1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )通過(guò)了《21世紀議程》，中國政府作出了履行《21世紀議程》等文件的莊嚴承諾。1994年3月25日，《中國21世紀議程》經(jīng)國務(wù)院第十六次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)。《中國21世紀議程》共20章，78個(gè)方案領(lǐng)域，主要內容分為四大部分。

中文名

中國21世紀議程

發(fā)布時(shí)間

1994年3月25日

所屬?lài)?/span>

中國

語(yǔ)言

中文

主要部分

第一部分，

可持續發(fā)展總體戰略與政策

。提出了中國可持續發(fā)展戰略的背景和必要性；提出了中國可持續發(fā)展的戰略目標、戰略重點(diǎn)和重大行動(dòng)，可持續發(fā)展的立法和實(shí)施；制定了促進(jìn)可持續發(fā)展的經(jīng)濟政策，參與國際環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域合作的原則立場(chǎng)和主要行動(dòng)領(lǐng)域。

第二部分，

社會(huì )可持續發(fā)展

。包括人口，居民消費與社會(huì )服務(wù)，消除貧困，衛生與健康，人類(lèi)住區和防災減災等。其中最重要的是實(shí)行計劃生育、控制人口數量和提高人口素質(zhì)。

第三部分，

經(jīng)濟可持續發(fā)展

。《議程》把促進(jìn)經(jīng)濟快速增長(cháng)作為消除貧困、提高人民生活水平、增強綜合國力的首要條件。

第四部分，

資源的合理利用與環(huán)境保護

。包括水、土等自然資源保護與可持續利用，還包括生物多樣性保護；防治土地荒漠化，防災減災等。

白皮書(shū)

——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)

目 錄

第 1 章 序言

第 2 章 中國可持續發(fā)展的戰略與對策

A．可持續發(fā)展的戰略與重大行動(dòng)

B．可持續發(fā)展的國際合作

第 3 章 與可持續發(fā)展有關(guān)的立法與實(shí)施

A．與可持續發(fā)展有關(guān)的立法

B．與可持續發(fā)展有關(guān)法律的實(shí)施

第 4 章 可持續發(fā)展經(jīng)濟政策

A．建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制

B．促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展

C．有效利用經(jīng)濟手段和市場(chǎng)機制

D．建立綜合的經(jīng)濟與資源環(huán)境核算體系

主要機制

第 5 章 費用與資金機制

A．《中國21世紀議程》納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃

B．《中國21世紀議程》發(fā)展基金

C．可持續發(fā)展財稅、經(jīng)濟法規建設

第 6 章 教育與可持續發(fā)展能力建設

A．健全可持續發(fā)展管理體系

B．教育建設

C．人力資源開(kāi)發(fā)和能力建設

D．科學(xué)技術(shù)支持能力建設

E．可持續發(fā)展信息系統

F．不斷完善《中國21世紀議程》

第 7 章 人口、居民消費和社會(huì )服務(wù)

A． 控制人口增長(cháng)與提高人口素質(zhì)

B． 引導建立可持續的消費模式

C． 大力發(fā)展社會(huì )服務(wù)與第三產(chǎn)業(yè)

第 8 章 消除貧困

A. 消除貧困

第 9 章 衛生與健康

A．滿(mǎn)足基本的保健需求

B．減少因環(huán)境污染和公害引起的健康危害

C．控制傳染病

D．減少地方病的危害

E．保護易受害的群體

F．迎接城市的衛生挑戰

第 10 章 人類(lèi)住區可持續發(fā)展

A．城市化與人類(lèi)住區管理

B．基礎設施建設與完善人類(lèi)住區功能

C．改善人類(lèi)住區環(huán)境

D．向所有的人提供適當住房

E．促進(jìn)建筑業(yè)可持續發(fā)展

F．建筑節能和提高住區能源利用效率

主要發(fā)展

第 11 章 農業(yè)與農村的可持續發(fā)展

A．推進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展的綜合管理

B．加強食物安全和預警系統

C．調整農業(yè)結構，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素組合

D．提高農業(yè)投入和農業(yè)綜合生產(chǎn)力

E．農業(yè)自然資源可持續利用與生態(tài)環(huán)境保護

F．發(fā)展可持續性農業(yè)科學(xué)技術(shù)

G．發(fā)展鄉鎮企業(yè)和建設農村鄉鎮中心

第 12 章 工業(yè)與交通、通訊業(yè)的可持續發(fā)展

A．改善工業(yè)結構和布局

B．開(kāi)展清潔生產(chǎn)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品

C．工業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用

D．加強和改善行業(yè)管理

E．加強交通、通信業(yè)的可持續發(fā)展

第 13 章 可持續的能源生產(chǎn)和消費

A．綜合能源規劃和管理

B．提高能源效率與節能

C．推廣少污染的煤炭開(kāi)采技術(shù)和清潔煤技術(shù)

D．開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源

第 14 章 自然資源保護與可持續利用

A．建立基于市場(chǎng)機制與政府宏觀(guān)調控相結合的自然資源管理體系

B．在自然資源管理決策中推行可持續發(fā)展影響評價(jià)制度

C．水資源的保護與開(kāi)發(fā)利用

D．土地資源的管理與可持續利用

E．森林資源的培育、保護、管理與可持續發(fā)展

F．海洋資源的可持續開(kāi)發(fā)與保護

G．礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用與保護

H．草地資源的開(kāi)發(fā)利用與保護

第 15 章生物多樣性保護

A．生物多樣性的保護

第 16 章 荒漠化防治

A．荒漠化土地綜合整治與管理

B．北方荒漠化地區經(jīng)濟發(fā)展

C．水土流失綜合防治

D．水土保持生態(tài)工程建設與管理

第 17 章 防災減災

A．提高對自然災害的管理水平

B．加強防災減災體系建設，減輕自然災害損失

C．減少人為因素誘發(fā)、加重的自然災害

第 18 章 保護大氣層

A．控制大氣污染和防治酸雨

B．防止平流層臭氧耗損

C．控制溫室氣體排放

D．氣候變化的監測、預報及服務(wù)系統的建設

第 19 章 固體廢物的無(wú)害化管理

A．固體廢物的處理與管理

B．放射性廢物的安全和無(wú)害化管理

C．生活垃圾管理和無(wú)害化系統

D．廢舊物資的資源化管理

第 20 章 團體及公眾參與可持續發(fā)展

附錄