精選百科
本文由作者推薦
邦聯(lián)條例
邦聯(lián)條例又稱(chēng)《邦聯(lián)公約》。美國宣告獨立后由13個(gè)州結成邦聯(lián)所制定的根本法。相當于中華人民共和國成立初期，由中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全國委員會(huì )第一次全體會(huì )議所制定的起臨時(shí)憲法所用的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》的作用。1776年開(kāi)始起草，1777年由大陸會(huì )議（北美13個(gè)州的代表會(huì )議）提交各州認可，1781年批準。主要規定13個(gè)州組成同盟，但“各州保留其主權、自由和獨立”，邦聯(lián)中央僅設有一個(gè)由各州每年派遣2—7名代表參加的國會(huì )，但每州只擁有一票表決權。國會(huì )負責對外事務(wù)和印第安人事務(wù)，解決州與州之間的爭端，控制鑄幣和借款，以及建立郵政制度。沒(méi)有明示屬于國會(huì )的其他一切權力仍由各州保留，其中包括稅收和商業(yè)管理。國會(huì )休會(huì )期間有一由國會(huì )任命的委員會(huì )。
基本信息
| 中文名 | 邦聯(lián)條例 |
| 外文名 | Articles of Confederation and Perpetual Union |
| 別名 | 邦聯(lián)和永久聯(lián)合條例 |
| 通過(guò)時(shí)間 | 1777年11月15日 |
| 實(shí)施時(shí)間 | 1781年3月1日 |
展開(kāi)
簡(jiǎn)介
在1776年北美宣布獨立后不久，第二屆大陸會(huì )議就提出并著(zhù)手起草全國憲法——《邦聯(lián)和永久聯(lián)合條例》(Articles of Confederation and Perpetual Union)，簡(jiǎn)稱(chēng)為《邦聯(lián)條例》。1777年11月19日，大陸會(huì )議通過(guò)了《邦聯(lián)條例》。這部條例是北美殖民地籌建十三個(gè)新州統一政府的第一個(gè)正式文件。按照這部憲法，美國過(guò)去的中央權力很小，各州保留了很大的獨立性；各州享有征稅、征兵和發(fā)行紙幣的權力，聯(lián)邦國會(huì )只有宣戰和媾和，派遣對外使節，掌管郵政，調整各州關(guān)系等權力。因此，美國儼然是由13個(gè)獨立國家組成的松懈的國際聯(lián)盟。但由于一些州不愿把自己的統治權交給一個(gè)全國政府，這個(gè)條例直到1781年才最后為十三州全體批準并生效。1781年3月1日，隨著(zhù)馬里蘭州的正式批準，《邦聯(lián)條例》開(kāi)始正式生效。
制定背景
在1754年北美各殖民地領(lǐng)導人出席的奧爾巴尼會(huì )議上（Albany Congress），本杰明·富蘭克林提出了倡導美利堅合眾國大聯(lián)合思想的“奧爾巴尼聯(lián)盟”計劃。自此之后，政治領(lǐng)域對聯(lián)盟的呼聲也日益強烈。
從1775年起開(kāi)始擔任臨時(shí)政府的大陸會(huì )議提出各州建立自己的政府與憲法。但事實(shí)情況并不容樂(lè )觀(guān)，不同的州之間的憲法編寫(xiě)進(jìn)程大相徑庭，有些條例模糊而不規范。領(lǐng)導人們意識到，美利堅合眾國應該擁有一套正式、為其量身打造的憲法。民眾們也發(fā)現，只有州與州團結的更加緊密、成為一個(gè)整體，國家才可以爭取更多的權利，取得更大的成就。
在這種內外局勢下，由第二屆大陸會(huì )議提出并著(zhù)手起草的全國憲法——《邦聯(lián)條例》，于1776年應運而生。
批準信息
州名 | 批準時(shí)間 | 簽署人 |
新罕布什爾州 | 1778年3月4日 | 喬賽亞·巴特利特，小約翰·溫特沃斯 |
馬薩諸塞州 | 1778年3月10日 | 約翰·漢考克 |
羅德島州 | 1778年2月9日 | 威廉·艾勒里 |
康涅狄格州 | 1778年2月12日 | 羅杰·謝爾曼 |
紐約州 | 1778年2月6日 | 詹姆斯·杜安 |
展開(kāi)表格
批準條例這個(gè)過(guò)程停滯了幾年，一些州拒絕撤銷(xiāo)其在西部土地債權。馬里蘭州一直抵制邦聯(lián)條例，直到到弗吉尼亞州和紐約州同意放棄其在俄亥俄河流域的債權。經(jīng)過(guò)了三年多的時(shí)間，在1781年3月1日，馬里蘭州的批準了邦聯(lián)條例。
與此同時(shí)，條例還為魁北克省（即加拿大）預留了邦聯(lián)中的一席，如果它申請加入，則立即準予其加入并享有與其他州相同權力。
條例影響
美利堅合眾國，于1776年7月2日被構想（《李決議》通過(guò)），于4日宣布成立（《獨立宣言》通過(guò)），并于1777年11月15日隨著(zhù)《邦聯(lián)條例》的通過(guò)重新制定，終于在1781年3月1日《邦聯(lián)條例》的批準下在憲法層面誕生。
《邦聯(lián)條例》開(kāi)始正式生效，使曾經(jīng)流動(dòng)舉行的合眾國大陸會(huì )議（Continental Congress of the United States）不復存在，而被國會(huì )召集合眾國（the United States in Congress Assembled，USCA）管理機構邦聯(lián)國會(huì )（Congress Assembled）所取代。塞繆爾·亨廷頓由最后一任合眾國大陸會(huì )議主席（Continental Congress of the United States President）變?yōu)榈谝蝗螄鴷?huì )召集合眾國總統（President of the United States in Congress Assembled）。
有關(guān)規定
該條例規定設立一個(gè)國會(huì )，每個(gè)州都可派若干代表參加。每州不論人口多少，都在國會(huì )中有一票表決權。所有重大事項要有九票才能通過(guò)；而對條例的修正則需要十三州一致同意。該條例授權全國政府處理某些外交事務(wù)、宣戰、管制貨幣鑄造、確定度量衡標準、舉債借款、建立郵政系統、筑路、以及征募陸軍和海軍，但上述權力不是專(zhuān)有的；每個(gè)州都可以做這些事情。然而，該條例卻沒(méi)有授權國會(huì )征稅和籌款；國會(huì )只能向各州募集款項。國會(huì )也無(wú)權管制外貿、建立全國法庭、或強制實(shí)施自己的命令。
按照這部憲法，成立起來(lái)的美國儼然是由13個(gè)獨立國家組成的松懈的國際同盟。按《邦聯(lián)條例》成立起來(lái)的美國國家組織有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，各州保留了很大的獨立性。第二，中央最高機構是一院制的邦聯(lián)國會(huì )，每州選出代表2至7人組成；中央不設置國家元首，只是在國會(huì )下面設立一個(gè)諸州委員會(huì )，在國會(huì )休會(huì )時(shí)管理經(jīng)常性事務(wù)。第三，中央權力極小。
條例時(shí)期
和平條約使美利堅合眾國真正成為了獨立、和平的聯(lián)邦，但是政府的結構未能確定。條例設想了一個(gè)永久性的政府，但卻只賦予唯一的邦聯(lián)性組織——邦聯(lián)議會(huì )——很少的權力用于征收金錢(qián)、保障會(huì )議決定的執行。當時(shí)的美國甚至不存在邦聯(lián)級的領(lǐng)導人和法院。盡管歷史學(xué)家們普遍認為，邦聯(lián)條例是一份過(guò)弱的條例，不能將快速成長(cháng)的美國有效地統一起來(lái)，但是它在解決西部大問(wèn)題方面卓有成效。在條例施行期間，各州開(kāi)始自愿地將土地控制權交付邦聯(lián)。1783年，英國對美國的制裁宣布結束，新興的美國迅速走上了快速發(fā)展的繁榮之路。然而，美國的貿易機會(huì )仍然受到英國與法國商業(yè)保護主義的限制。與此同時(shí)，在英國商品隨著(zhù)制裁結束開(kāi)始向美國輸出，新興的美國制造商突然暴露于英國商品的競爭之下，激起了本土商人的不滿(mǎn)。此外邦聯(lián)議會(huì )在償還戰爭債務(wù)、組織州際經(jīng)濟合作的無(wú)能，愈發(fā)深化了社會(huì )對邦聯(lián)議會(huì )的不滿(mǎn)情緒。個(gè)別州開(kāi)始出現政局不穩與呼吁免除稅賦的抗議活動(dòng)。1786-1787年間，美國爆發(fā)了史稱(chēng)“謝伊斯起義”的農民運動(dòng)，這場(chǎng)農民運動(dòng)源于馬薩諸塞州西部農民對州立法院系統的抗議，最終直接威脅到了的州立政府的穩定。大陸會(huì )議印發(fā)的紙幣，由于嚴重貶值，很快便不再被人民作為通貨使用，并留下了“not worth a continental（連一個(gè)大陸幣都不值）”的美國諺語(yǔ)。1781-1784年間美國國庫的實(shí)際財政收入不足150萬(wàn)美元，盡管光1783年的財政預算就達200萬(wàn)美元。大陸會(huì )議期間，政府對私有財產(chǎn)和國家資源的保護也是聊勝于無(wú)。土地投機商甚至無(wú)法在土地買(mǎi)賣(mài)中獲得利益，因為政府沒(méi)有足夠的力量捍衛國家的邊界，抑或是保證邊界民眾的安全。修訂條例的呼聲越來(lái)越高。亞歷山大·漢密爾頓在作為華盛頓的首席副官時(shí)將美國人民的這一愿望轉化為了現實(shí)。在漢密爾頓的領(lǐng)導下，一批同樣致力于修訂條例的愛(ài)國人士在得到華盛頓的授權后，于1786年在馬里蘭州的安納波利斯召開(kāi)安納波利斯會(huì )議（Annapolis Convention）向邦聯(lián)議會(huì )提出了召開(kāi)制憲會(huì )議請求，期望扭轉美國在邦聯(lián)議會(huì )管理下長(cháng)期危機的情況。最終在1787年5月到9月間，制憲會(huì )議于費城召開(kāi)。
缺陷
各州都表現得很慳吝，它們往往設立關(guān)稅壁壘來(lái)相互扼制；而且很少能有九個(gè)州意見(jiàn)一致以通過(guò)重要立法。正是由于邦聯(lián)條例的種種缺陷，才最終導致了制憲會(huì )議的召開(kāi)。
修訂更改
1786年5月，南卡羅來(lái)納州的查爾斯·平克尼提議議會(huì )修改聯(lián)邦條例，建議的修改包括授予議會(huì )在國內外貿易上的權力，并為議會(huì )提供從國庫收集錢(qián)的途徑。所有州的一致同意對于條例的修改是必要的，然而議會(huì )卻未能達成共識。州內部和州間的沖突表現出了條例在建立一個(gè)有效的統一政府上的弱點(diǎn)，尤其是在揚言要推翻馬薩諸塞州政府的“謝司起義”之后。
1786年1月21日，弗吉尼亞州的立法機關(guān)依據詹姆斯·麥迪遜的建議，邀請各州派代表到馬里蘭州的安納波利斯討論如何減少這些州際的沖突。在這個(gè)著(zhù)名的安納波利斯會(huì )議上，出席的少數幾個(gè)州代表通過(guò)了一項議案，呼吁所有州在1787年5月相聚于費城以討論如何在“大公約”下改善邦聯(lián)條例。盡管在費城制憲會(huì )議的各州代表只被授權修改條例，代表們舉行了秘密的閉門(mén)會(huì )議并編寫(xiě)了新憲法。新憲法賦予中央政府更多的權力，但定性的結果是有爭議的。編寫(xiě)者的總體目標是盡可能地接近一個(gè)啟蒙時(shí)期的哲學(xué)家所定義的共和國，同時(shí)試圖解決州際關(guān)系中的困難。
1787年，歷史學(xué)家們給出了許多廢除邦聯(lián)條例必要性的原因。杰爾遜和威爾遜指出條例在金融方面的弱點(diǎn)，以及在議會(huì )的規范、規則和體制結構方面的弱點(diǎn)。邦聯(lián)議會(huì )缺乏強制性的直接征稅的權利，這使得那些想要一個(gè)強大的中央集權的國家或預想受益于這種權力的人產(chǎn)生反感。歷史學(xué)家拉爾夫·凱查姆首先指出實(shí)施國家性措施的失敗并非來(lái)自于風(fēng)頭正勁的獨立意識，而主要來(lái)自于所有州共同征稅、召人以及從厭戰民眾中收集用品的巨大困難。第二點(diǎn)原因來(lái)自于1783年后邦聯(lián)議會(huì )所面對的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，特別是無(wú)法制定一個(gè)有力的對外政策。最后，邦聯(lián)強制力的缺乏降低了通過(guò)政治手段獲得利益的可能性，削弱了潛在統治者求權的積極性。
在1783年戰爭結束時(shí)，一些特殊的利益激勵人們創(chuàng )建一個(gè)如同人們所反抗的英國一樣的“商人國家”。尤其是持有戰爭憑證的人和土地的投機者，他們希望中央政府能還清戰爭的憑證票面以及將西部有爭議的土地持有權合法化。此外，制造商希望有一個(gè)能阻礙外國商品的高關(guān)稅，但在沒(méi)有中央政府的情況下，各州之間的競爭使得高關(guān)稅沒(méi)有可能。兩個(gè)杰出的邦聯(lián)政治領(lǐng)袖——紐約州的約翰·杰伊和北卡羅萊納州的托馬斯·伯克認為“來(lái)自于各州議會(huì )權威依賴(lài)于一些州的行為，直到議會(huì )的義務(wù)實(shí)現，廢止議會(huì )的權力或者從合約中分裂出來(lái)的行為都是與原來(lái)承諾的條款不一致。”
條例廢除
根據邦聯(lián)條例自己的修改條款（第十三條），在13個(gè)州中最后的一個(gè)批準新憲法即1790年之前，邦聯(lián)條例仍然有效。1788年11月之前，在邦聯(lián)條例之下的議會(huì )依然成立以監督各州接受新憲法，并制定選舉過(guò)程。1788年9月13日，議會(huì )宣布新憲法已被必要的九個(gè)州批準，并將新總統的選舉定于1789年2月的第一個(gè)周三，將新政府的交接定于1789年3月的第一個(gè)周三，這也意味著(zhù)邦聯(lián)條例下的政府走向了盡頭。
邦聯(lián)條例相關(guān)的文章
腦血管畸形是指先天性腦血管發(fā)育異常，病變在出生時(shí)已存在，但首發(fā)癥狀多見(jiàn)于年輕人。腦血管畸形主要分為四類(lèi)：動(dòng)靜脈畸形、海綿狀血管瘤、毛細血管擴張癥和靜脈畸形，其中動(dòng)靜脈畸形最為常見(jiàn)。在胚胎早期，原始的動(dòng)靜脈是相互交通的，動(dòng)靜脈畸形由于局部血管發(fā)育異常，動(dòng)靜脈仍以直接溝通的形式遺留下來(lái)。血液由動(dòng)脈直接進(jìn)
高脂蛋白血癥是指血漿中膽固醇和（或）三酰甘油水平升高。高脂蛋白血癥按病因分為原發(fā)性和繼發(fā)性。原發(fā)性高脂蛋白血癥的發(fā)生，與基因突變和環(huán)境因素有關(guān)。繼發(fā)性高脂蛋白血癥的發(fā)生，與全身性疾病、藥物影響有關(guān)。高脂蛋白血癥，主要是引起皮膚黃色瘤和動(dòng)脈粥樣硬化，表現為眼瞼周?chē)霈F小黃粒；胸痛、氣促、頭暈、便秘、腹
普林斯頓大學(xué)（PrincetonUniversity），簡(jiǎn)稱(chēng)“普林斯頓”，是世界著(zhù)名私立研究型大學(xué)，位于美國東海岸新澤西州的普林斯頓市，是美國大學(xué)協(xié)會(huì )的14個(gè)始創(chuàng )院校之一，也是著(zhù)名的常春藤聯(lián)盟成員。
大西洋（Atlantic Ocean），是世界第二大洋，占地球表面積的近20%，原面積9165.5萬(wàn)平方千米，在南冰洋成立后，面積調整為7676.2萬(wàn)平方千米，平均深度3627米，最深處波多黎各海溝深達9219米。
阿爾泰山脈（英語(yǔ)：Altai Mountains；俄語(yǔ)：Алтай），是位于歐亞大陸中部的山系，坐落在北緯45°~52°，東經(jīng)84°~99°之間，地跨哈薩克斯坦、俄羅斯、中國和蒙古四國，整體呈西北-東南走向。其東北與薩彥嶺相連，隨后地勢向東南逐漸變低，并與戈壁沙漠相接。該山脈東西總長(cháng)約2000千米，
尚可名片
這家伙太懶了，什么都沒(méi)寫(xiě)！
作者
