潛江市竹根灘鎮地處湖北省中南部，江漢平原腹地，位于中國明星市——潛江市城區北郊，與省級開(kāi)發(fā)區澤口為一個(gè)整體。它東與仙桃市接壤，北與天門(mén)市隔江相望，是潛江、仙桃、天門(mén)三個(gè)省直管市的交界處和主要的物資集散中心。

全鎮總面積95.04平方千米（2017年），人口64596人（2017年），轄33個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì )。竹根灘，交通四通八達。東接上海、西鄰荊州達三峽。鎮內二級公路連318國道和滬蓉高速公路湖北省段（宜黃高速公路）僅15公里。

中文名

竹根灘鎮

外文名

Zhugentan town

地理位置

江漢平原腹地,潛江市城區北郊,

面積

95.04平方千米（2017年）

人口

64596人（2017年）

電話(huà)區號

0728

政府駐地

竹市竹澤路

下轄地區

三江村

郵政區碼

433131

行政類(lèi)別

鎮

所屬?lài)?/span>

中國

所屬地區

湖北省潛江市

歷史沿革

1956年設竹市鄉，1961年改公社，1980年更名竹根灘公社，1988年建鎮。1996年，面積141平方千米，人口7萬(wàn)人，轄三江、萬(wàn)灘、彭洲、泗河、潛河、潭口、前明、夫耳堤、董灘、王拐、康嶺、周嶺、黑流渡、美麗、朱湖、沙街、楊林洲、羅趙灣、雙橋、左橋、永林、九村、東門(mén)口、丁湖、群艾、田店、回龍、青年、仁合、群聯(lián)、田嶺、李垸、竹根灘33個(gè)行政村。

2004年，面積92平方千米，人口68520人，鎮政府駐竹市竹澤路，轄竹市1個(gè)居委會(huì )和董灘、左橋、三江、彭洲、萬(wàn)灘、泗河、潛河、潭口、前明、夫耳堤、雙橋、九村、永林、東門(mén)口、丁湖、群艾、田店、回龍、群聯(lián)、青年、楊林洲、仁合、田嶺、李垸、王拐、康嶺、周嶺、黑流渡、美麗、朱湖、沙街、羅趙灣、竹市33個(gè)行政村。

概況

潛江市轄鎮。位于市境東北部。面積92平方千米。常住人口61372人（2010年六普）。轄1個(gè)社區、33個(gè)行政村。鎮政府駐竹市竹澤路。

地理環(huán)境

竹根灘，通訊、水電設施完善。

鎮內建有兩座移動(dòng)、聯(lián)通傳輸塔，同時(shí)開(kāi)通了小靈通業(yè)務(wù)，電話(huà)可直拔世界各地。自來(lái)水源取自漢江，水質(zhì)好，硬度小，供水能力強。華中電網(wǎng)供電充足，市內三峽電網(wǎng)的配套工程（50萬(wàn)伏超高壓變電站正在興建之中，全年無(wú)斷電，保證用電需求）。

竹根灘，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展快速

。全鎮有289家企業(yè)，其中擁用全國定點(diǎn)原料藥生產(chǎn)廠(chǎng)家、湖北氨基酸生產(chǎn)基地“潛江市四維氨基酸有限公司”，以及12家外資企業(yè)。通過(guò)多年的努力，現已形成生物化工、醫療器材、水處理劑、環(huán)保設備、高檔家具、建筑材料、糧油食品、紡織服裝、印刷等十大類(lèi)60多個(gè)品種和規模，其中部?jì)?yōu)免檢產(chǎn)品氨基酸系列遠銷(xiāo)歐美亞各國和地區，年創(chuàng )匯達500萬(wàn)美元。

全鎮共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2000多人，勞動(dòng)力資源豐富，屬

科技智力密集區

，素有“

文化之鄉

”的美譽(yù)。竹根灘，投資政策優(yōu)惠。鎮政府出臺了一系列投資興業(yè)優(yōu)惠政策和招商引資獎勵辦法，興建32個(gè)功能齊全，水、電、路、氣、通訊等基礎設施設備，占地200萬(wàn)平方米的工業(yè)園區，土地價(jià)格優(yōu)惠，對投資額較大的項目可贈送土地，專(zhuān)供外資投資興業(yè)。竹根灘熱誠歡迎國內外客商到這里投資興業(yè)，一展雄才偉略，我們將以最優(yōu)惠的政策，最優(yōu)良的環(huán)境，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)助您在這片熱土上留下人生輝煌，創(chuàng )造更加美好的明天。

行政區劃

【2013年代碼及城鄉分類(lèi)】429005100:

村001 121竹根灘社區200 112三江村201 220萬(wàn)灘村202 220彭洲村203 220泗河村
204 220潛河村205 220潭口村206 220前明村207 220夫耳堤村208 122董灘村209 220雙橋村
210 220左橋村211 220九村村212 220永林村213 220東門(mén)口村214 220丁湖村215 220群愛(ài)村
216 220田店村217 220回龍村218 122青年村219 220仁合村220 220群聯(lián)村221 220田嶺村
222 220李垸村223 220王拐村224 220康嶺村225 220周嶺村226 220黑流渡村227 220美麗村
228 220朱湖村229 220沙街村230 220楊林洲村231 220羅趙灣村232 122竹根灘村 ?

政治

政府主導

竹根灘鎮

市扶貧辦副主任劉萍：2005年，市人大代表的議案，引發(fā)市委、市政府高度重視。從劉雪榮到張嗣義、王敦勝，幾任書(shū)記市長(cháng)多次前往竹根灘鎮調研，召集現場(chǎng)辦公會(huì )，將水利、交通、財政等部門(mén)資金進(jìn)行整合，集中有限的資源打扶貧硬仗。兩年期間，潛江市先后召開(kāi)涉及扶貧開(kāi)發(fā)的市委常委會(huì )3次，市長(cháng)辦公會(huì )5次，現場(chǎng)辦公會(huì )和督辦結賬會(huì )12次，出臺了一系列以整鎮推進(jìn)為重點(diǎn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作相關(guān)文件、制度，確保相關(guān)項目的順利實(shí)施。

在這里，扶貧不再是單個(gè)部門(mén)的行動(dòng)

。政府各職能部門(mén)集中起來(lái)，唱響了整鎮推進(jìn)的大合唱，政府主要領(lǐng)導是這首和諧旋律的指揮者。規劃先行

竹根灘鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)許汝華：沒(méi)有規劃，容易打亂仗。早在2003年，鎮里就著(zhù)手編制交通規劃，經(jīng)反復論證，最終形成“三縱五橫”的路網(wǎng)格局。我到任后，接著(zhù)前任的規劃，加大力度繼續干。2007興修水泥路里程，超過(guò)前3年之和。在5年改水規劃中，33個(gè)村，被分為四大片，分步解決村民吃水難問(wèn)題。2007年，左橋片9個(gè)村村民吃上自來(lái)水，2008年，朱湖片的水廠(chǎng)正在建設中。其余兩片，一是通過(guò)城區水網(wǎng)延伸解決，一是將鎮自來(lái)水廠(chǎng)擴容解決。一切均按規劃有條不紊進(jìn)行。

整合資源

市水利局副局長(cháng)、水改辦主任張亞平：根據市委統一部署，市里積極開(kāi)展“1231”對口幫扶工程，即1名市領(lǐng)導負責，帶領(lǐng)1至2個(gè)部門(mén)，充分發(fā)揮其政策、資金、信息等方面的優(yōu)勢，實(shí)行定領(lǐng)導、定資金、定項目“三定”責任制，連續用3年時(shí)間，對口幫扶貧困鄉鎮中的1個(gè)重點(diǎn)村。市財政局與地稅局配套資金28萬(wàn)元，為羅趙灣村新修水泥公路2公里；市公安局配套資金40萬(wàn)元，為楊林洲村新修公路2公里，并修復了全村自來(lái)水管網(wǎng)；市國稅局配套資金30萬(wàn)元，為田嶺村新修水泥路2.4公里等。全市1353名副科級以上干部，與1409戶(hù)困難家庭結成幫困對子，直接為困難家庭提供脫困生活物資和生產(chǎn)資料，折款合計159.6萬(wàn)元。民間力量參與回報社會(huì )扶貧活動(dòng)，2007年冬季，民營(yíng)企業(yè)亞利服飾，為竹根灘特困對象捐贈棉衣100件，大米5000斤，棉被50床。僅2006年，該市籌集各類(lèi)扶貧專(zhuān)項資金達1448萬(wàn)元，為竹根灘鎮脫胎換骨提供了充足能源。

項目拉動(dòng)

市扶貧辦主任何偉：投資300萬(wàn)元，政府與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)信公司股份合作，拓展自來(lái)水管道23.5公里，解決了9個(gè)村2.1萬(wàn)多人的安全飲水問(wèn)題。投資950萬(wàn)元，新修“左黑”、“潛三”、“潭東”等3條鄉鎮公路，總里程28公里，讓11個(gè)村通上了油渣公路。投資210萬(wàn)元，完成了吳家閘泵站和楊林口泵站配套工程，受益面積2.3萬(wàn)畝，解決了16個(gè)村的排灌問(wèn)題。投資18萬(wàn)元，為潭口、仁合、群艾、潛河等8個(gè)村開(kāi)通了有線(xiàn)電視。配套資金36萬(wàn)元，為6個(gè)村新修改建了辦公室。撥款56萬(wàn)元，救助特困群眾527戶(hù)，1738人，改造特困戶(hù)危房100間。

經(jīng)濟

財政扶持

1、新辦工業(yè)企業(yè)，3年內上繳增值稅和企業(yè)所得稅鎮級留成部分的60%給予無(wú)償資金扶持。

2、征地和建設過(guò)程中的耕地占用稅、契稅、土地出讓金（或年租金）由鎮財政支持企業(yè)發(fā)展。

3、國家、省、市另有財政稅收支持政策的，按國家、省和市規定執行。

政府考核

為進(jìn)一步加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，廣泛調動(dòng)社會(huì )各界參與招商引資的積極性，提升招商引資項目的規模、檔次、質(zhì)量，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，特制定本考核獎勵辦法。

一、考核獎勵對象

各區鎮處、市直部門(mén)，項目引進(jìn)中介人（含單位，下同）。

二、考核辦法

（一）考核時(shí)間及考核機構。每年12月底由市招商引資項目考核領(lǐng)導小組對全市招商引資項目組織考核。市招商引資項目考核領(lǐng)導小組由常務(wù)副市長(cháng)任組長(cháng)，分管招商引資工作的市領(lǐng)導任副組長(cháng)，市監察局、市農辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市國土資源局、市審計局、市統計局、市招商局、市農管局、市行政服務(wù)中心、市國稅局、市地稅局等部門(mén)相關(guān)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市招商局。

（二）考核范圍。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和潛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，達到能評、環(huán)評、安評要求，且固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)元（人民幣，下同）及以上的全市新引進(jìn)的招商引資項目。

（三）考核內容。項目固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位資金、投資強度、項目投產(chǎn)時(shí)間及招商基礎工作等。

（四）考核方式。考核主要通過(guò)查看驗資報告、資產(chǎn)評估報告、設備購買(mǎi)發(fā)票、項目征地款票據、廠(chǎng)房建設繳交建安營(yíng)業(yè)稅憑證、辦公設施購買(mǎi)票據和現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物清點(diǎn)等方式進(jìn)行。

三、獎勵內容和標準

（一）項目引進(jìn)獎勵

1. 農業(yè)項目。按項目固定資產(chǎn)投資額（單個(gè)項目固定資產(chǎn)投資額不低于1000萬(wàn)元）的1‰獎勵。

2. 工業(yè)項目。按項目固定資產(chǎn)投資額的1‰獎勵。園區（含開(kāi)發(fā)區，下同）引進(jìn)項目獎勵標準為單個(gè)項目固定資產(chǎn)投資額不低于3000萬(wàn)元，其他責任單位為1000萬(wàn)元。單個(gè)項目最高獎勵額度不超過(guò)100萬(wàn)元。

3. 文化旅游、商貿物流等三產(chǎn)業(yè)項目。按項目（不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市基礎設施建設類(lèi)項目）固定資產(chǎn)投資額（單個(gè)項目固定資產(chǎn)投資額不低于5000萬(wàn)元）的1‰獎勵，單個(gè)項目最高獎勵額度不超過(guò)50萬(wàn)元。

4. 嘉獎項目。對引進(jìn)世界500強或國內100強（首期固定資產(chǎn)投資額不低于2億元）的責任單位，另嘉獎20萬(wàn)元。對引進(jìn)中國馳名商標的責任單位，另嘉獎10萬(wàn)元。

（二）先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人獎勵

每年從各區鎮處和市直部門(mén)中評選12個(gè)招商引資先進(jìn)集體和不超過(guò)50名的服務(wù)招商引資先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)集體分別給予5萬(wàn)元的獎勵，先進(jìn)個(gè)人每人給予2千元的獎勵。

（三）優(yōu)秀投資企業(yè)表彰

每年從新落戶(hù)的市外客商投資企業(yè)中，按20%的比例，根據項目投資額、建設進(jìn)度、投資強度、履約情況等，評選優(yōu)秀投資企業(yè)，授予“最佳投資信譽(yù)企業(yè)”稱(chēng)號。

（四）獎金分配

每年從招商責任單位獎勵資金中，提取40%獎給引資中介人；提取40%獎給責任單位的黨政主要負責人、分管領(lǐng)導和招商辦主任；提取20%獎勵項目落戶(hù)地的村支部書(shū)記和村民委員會(huì )主任。

四、獎勵申報

（一）獎勵申報期限

項目獎勵申報的有效期為二年（從正式合同簽訂之日起計算），合同約定了項目竣工時(shí)間的，以合同為準。

（二）獎勵申報類(lèi)型

項目獎勵申報分為兩類(lèi)：一是引資中介人獎勵申報，引資中介人在項目簽訂正式合同后，填報《潛江市招商引資項目引進(jìn)中介人認定表》，以確認引資中介人的身份。二是項目落戶(hù)地獎勵申報。項目竣工后，由項目落戶(hù)地在每年12月底前向市招商局申報項目獎勵相關(guān)資料。

五、其他事項

（一）對在引進(jìn)資金和項目上弄虛作假、未完成全年引資目標、綜合得分在60分以下的區鎮處、市直相關(guān)單位，取消該責任單位主要責任人年度招商引資工作評先表模資格，并予以通報批評。對未按合同完全履約的項目，將按有關(guān)文件規定，取消該項目享受招商引資優(yōu)惠政策的資格，并追收減免的相關(guān)費用和財政扶持資金。

（二）本辦法自發(fā)文之日起施行，由市招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)邢嚓P(guān)規定同時(shí)廢止。

政府獎勵

對年上繳稅金達500萬(wàn)元以上的

企業(yè)

一次性給予2個(gè)200平方米住宅用地獎勵。

對

中介人

給予獎勵：

1、引進(jìn)的鎮外投資者投入的項目，該項目投產(chǎn)后按企業(yè)年上繳稅金鎮級留成部分的5%一次性給予獎勵。

2、引進(jìn)國內100強企業(yè)來(lái)我鎮投資落戶(hù)，且認定為省級以上高科技術(shù)項目，固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)人民幣以上的，除享受稅收鎮級留成部分5%的獎勵外，另行一次性給予人民幣5萬(wàn)元的獎勵。

3、引進(jìn)外資且認定為省級以上高新技術(shù)項目，固定資產(chǎn)在500萬(wàn)美元以上的將享受稅收鎮級留成部分8%獎勵外，另行一次性給予人民幣10萬(wàn)元的獎勵。

可貴嘗試

以貧困村為單元的“

整村推進(jìn)

”，湖北省已連續實(shí)施了4年，為解決面上的貧困創(chuàng )造了經(jīng)驗，取得了顯著(zhù)成效。隨著(zhù)此項工作的深入推進(jìn)和貧困程度的整體緩解，貧困成因和貧困群體也在逐步分化。貧困人口進(jìn)一步向高寒山區、低洼湖區、庫區、疫區集中，向四區中的深山、遠湖、庫島集中，向集中連片的貧困帶（片）集中。這給人們提出了更高的要求：新階段扶貧開(kāi)發(fā)，如何區別不同區域、不同類(lèi)型，實(shí)行區域開(kāi)發(fā)、連片治理、整鄉整鎮直至整片推進(jìn)，以解決“整村推進(jìn)”中難以整體解決的諸多瓶頸和貧困問(wèn)題。潛江市委、市政府瞄準了竹根灘鎮，也瞄準了該市的重點(diǎn)貧困群體。人們整合力量、整合資金、整片開(kāi)發(fā)、整體脫貧的“整鎮推進(jìn)”模式，為全省插花貧困地區開(kāi)發(fā)式扶貧提供了可供學(xué)習、借鑒的經(jīng)驗，對于特困區域的連片開(kāi)發(fā)、集中攻堅、綜合治理，具有積極的示范意義。湖北省插花貧困地區100個(gè)貧困鄉鎮1000個(gè)貧困村，都要認真貫徹開(kāi)發(fā)式扶貧方針，實(shí)行整鄉、整村推進(jìn)的辦法，根據不同的貧困成因和資源、區位實(shí)際，采取更有針對性的扶貧措施，一個(gè)村一個(gè)村、一個(gè)鄉一個(gè)鄉地解決貧困問(wèn)題，力爭到2010年全面完成插花貧困地區整鄉、整村推進(jìn)任務(wù)。

工業(yè)發(fā)展

竹根灘鎮

2005年來(lái)，竹根灘鎮委、鎮政府大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育了一批很有發(fā)展前景的工業(yè)企業(yè)。鑫藍家具是潛江最大的民營(yíng)獨資家具企業(yè)。建筑面積1500平方米，擁有各種設備210臺套，工人320名，其主導產(chǎn)品“鯤鵬”牌系列家具和學(xué)生公寓家具暢銷(xiāo)武漢、荊州、宜昌和周邊大中城市及大專(zhuān)院校。四維氨基酸廠(chǎng)有限公司是全國氨基酸協(xié)會(huì )副主任級會(huì )員單位，是武漢大學(xué)氨基酸生產(chǎn)實(shí)驗基地，全廠(chǎng)占地80畝，所生產(chǎn)的胱氨酸、半胱氨酸等系列產(chǎn)品多年來(lái)暢銷(xiāo)日本、歐美等國際市場(chǎng)。正泰化工廠(chǎng)位于潛江城北郊1公里處，占地25畝，主要生產(chǎn)工業(yè)清潔處理添加劑，其中“中天”牌系列產(chǎn)品銷(xiāo)往全國各地。利德環(huán)保有限公司位于省級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區澤口，占地面積26畝，主要生產(chǎn)工業(yè)用除塵設備，擁有自主知識產(chǎn)權和異型設備加工能力，并提供上門(mén)安裝服務(wù)。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)

竹根灘鎮

2001年，竹根灘鎮在潛江城區北郊1公里處劃出500畝土地作為工業(yè)和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)園區，現現在已有3家外資企業(yè)入園，第一期商品房建房265戶(hù)。園區水、電、路、通信設施齊全，并建有市內公交車(chē)站。鎮政府明文規定，凡在園區投資的企業(yè)可享受一系列優(yōu)惠政策，實(shí)行全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)越的區位、便捷的交通、優(yōu)惠的投資政策，使這里成為投資熱土。農業(yè)概況

竹根灘土地肥沃，四季分明，雨量充沛，勞力資源富足，盛產(chǎn)棉花、黃豆和花生。鎮政府引導農民走城郊農業(yè)的路子，積極發(fā)展蔬菜種植業(yè)和養殖業(yè)。已建成600畝大棚蔬菜種植區。全鎮擁有5000頭商品牛（羊）、5萬(wàn)頭良種生豬和10萬(wàn)只家禽生產(chǎn)能力，并建成了潛江市唯一的牛奶生產(chǎn)基地，鮮奶供應潛江市內及江漢油田礦區。竹根灘土質(zhì)、氣候條件適宜引種花卉、中藥材和各類(lèi)蔬菜。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

竹根灘鎮

商貿

是竹根灘的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鎮內楊林口地處潛江、天門(mén)、仙桃三市交界處，自古以來(lái)商貿活躍，并以服裝加工和仔豬販運為特色。1996年群艾村被省工商局授予全省十強工商個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟強村。竹根灘鎮大力組織勞務(wù)輸出，外出人員突破1.5萬(wàn)人，名列全市榜首。竹根灘鎮地處潛江市郊，南距宜黃高速公路8公里，西與省級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區——澤口毗鄰。漢江黃金水道流經(jīng)竹根灘，集鎮緊傍漢江碼頭，即將開(kāi)工的隨（州）岳（陽(yáng)）高速公路從北向南穿過(guò)境內，并設有一處出入口。便捷的交通為竹根灘鎮的經(jīng)濟發(fā)展注入了巨大的活力。