百千萬人才工程（一項(xiàng)國家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃）

簡介

百千萬人才工程，是根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要制定的，旨在加強(qiáng)中國跨世紀(jì)優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重大舉措。1994年7月由國家人事部提出，1995年底由人事部、科技部、教育部、財(cái)政部、原國家計(jì)委、中國科協(xié)、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)等七個(gè)部門聯(lián)合在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施。其宗旨是：到20世紀(jì)末，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響重大的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，造就一批不同層次的跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選。百千萬人才工程堅(jiān)持以培養(yǎng)（而不是選拔）為主的原則。

層次

百千萬人才工程共分三個(gè)層次：第一層次，到2000年，造就上百名45歲左右，能進(jìn)入世界科技前沿，在世界科技界享有盛譽(yù)的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；第二層次，造就上千名45歲以下具有國內(nèi)先進(jìn)水平，保持學(xué)科優(yōu)勢的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；第三層次，培養(yǎng)出上萬名30至45歲在各學(xué)科領(lǐng)域里有較高學(xué)術(shù)造詣、成績顯著、起骨干或核心作用的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選。

實(shí)施階段

百千萬人才工程分兩個(gè)階段實(shí)施：第一個(gè)階段，到1997年遴選和掌握五六千名或更多30至40歲左右的優(yōu)秀人才，作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象；第二階段，到2000年，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響重大的50個(gè)左右的一級(jí)學(xué)科和500個(gè)左右的二級(jí)學(xué)科門類中，造就一批國內(nèi)一流或具有世界水平的專家、學(xué)者，使他們成長為各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域跨世紀(jì)的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，從而改善中國專業(yè)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，全面推動(dòng)中國專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工程。

社會(huì)影響

“新世紀(jì)百千萬人才工程”是為深入貫徹全國人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的成長，由人事部等7部委聯(lián)合組織實(shí)施的。國家級(jí)人選每兩年選拔一次，每次選拔500名左右，在各地、各部門推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評(píng)審，并報(bào)“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)產(chǎn)生。在各學(xué)科、各技術(shù)領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)技術(shù)造詣的帶頭人；數(shù)萬名在各學(xué)科領(lǐng)域里成績顯著、起骨干作用、具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀年輕人才。

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立人才資源和人才資源開發(fā)的觀念，以培養(yǎng)國家急需緊缺的高級(jí)人才為目標(biāo)，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)制度，建立尊重特點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的人才兼?zhèn)洹㈤_拓創(chuàng)新、具有國際先進(jìn)水平的科技專家和國內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，為新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展提供高層次骨干人才保證。

戰(zhàn)略目標(biāo)

根據(jù)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施人才戰(zhàn)略的總體部署，到2010年，培養(yǎng)造就數(shù)百名具有世界科技前沿水平的杰出科學(xué)家、工程技術(shù)專家和理論家；數(shù)千名具有國內(nèi)領(lǐng)先水平，在個(gè)學(xué)科、各科技領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)技術(shù)造詣的帶頭人；數(shù)萬名在各學(xué)科領(lǐng)域里成績顯著、起骨干作用、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕人才。

選拔范圍

“工程”人選主要在國有企事業(yè)單位中選拔，其他經(jīng)濟(jì)成分的企事業(yè)單位中符合條件的，也可以選拔。

選拔對(duì)象

百千萬人才

選拔條件

（1）熱愛社會(huì)主義祖國，遵紀(jì)守法，具有解放思想、實(shí)事求是、不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德。（2）學(xué)風(fēng)樸實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、較高的學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，其學(xué)術(shù)技術(shù)水平在國內(nèi)同行中具有一定的優(yōu)勢（3）年齡在45周歲以下（含45周歲）。

組織領(lǐng)導(dǎo)

建立完善的人才培養(yǎng)工作機(jī)制，分層次、多渠道選拔和培養(yǎng)“工程”人選。人事部、科學(xué)技術(shù)部、教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家自然科學(xué)基金會(huì)、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，組成新世紀(jì)百千萬人才工程領(lǐng)導(dǎo)小組，共同負(fù)責(zé)“工程”的實(shí)施，并根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，重點(diǎn)抓好國家級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔、培養(yǎng)工作，特別是培養(yǎng)造就一批沖擊世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的杰出人才（以下簡稱國家級(jí)“工程”人選）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承辦“工程”實(shí)施的具體工作，辦公室設(shè)在人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司。

各地區(qū)、各部門人事廳（局）會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)“工程”培養(yǎng)目標(biāo)的要求，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃并組織實(shí)施。

選拔管理

1. 國家級(jí)“工程”人選每兩年選拔一次，每次選拔500名左右，其中，在科技創(chuàng)新目標(biāo)明確、能帶動(dòng)前沿學(xué)科發(fā)展和提升我國在世界范圍內(nèi)科技地位的科學(xué)領(lǐng)域中選拔100名拔尖人才；在事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要學(xué)術(shù)領(lǐng)域選拔400名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭后備人才和高層次急需人才。國家級(jí)“工程”人選選拔的具體辦法是：（1）各地區(qū)、各部門人事廳（局）會(huì)同有關(guān)部門按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，提出本地區(qū)、本部們推薦人選并征求有關(guān)專家意見后報(bào)送人事部。（2）人事部會(huì)同有關(guān)部門組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)各地區(qū)、各部門推薦的人選進(jìn)行評(píng)審后，報(bào)“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（3）公布人選名單，頒發(fā)《國家級(jí)“百千萬人才工程”入選證書》。

各地區(qū)、各部門根據(jù)“工程”培養(yǎng)目標(biāo)的要求，負(fù)責(zé)省部級(jí)“工程”人選的選拔和培養(yǎng)。

2、建立《“百千萬人才工程”人選考核檔案》，全面加強(qiáng)人選德、能、勤、績的考核工作。考核工作由人選所在單位結(jié)合年度考核組織實(shí)施。考核結(jié)果報(bào)省部級(jí)人事部門備案，其中國家級(jí)“工程”人選的考核結(jié)果報(bào)“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、在考核的基礎(chǔ)上，對(duì)“工程”人選實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每五年核定、調(diào)整一次。建立“百千萬人才工程”人選信息庫。

培養(yǎng)措施

1、加大對(duì)“工程”人選的資助力度。在同等條件下，國家杰出青年科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金對(duì)“工程”人選中從事基金研究的給予優(yōu)先資助。符合“中國博士后科學(xué)研究基金”、博士后科學(xué)研究專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)“、”留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)“資助條件的，提高資助額度。各地區(qū)、各部門要多渠道籌措資金，根據(jù)人選的實(shí)際情況，定向投入，重點(diǎn)支持。

2、鼓勵(lì)和支持“工程”人選通過競爭承擔(dān)國家或省區(qū)市、部門的重大科研工作和重大工程項(xiàng)目，委以重任，并賦予他們充分的科研自主權(quán)。各級(jí)各類學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)術(shù)技術(shù)委員會(huì)要積極吸收“工程”人選參加并安排其擔(dān)任一定的職務(wù)，是他們在參與重大學(xué)術(shù)決策和科技發(fā)展規(guī)劃的制定中，貢獻(xiàn)力量，增長才干。

3、積極創(chuàng)造條件，支持“工程”人選開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng)。根據(jù)“工程”目標(biāo)任務(wù)要求，采取多種措施，有計(jì)劃、重點(diǎn)地選送“工程”人選到國外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)從事研修工作。進(jìn)一步完善“工程”人選高級(jí)研修班資助辦法，加大支持力度。根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃，人事部有計(jì)劃的組織“千百萬人才工程”技術(shù)研究班，促進(jìn)“工程”人選與國內(nèi)外高水平專家的學(xué)術(shù)技術(shù)交流。，不斷提高學(xué)術(shù)技術(shù)水平和參與國際科技競爭的能力。

4、加強(qiáng)以“工程”人選為核心的人才群體建設(shè)。“工程”人選所在單位應(yīng)根據(jù)崗位和任務(wù)的需要，通過設(shè)立流動(dòng)性崗位，面向國內(nèi)外公開招聘“工程”人選急需的人才或助手。依托國家級(jí)“工程”人選所在的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、重大科學(xué)工程和知識(shí)創(chuàng)新基地，以國家級(jí)“工程”人選為核心，加強(qiáng)優(yōu)秀人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，形成一批既有專業(yè)優(yōu)勢、科學(xué)互補(bǔ)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才群體。國家自然科學(xué)基金委員會(huì)遴選創(chuàng)新研究群體時(shí)，在同等條件下，優(yōu)先資助國家級(jí)“工程”人選為核心或骨干從事基礎(chǔ)研究的團(tuán)隊(duì)。

5、進(jìn)一步改善“工程”人選的待遇。各地區(qū)、發(fā)、各部門可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)“工程”人選實(shí)行適當(dāng)傾斜的激勵(lì)政策。在各地區(qū)、各部門上報(bào)的享受政府特殊津貼人員中，屬國家級(jí)“工程”人選的，由人事部下達(dá)專項(xiàng)指標(biāo)解決，不占其所在地區(qū)、部門的指標(biāo)控制數(shù)。

6、認(rèn)真做好聯(lián)系和服務(wù)工作。積極創(chuàng)造條件，妥善解決“工程”人選工作和生活中的實(shí)際困難，使他們擺脫各種繁雜的事務(wù)，專心致志地從事科研和技術(shù)創(chuàng)新工作。要采取切實(shí)措施，改善“工程”人選的醫(yī)療保健條件，定期安排他們體檢，組織“工程”人選學(xué)術(shù)休假。對(duì)“工程”人選的助手配備以及配偶、子女隨遷調(diào)動(dòng)等，要妥善予以解決。

7、加強(qiáng)對(duì)“工程”人選的思想政治工作。根據(jù)“工程”人選的特點(diǎn)，采取多種形式，開展黨的基本理論、基本路線和思想信念、職業(yè)道德教育，組織國情教育考察活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)典型事跡，引導(dǎo)他們樹立真確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)愛國主義和解放思想、實(shí)事求是、不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

解讀

人力資源社會(huì)保障部最近出臺(tái)《國家百千萬人才工程實(shí)施方案》，提出從2012年起，用10年時(shí)間，選拔培養(yǎng)4000名左右“百千萬工程”國家級(jí)人選，重點(diǎn)選拔培養(yǎng)瞄準(zhǔn)世界科技前沿，能引領(lǐng)和支撐國家重大科技、關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的高層次中青年領(lǐng)軍人才。國家百千萬人才工程有哪些特點(diǎn)和創(chuàng)新之處？記者就此采訪了人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司負(fù)責(zé)人^[1]。

亮點(diǎn)一：選拔范圍拓展到非公領(lǐng)域

百千萬工程面向各類企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員選拔。圍繞國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，向引導(dǎo)基礎(chǔ)理論原始創(chuàng)新、推動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展的中青年領(lǐng)軍人才傾斜。工程由過去的主要在國有企事業(yè)單位中選拔擴(kuò)大到面向各類企事業(yè)單位，為非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才發(fā)展暢通渠道。^[1]

亮點(diǎn)二：特殊培養(yǎng) 大膽使用^[1]

在職務(wù)安排、考核評(píng)價(jià)、工作條件和生活待遇等方面制定相應(yīng)措施，對(duì)工程人選重點(diǎn)培養(yǎng)、大膽使用。事業(yè)單位引進(jìn)工程國家級(jí)人選而無相應(yīng)空缺崗位的，可按規(guī)定申請?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，不受單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。支持工程人選參與重大政策咨詢、重大項(xiàng)目論證、重大科研計(jì)劃和國家標(biāo)準(zhǔn)制定、重點(diǎn)工程建設(shè)。

亮點(diǎn)三：支持自主組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)^[1]

支持工程人選自主組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在選題立項(xiàng)、科研管理、人才配置等方面給予更多自主權(quán)。對(duì)以工程國家級(jí)人選為核心的研究團(tuán)隊(duì)，自然科學(xué)基金會(huì)按規(guī)定優(yōu)先遴選為創(chuàng)新研究群體。支持工程人選依托重大科研項(xiàng)目等招收項(xiàng)目博士后，組建團(tuán)隊(duì)急需人才或助手，可打破所有制和地域限制，通過多種形式予以聘請。

亮點(diǎn)四：緊缺人才可實(shí)行項(xiàng)目工資^[1]

作出突出貢獻(xiàn)的工程國家級(jí)人選，可優(yōu)先納入全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、中國青年科技獎(jiǎng)獲得者等國家科學(xué)技術(shù)和人才獎(jiǎng)勵(lì)選拔推薦。事業(yè)單位績效工資分配向作出突出貢獻(xiàn)的工程人選傾斜，對(duì)部分緊缺急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等分配辦法，支持用人單位為他們建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。

亮點(diǎn)五：領(lǐng)軍人才給予優(yōu)先資助

加大中青年領(lǐng)軍后備人才支持力度，對(duì)符合中國博士后科學(xué)基金資助、留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助等條件的優(yōu)先給予資助。統(tǒng)籌國家重大人才工程支持經(jīng)費(fèi)、國家科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)基金，對(duì)“國家特支計(jì)劃”百千萬工程領(lǐng)軍人才給予特殊支持，地方和用人單位可配套給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持。^[1]