較大幅度降低交易手續(xù)費和市場監(jiān)管費后，將再次大幅度降低A股相關(guān)交易手續(xù)費，滬深交易所費用整體降幅為20%，調(diào)整后的收費標準將從9月1日起實施。同時，證監(jiān)會將在職責(zé)范圍內(nèi)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究調(diào)整印花稅的相關(guān)問題。
證券交易印花稅受到資本市場交易額、稅率的影響。稅率方面，近四、五年印花稅率并沒變化。2008年9月19日起，財政部對證券交易印花稅政策進行調(diào)整，由雙邊征收改為單邊征收，稅率保持1%。。即對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按1%。的稅率繳納證券交易印花稅，改為由出讓方按1%。的稅率繳納證券交易印花稅，授讓方不再征收。另一方面，08年以后資本市場恢復(fù)活躍，資本市場交易額的增長同比大幅增長。財政部數(shù)據(jù)顯示，1-3月滬市股票成交金額同比增長26%。可見，一季度印花稅增長基本上是資本市場交易活躍決定的。
印花稅與證券交易印花稅是不同的，有必要在此澄清。所謂印花稅是以經(jīng)濟活動中簽立的各種合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)帳簿、權(quán)利許可證照等應(yīng)稅憑證文件為對象所征的稅。而證券交易印花稅指，根據(jù)書立證券交易合同的金額對賣方計征，是印花稅的一部分。
香港
香港印花稅的管理機構(gòu)對印花稅的征收和管理工作主要是由印花稅署來完成的。印花稅署署長及其書面授權(quán)的人員對印花稅的評定，繳納、減免等問題都有權(quán)做出決定。須予征收印花稅的文件《印花稅條例》（第117章）就某類檔征收稅款，主要檔載列如下：
豁除納入《電子交易條例》的適用范圍。
根據(jù)《電子交易條例》(2000年第1號條例)第3條及附表1規(guī)定，除《印花稅條例》(第117章)第5A條所指的協(xié)議所關(guān)乎的成交單據(jù)外，《電子交易條例》第5,6,7,8及17條不適用于訂立、簽立、或訂立及簽立根據(jù)《印花稅條例》須加蓋印花或加以簽注的文書。換言之，除由股票經(jīng)紀所發(fā)出并加蓋印花的有關(guān)在聯(lián)合交易所成交的股票交易成交單據(jù)外，所有須要根據(jù)《印花稅條例》加蓋印花或加以簽注的文書都不可以電子方式訂立或簽立。
加蓋方法
除轉(zhuǎn)讓文書可利用持牌印花蓋印機加蓋印花外，所有可予征收印花稅的檔必須提交印花稅署加蓋印花。
文件加蓋印花
(a) 可將文件親身交往印花稅署加蓋印花。另外，亦可將檔寄往印花稅署。
收費
印花稅款額是由需繳納印花稅的文書的性質(zhì)來確定的。[如所計得的印花稅包括不足$1之?dāng)?shù)，該不足之?dāng)?shù)須當(dāng)做$1計算。
未加蓋印花文件的有效性
任何可予征收印花稅的文書，除非已加蓋適當(dāng)印花，否則不得在任何法律程序中被收取為證據(jù)，但在以下法律程序中則屬例外：
此外，亦不得供作任何其它用途：
但如法庭在律師作出個人承諾會安排以下事項后，發(fā)出命令予以收取，則未加蓋適當(dāng)印花的文書可在民事法律程序中在法庭被收取為證據(jù)：
(i) 按該文書可予征收的印花稅而加蓋印花；及
(ii) 繳付根據(jù)第9條須就該文書繳付的罰款。
根據(jù)《印花稅條例》第27(4)條的規(guī)定，如印花稅署署長認為不動產(chǎn)轉(zhuǎn)易契或香港股票轉(zhuǎn)讓書的代價不足時，則雖然該買賣是基于公平交易及良好的意圖來訂立，仍會被當(dāng)作是生者之間的無償產(chǎn)權(quán)處置（即一項饋贈）。因此，該轉(zhuǎn)易契或轉(zhuǎn)讓書的印花稅會當(dāng)作該物業(yè)或證券的價值來計算，而印花稅署得按情況征收進一步的印花稅。《印花稅條例》第29F條就住宅物業(yè)買賣協(xié)議載有類似的規(guī)定。
反對印花稅評稅而提出上訴
任何人如果不滿意印花稅署署長所作出的評稅，可于評稅日期起計1個月內(nèi)及按評稅款額繳納印花稅后，針對該項評稅而向地方法院提出上訴。法院接著會決定該文書應(yīng)課繳印花稅的適當(dāng)款額（如有的話）。任何多繳的印花稅款將獲發(fā)還。
稅率
股票交易按交易價之0.225% 征收，1999/2000課稅年度為0.25%。
房產(chǎn)交易：按交易價由0.75%至3.75%不等。
征稅范圍
經(jīng)濟合同類（10類）
購銷合同、加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同、建筑安裝工程承包合同、財產(chǎn)租賃合同、貨物運輸合同、倉儲保管合同、借款合同、財產(chǎn)保險合同、技術(shù)合同。
【解釋1】技術(shù)合同包括技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同。其中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同包括專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓所書立的合同，但不包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可所書立的合同，后者適用于“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”。
【解釋2】不論合同是否兌現(xiàn)或能否按期兌現(xiàn)，都應(yīng)當(dāng)繳納印花稅。
【解釋3】辦理一項業(yè)務(wù)(如貨物運輸、倉儲保管、財產(chǎn)保險、銀行借款等)，如果既書立合同，又開立單據(jù)，只就合同貼花；凡不書立合同，只開立單據(jù)，以單據(jù)作為合同使用的，其使用的單據(jù)應(yīng)按規(guī)定貼花。
關(guān)注以下具體內(nèi)容：
（1）購銷合同中：
①納稅人以電子形式簽訂的上述各類應(yīng)稅憑證按規(guī)定征收印花稅；
②對發(fā)電廠與電網(wǎng)之間、電網(wǎng)與電網(wǎng)之間簽訂的購售電合同，按購銷合同征收印花稅。
（2）建筑安裝工程承包合同中：包括建筑、安裝工程承包合同的總包合同、分包合同和轉(zhuǎn)包合同。
（3）財產(chǎn)租賃合同中：不包括企業(yè)與主管部門簽訂的租賃承包合同。
（4）借款合同中：不包括銀行同業(yè)拆借。
（5）技術(shù)合同
①技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同：包括專利申請轉(zhuǎn)讓、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓所書立的合同，但不包括：專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可所書立的合同（這是“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”。
②技術(shù)咨詢合同中不包括一般的法律、會計、審計等方面的咨詢合同，這些合同不貼印花。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)：財產(chǎn)所有權(quán)和著作權(quán)、商標專用權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)使用權(quán)的轉(zhuǎn)移書據(jù)。
（1）土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、商品房銷售合同按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)征收印花稅。
（2）專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可所書立的合同是“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)包括財產(chǎn)所有權(quán)、版權(quán)、商標專用權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)使用權(quán)共5項產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移書據(jù)。
【解釋1】財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，是指經(jīng)政府管理機關(guān)登記注冊的不動產(chǎn)、動產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移所書立的書據(jù)。
【解釋2】土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、商品房銷售合同按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)征收印花稅。
營業(yè)賬簿
（1）資金賬簿。是反映生產(chǎn)經(jīng)營單位“實收資本”和“資本公積”金額增減變化的賬簿。
（2）其他營業(yè)賬簿。是反映除資金資產(chǎn)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容的賬簿，即除資金賬簿以外的，歸屬于財務(wù)會計體系的生產(chǎn)經(jīng)營用賬冊。
權(quán)利、許可證照：房屋產(chǎn)權(quán)證、工商營業(yè)執(zhí)照、商標注冊證、專利證、土地使用證。
香港《2013年印花稅（修訂）條例草案》刊憲
據(jù)香港特區(qū)政府新聞處消息，《2013年印花稅（修訂）條例草案》5日刊憲。條例草案旨在實施經(jīng)行政長官會同行政會議批準，并已于2月22日公布的進一步應(yīng)付物業(yè)市場過熱的新措施。
2021年3月17日，香港特區(qū)立法會通過了《2020年印花稅(修訂)條例草案》，落實2020年特區(qū)政府施政報告提出的，由2020年11月26日起撤銷非住宅物業(yè)雙倍從價印花稅(雙倍印花稅)建議，并回復(fù)以第二標準稅率征收非住宅物業(yè)從價印花稅。
參考資料
[1]
國稅總局：夫妻財產(chǎn)婚后加名無需繳納印花稅 · 人民網(wǎng)[引用日期2016-01-26]
[2]
3日證券市場重要消息盤點：證監(jiān)會稱會推動印花稅降低 · 騰訊網(wǎng)[引用日期2012-08-03]
[3]
稅收政策再發(fā)力 金融機構(gòu)借款小微企業(yè)免征印花稅 · 中國經(jīng)濟網(wǎng)[引用日期2015-01-06]
[4]
推進印花稅立法有利穩(wěn)預(yù)期_滾動新聞_中國政府網(wǎng) · 中國政府網(wǎng)[引用日期2021-01-07]
[5]
印花稅要立法了 現(xiàn)行稅制框架和稅負水平基本不變-新華網(wǎng) · 新華網(wǎng)[引用日期2021-02-27]
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