碳信用

溫室氣體作為商品交易是個(gè)新鮮事物，但全球二氧化碳交易市場的交易方式仍主要以傳統(tǒng)期貨交易方式進(jìn)行。在貿(mào)易項(xiàng)下二氧化碳交易市場上，排放許可權(quán)就是商品，這種交易實(shí)際上是一個(gè)遠(yuǎn)期商品期貨交易合約；在項(xiàng)目二氧化碳交易市場上，減排量或減排單位相當(dāng)于常規(guī)的出口商品，可直接轉(zhuǎn)讓銷售合同。

全球二氧化碳交易市場中的買家主要分為五類：國際多邊援助機(jī)構(gòu)受各國或地區(qū)委托所設(shè)立的二氧化碳基金；大型排放行業(yè)，包括電力、建筑、鋼鐵業(yè)等；金融機(jī)構(gòu)所設(shè)立的贏利性投資碳基金；政府雙邊合作二氧化碳基金，如西班牙、意大利、荷蘭等，由政府直接出面與發(fā)展中國家展開雙邊合作獲得二氧化碳減排量；此外，還包括一些自愿進(jìn)行減排的基金或個(gè)人。

二氧化碳交易市場不同的商品有不同的交易規(guī)則和程序。聯(lián)合履行機(jī)制產(chǎn)生的減排單位因成本較高，交易量很??；歐盟排放許可權(quán)在第一階段因各國制訂的額度比較寬松而導(dǎo)致供大于求，價(jià)格一度跌近于零；而清潔發(fā)展機(jī)制產(chǎn)生的核證減排量因價(jià)格優(yōu)勢而備受青睞，在2005年及2006年占到了項(xiàng)目二氧化碳交易市場的90%。清潔發(fā)展機(jī)制是一項(xiàng)雙贏的機(jī)制，一方面發(fā)展中國家可以獲得資金和技術(shù)，另一方面發(fā)達(dá)國家可大幅度降低其在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)減排所需的高額成本，從而降低全球?yàn)闇p排溫室氣體而付出的總體經(jīng)濟(jì)成本，如目前英國工業(yè)企業(yè)在本國減排成本很高，估計(jì)1噸至少都要花費(fèi)20至30歐元，但若在發(fā)展中國家購買，價(jià)格則只有7至10歐元。

清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的實(shí)施過程需要有不同專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與和協(xié)助。這些專業(yè)機(jī)構(gòu)可為項(xiàng)目企業(yè)提供現(xiàn)有政策法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)情況分析，進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究。按照規(guī)定，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》官方機(jī)構(gòu)“國際清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)”的預(yù)注冊階段，需由具有資質(zhì)的第三方對所有項(xiàng)目的申報(bào)資料加以核實(shí)，并出具結(jié)論性報(bào)告。這些申報(bào)資料和文件包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、監(jiān)測方案和基準(zhǔn)線研究等。清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目成本費(fèi)取決于工作量及項(xiàng)目規(guī)模，大約為2.5萬至25萬美元不等，其中包括了項(xiàng)目核實(shí)服務(wù)費(fèi)1.5萬至2.5萬美元，項(xiàng)目注冊費(fèi)5000至30000美元，具體費(fèi)用由聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)確定。

二氧化碳交易給企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表引入了兩個(gè)嶄新的概念：“碳資產(chǎn)”和“碳債務(wù)”，其單位是碳信用，一個(gè)碳信用等于1噸二氧化碳當(dāng)量。碳資產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)獲得的額外收益，不是貸款，是可以出售的資產(chǎn)，同時(shí)還具有可儲(chǔ)備性；碳資產(chǎn)的價(jià)格隨行就市，有漲有跌；除此之外，它還有無形價(jià)值，有利于提升項(xiàng)目企業(yè)的公共形象，獲得無形的社會(huì)附加值。

市場的形成

二氧化碳交易

在總體減排目標(biāo)下，由于各國具體經(jīng)濟(jì)技術(shù)和能源結(jié)構(gòu)存在差異，因而歐盟各成員國協(xié)議減排指標(biāo)也不盡相同，如盧森堡、希臘和德國的減排目標(biāo)超過20%，西班牙和英國的削減目標(biāo)分別是15%和12.5%。上述規(guī)定具有國際法約束力，達(dá)不到減排目標(biāo)的國家將面臨懲罰，其2012年后的減排義務(wù)將增加1?3倍。與此同時(shí)，歐盟還規(guī)定，2005年至2007年間的第一階段內(nèi)若有關(guān)企業(yè)排放超標(biāo)，超額部分將按每噸二氧化碳當(dāng)量罰款40歐元。在2008年至2012年的第二階段內(nèi)，處罰標(biāo)準(zhǔn)將提高到每噸二氧化碳當(dāng)量100歐元。

倫敦國際金融服務(wù)局經(jīng)濟(jì)研究部主任鄧肯·麥肯錫在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，考慮到發(fā)達(dá)國家一些能耗大的企業(yè)，如鋼鐵和發(fā)電廠的減排壓力過大，加之大氣層為全球共同擁有，所以任何地方的減排對大氣層產(chǎn)生的整體效果都是一樣的，因此《京都議定書》采取了靈活的減排機(jī)制，規(guī)定如果一國在本國境內(nèi)完成減排義務(wù)有困難，則可通過貿(mào)易或項(xiàng)目投資合作方式，幫助其他國家實(shí)現(xiàn)減排，從而履行自己的減排義務(wù)。

《京都議定書》規(guī)定的靈活減排機(jī)制主要有聯(lián)合履行機(jī)制、清潔發(fā)展機(jī)制和排放貿(mào)易機(jī)制。聯(lián)合履行機(jī)制是指發(fā)達(dá)國家通過項(xiàng)目合作實(shí)現(xiàn)的減排單位，可以跨界轉(zhuǎn)讓，但轉(zhuǎn)讓方必須在自身允許排放配額上扣減相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓額度。清潔發(fā)展機(jī)制是指發(fā)達(dá)國家以資金和技術(shù)與發(fā)展中國家開展項(xiàng)目合作，其實(shí)現(xiàn)的“核證減排量”，可計(jì)入發(fā)達(dá)國家完成減排承諾。排放貿(mào)易機(jī)制是指發(fā)達(dá)國家之間，一國可將其超額減排的指標(biāo)，以貿(mào)易的方式轉(zhuǎn)讓給他國，同時(shí)轉(zhuǎn)讓方必須在自身允許排放配額上扣減相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓額度。聯(lián)合履行機(jī)制和清潔發(fā)展機(jī)制的實(shí)施催生了項(xiàng)目碳交易市場，排放貿(mào)易機(jī)制則促成了貿(mào)易項(xiàng)下的碳交易市場。

碳交易市場所交易的商品按性質(zhì)可分為四種，即《京都議定書》的認(rèn)定排碳額、清潔發(fā)展機(jī)制產(chǎn)生的核證減排量、聯(lián)合履行機(jī)制產(chǎn)生的減排單位、歐盟排放許可權(quán)。碳交易并非僅指二氧化碳，《京都議定書》規(guī)定的其他5種溫室氣體甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等都可以折合成二氧化碳當(dāng)量，以方便交易。

全球交易市場

二氧化碳交易

隨 眾多新興發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的日益膨脹和這些國家對於化石能源使用的不斷提高，由此而帶來的二氧化碳排放成了全球所關(guān)注的焦點(diǎn)，一個(gè)國家的能耗以及溫室氣體排放量多少，成為衡量這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“健康”的重要標(biāo)準(zhǔn)。不過很不幸的是，在眾多發(fā)展中國家，其中包括中國以及印度這樣的國家，由於經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的對能源的硬性需求，造成了不可避免的環(huán)境破壞，盡管發(fā)達(dá)國家的二氧化碳排放量也非常多，但是其工業(yè)化發(fā)展已日趨成熟，且隨著技能減排技術(shù)和觀念的推廣，發(fā)達(dá)國家的碳排放正保持在一個(gè)相對平穩(wěn)的水準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)了碳排放減少的情況.

環(huán)球能源網(wǎng)認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有足夠的能力將二氧化碳排放量控制在一個(gè)相對穩(wěn)定的水準(zhǔn)裏，而發(fā)展中國家由於工業(yè)化水準(zhǔn)還不成熟，甚至處於剛起步階段，因此對於碳排放的控制無論是從技術(shù)上，還是從觀念上都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落後於發(fā)達(dá)國家。這樣的落差為碳權(quán)交易市場的建立提供了一個(gè)有利的條件，一方面發(fā)展中國家需要發(fā)達(dá)國家的減排技術(shù)，另一方面發(fā)達(dá)國家可以通過出售先進(jìn)的技術(shù)以換取碳權(quán)，這樣做可以大幅度降低其在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)減排所需的高昂費(fèi)用，最終可以加快減緩全球氣候變化的行動(dòng)步伐。

如今全球各地的碳權(quán)交易中心紛紛建立起來，在澳大利亞氣候交易所裏，如今碳交易的價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了8.60美元/噸。而在美國的芝加哥氣候交易所，也是是全球第一個(gè)也是北美地區(qū)唯一自愿性參與溫室氣體減排量交易并對減排量承擔(dān)法律約束力的先驅(qū)組織和市場交易平臺(tái)。環(huán)球能源網(wǎng)認(rèn)為，澳大利亞和美國并未參加《京都議定書》，但是他們建立起來的碳權(quán)交易平臺(tái)卻很好地完成了減排的任務(wù)，盡管建立碳權(quán)交易市場的初衷更多的是為了盈利。

交易所

由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、科技部、中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心共同開發(fā)的“實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的中國清潔發(fā)展機(jī)制開發(fā)合作項(xiàng)目”在京啟動(dòng)。

據(jù)了解，上述項(xiàng)目總投資170萬美元，將在新疆、青海等12個(gè)省進(jìn)行試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，除了幫助西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)邁出“綠色投資”第一步，同時(shí)還有望為在中國擴(kuò)大二氧化碳市場、減少溫室氣體排放提供能力建設(shè)和政策建議。

“清潔發(fā)展機(jī)制基金”已獲批

在昨日舉行的啟動(dòng)儀式上，財(cái)政部國際合作司副司長巨奎林透露說，國務(wù)院已于近日正式批準(zhǔn)設(shè)立“清潔發(fā)展機(jī)制基金”。如果運(yùn)行順利，該基金有望于今年2月底或3月初正式開始運(yùn)營。

據(jù)了解，這個(gè)單獨(dú)管理、獨(dú)立運(yùn)營，旨在支持與氣候有關(guān)項(xiàng)目開發(fā)的基金，來源將包括國際合作方面的資金、從中國二氧化碳交易收入中獲得的收益，以及直接來自政府方面的投入。

二氧化碳基金項(xiàng)目協(xié)調(diào)員李高此間特別強(qiáng)調(diào)說，該基金所支持的項(xiàng)目與一般“清潔發(fā)展機(jī)制”(CDM)項(xiàng)目最大的不同在于，它將更加關(guān)注通過項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益。他說，“那些有助于幫助減少貧困、促進(jìn)西部地區(qū)的就業(yè)，以及可再生能源開發(fā)的項(xiàng)目，將優(yōu)先獲得支持?！?/p>

“北京二氧化碳交易所”浮出水面

聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)代表、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表馬和勵(lì)(Khalid　Malik)在出席昨天的啟動(dòng)儀式時(shí)，并未發(fā)表帶有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的講話。但據(jù)某知名境外媒體昨日的報(bào)道說，這位官員之前曾透露了一個(gè)重要消息——中國和聯(lián)合國正致力于在北京成立一家二氧化碳交易所。

雖然上述報(bào)道沒有指出醞釀中的交易所的確切名稱，但是可以預(yù)見的是，該“交易所”建成后，勢必使得北京成為全球數(shù)十億美元“二氧化碳排放信用”交易的又一個(gè)重要中心。

記者在隨后向有關(guān)方面證實(shí)過程中了解到，聯(lián)合國與中國聯(lián)合籌劃建設(shè)的“北京二氧化碳交易所”確實(shí)正漸現(xiàn)雛形。世界銀行中國代表處的一位專家接受記者采訪時(shí)就表示，他此前就已得知上述意向，而且認(rèn)為該項(xiàng)目“已經(jīng)到了即將付諸行動(dòng)的階段”。

中國主動(dòng)出擊

知情人士披露，合建北京二氧化碳交易所，是國家科技部、國家發(fā)改委與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署就“二氧化碳排放信用”達(dá)成的一項(xiàng)重要的合作意向。知情者稱，馬和勵(lì)本人還就此表示，“希望這一項(xiàng)目今年就能啟動(dòng)，越快越好?！?/p>

值得說明的是，盡管目前歐洲已有幾家二氧化碳交易所，美國的芝加哥也有一家，但市場仍很零散，許多二氧化碳排放交易是在交易所外通過經(jīng)紀(jì)人或是在公司之間完成的。

因此，在專業(yè)人士看來，如果中國此番順利獲得成立“北京二氧化碳交易所”的機(jī)會(huì)，除了意味著發(fā)展中國家將擁有其首個(gè)碳交易所，還會(huì)與在歐洲和美國成立的私營碳交易所形成競爭，并有助于進(jìn)一步開放利潤豐厚的中國二氧化碳排放信用市場。

世界自然基金會(huì)(WWF)中國代表處的專家告訴記者，2006年底舉行的內(nèi)羅畢會(huì)議，在推動(dòng)2007年下一輪全球二氧化碳減排的官方談判上邁進(jìn)了一小步。專家同時(shí)指出，這次會(huì)議上各國部長雖然就建立一個(gè)更安全、低碳的未來進(jìn)行了熱烈的探討，但他們并沒有就2012年以后的減排指標(biāo)達(dá)成一致。

“對于中國企業(yè)而言，現(xiàn)在參與這個(gè)領(lǐng)域，有相當(dāng)大的空間?！笔佬猩鲜鰧＜医o記者提供的一份《碳市場發(fā)展?fàn)顩r與趨勢分析報(bào)告》顯示，2006年前9個(gè)月，發(fā)展中國家碳排放信用交易約為220億美元，比2005年全年增加了一倍。此外，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國提供的碳減排量已占到全球市場的1/3左右，預(yù)計(jì)到2012年，中國將占聯(lián)合國發(fā)放的全部碳排放信用的41%。