國務(wù)院政府特殊津貼（中華人民共和國國務(wù)院對高層次人才的一種表彰與獎勵）
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國務(wù)院政府特殊津貼是中華人民共和國國務(wù)院對于高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的一種獎勵制度。獲得者被稱(chēng)為享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼專(zhuān)家。1990年，黨中央、國務(wù)院決定，給做出突出貢獻的專(zhuān)家、學(xué)者、技術(shù)人員發(fā)放政府特殊津貼。這是黨中央、國務(wù)院為加強和改進(jìn)黨的知識分子工作，關(guān)心和愛(ài)護廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員而采取的一項重大舉措。這對于進(jìn)一步營(yíng)造“尊重知識、尊重人才”的良好社會(huì )環(huán)境，加強高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設發(fā)揮了重要作用。國務(wù)院政府特殊津貼
中華人民共和國國務(wù)院對高層次人才的一種表彰與獎勵
國務(wù)院政府特殊津貼是中華人民共和國國務(wù)院對于高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的一種獎勵制度，獲得者被稱(chēng)為享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼專(zhuān)家。
1990年，黨中央、國務(wù)院決定，給做出突出貢獻的專(zhuān)家、學(xué)者、技術(shù)人員發(fā)放政府特殊津貼。這是黨中央、國務(wù)院為加強和改進(jìn)黨的知識分子工作，關(guān)心和愛(ài)護廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員而采取的一項重大舉措。這對于進(jìn)一步營(yíng)造“尊重知識、尊重人才”的良好社會(huì )環(huán)境，加強高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設發(fā)揮了重要作用。
截至2021年末，全國享受政府特殊津貼人員累計18.7萬(wàn)人。
基本信息
| 中文名 | 國務(wù)院政府特殊津貼 |
| 外文名 | Special government allowances of the State Council |
| 出現時(shí)間 | 1990年（庚午年） |
| 間隔時(shí)間 | 2年 |
| 津貼標準 | 人民幣20000元 |
| 選拔條件 | 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、 高技能人才 |
收起
發(fā)放方法
國務(wù)院政府特殊津貼
2、對1995年以前享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼的人員，仍按月發(fā)放政府特殊津貼。
選拔條件
享受政府特殊津貼人員應具有中國國籍，熱愛(ài)祖國，遵紀守法，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，模范履行崗位職責，為社會(huì )主義現代化建設事業(yè)努力工作。
（一）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上工作，近5年取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)績(jì)、成果和貢獻突出，并得到本地區、本系統同行專(zhuān)家的認可，具有高級職稱(chēng)，并具備下列條件之一：
1.在自然科學(xué)研究中，學(xué)術(shù)造詣高深，對學(xué)科建設、人才培養、事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻，是學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人；或者研究成果有開(kāi)創(chuàng )性和重大科學(xué)價(jià)值，得到國內外同行專(zhuān)家公認，達到國內領(lǐng)先水平。
2.在技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng )造、重大技術(shù)革新或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題；或者長(cháng)期工作在工農業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線(xiàn)，有重大技術(shù)突破，推動(dòng)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和國民經(jīng)濟發(fā)展；或者在技術(shù)成果轉化為生產(chǎn)力和新技術(shù)、新工藝、新方法推廣中業(yè)績(jì)突出，產(chǎn)生了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
3.長(cháng)期工作在醫療衛生工作第一線(xiàn)，醫術(shù)高超，治療疑難、危重病癥成績(jì)突出；或者在較大范圍多次有效地預防、控制、消除疾病，社會(huì )影響大，業(yè)績(jì)?yōu)橥兴J。
4.在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，為解決國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題提供基礎性、前瞻性、戰略性的科學(xué)理論依據，具有特殊貢獻。
5.在哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究中，成績(jì)卓著(zhù)，對社會(huì )發(fā)展和學(xué)科建設做出突出貢獻，是學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人。
6.在宣傳文化領(lǐng)域，成績(jì)卓著(zhù)，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、精神文明建設、學(xué)科建設、宣傳文化領(lǐng)域改革創(chuàng )新和推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮做出突出貢獻，是本領(lǐng)域的帶頭人。
7.長(cháng)期工作在教育、教學(xué)、教練執訓工作第一線(xiàn)，對學(xué)科建設、人才培養、教育教學(xué)改革發(fā)揮了重大作用，具有國際領(lǐng)先的教育教學(xué)理念、堅實(shí)的學(xué)科教學(xué)理論基礎和豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗，在所從事的學(xué)科教學(xué)和教練執訓領(lǐng)域中，能力和水平處于全國領(lǐng)先地位，起到帶頭和示范作用，為同行所公認。
8.在其他行業(yè)、領(lǐng)域為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民生建設做出突出貢獻。
（二）高技能人才。長(cháng)期工作在生產(chǎn)服務(wù)崗位第一線(xiàn)，技藝精湛，貢獻突出，一般應為高級技師（國家職業(yè)資格一級）或具有相應高級職業(yè)技能水平，并具備下列條件之一：
2.在技術(shù)革新、技術(shù)改造上有重大貢獻，獲得過(guò)省部級以上科技進(jìn)步獎、國家專(zhuān)利等。
3.在本行業(yè)中具有領(lǐng)先的技術(shù)技能水平或有重大技術(shù)革新，在某一生產(chǎn)工作領(lǐng)域總結出先進(jìn)的操作技術(shù)方法并為同行業(yè)公認。
4.在促進(jìn)科技成果轉化、推廣應用或在新技術(shù)、新工藝、新方法推廣等方面做出突出貢獻，取得重大經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
5.在本職業(yè)（工種）中具有絕招絕技，在國際國內同類(lèi)職業(yè)（工種）中產(chǎn)生重要影響。
6.有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，能夠解決生產(chǎn)過(guò)程中的重點(diǎn)或關(guān)鍵性操作技術(shù)問(wèn)題。
7.在國際上獲得有影響的技能大賽、技術(shù)比武等獎項，為國家爭得榮譽(yù)。
8.在培養技能人才和傳授技藝等方面成績(jì)突出，在國內、行業(yè)內有較大影響。
申請條件
（一）熱愛(ài)祖國，遵紀守法，有良好的職業(yè)道德，模范履行崗位職責。
（二）必須具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，并須具備下列條件之一：
2、長(cháng)期工作在工農業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線(xiàn)，有重大技術(shù)突破，推動(dòng)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展；或在科研成果轉化和技術(shù)推廣中業(yè)績(jì)突出，產(chǎn)生了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，做出重大貢獻，并得到業(yè)內人士的認可。
3、在自然科學(xué)研究中，學(xué)術(shù)造詣高深，學(xué)術(shù)成就卓著(zhù)，對學(xué)科建設、人才培養、事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻，是學(xué)科領(lǐng)域帶頭人；或取得較多的科研成果，得到國內外同行專(zhuān)家公認，達到國際國內領(lǐng)先或先進(jìn)水平。
4、在技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng )造、重大技術(shù)革新或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題，并取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
國務(wù)院政府特殊津貼
6、在信息、金融、財會(huì )、外貿、法律和現代管理等領(lǐng)域，為解決國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題提供基礎性、前瞻性、戰略性的科學(xué)理論依據，具有特殊貢獻的人員。
7、長(cháng)期工作在教育、教學(xué)工作第一線(xiàn)，對學(xué)科建設、人才培養、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，所創(chuàng )新的教育理論或教學(xué)方法，經(jīng)省（部）級以上的教育行政部門(mén)鑒定并普遍推廣，成效顯著(zhù)并為同行所公認。
8、長(cháng)期工作在防病、治病等衛生工作第一線(xiàn)，醫術(shù)高超，多次成功地治愈疑難、危重病癥；或在較大范圍多次有效地預防、控制、消除疾病，社會(huì )影響大，業(yè)績(jì)?yōu)橥兴J。
9、在文化藝術(shù)、新聞出版領(lǐng)域，成績(jì)卓著(zhù)、享有盛名，是本領(lǐng)域的帶頭人。
10、在教練執訓工作中成績(jì)卓著(zhù)，為發(fā)展國家和省體育事業(yè)做出重大貢獻的職業(yè)體育教練員。
產(chǎn)生程序
人選產(chǎn)生方式及程序
（一）從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中選拔享受政府特殊津貼人員，主要采取單位逐級推薦、全市組織評審的方式，具體程序如下：
1、各區、縣，各部、委、辦、局、直屬機構、總公司由主管領(lǐng)導牽頭，根據本通知制定相應的實(shí)施方案。
2、基層單位采取組織推薦與個(gè)人自薦相結合的方式，提出初步人選，經(jīng)單位領(lǐng)導集體研究審議后，確定本單位的推薦人選，逐級上報至區、縣，部、委、辦、局、直屬機構、總公司人事（干部）部門(mén)；非公有制經(jīng)濟成分企事業(yè)單位報至其所在轄區的區、縣人力社保局。
3、各區、縣，各部、委、辦、局、直屬機構、總公司對基層單位及本轄區非公有制經(jīng)濟成分企事業(yè)單位的推薦人選進(jìn)行綜合評議，由領(lǐng)導班子集體研究確定本地區、本部門(mén)的推薦人選，進(jìn)行排序后，報送市人力社保局。
4、市委組織部、市人力社保局邀請專(zhuān)家和有關(guān)人員組成評審委員會(huì )，對各單位推薦人選進(jìn)行綜合評審，擬定上報人選。
（二）2008年開(kāi)展享受政府特殊津貼人員選拔工作時(shí)，已經(jīng)本市推薦上報的新世紀百千萬(wàn)人才工程國家級人選，按隸屬關(guān)系直接報送市人力社保局，并擬定為上報人選。
（三）從高技能人才中選拔享受政府特殊津貼人員，不再進(jìn)行逐級推薦
（四）擬定上報人選確定后，由市人力社保局負責進(jìn)行公示，并在履行相關(guān)程序后報送人力資源社會(huì )保障部。
選拔范圍
國務(wù)院政府特殊津貼
（二）在企事業(yè)單位中擔任黨政領(lǐng)導后不再直接從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作和高技能工作的，擔任副省（部）級及其以上領(lǐng)導職務(wù)和享受副省（部）級及其以上待遇的，以及黨、政、群機關(guān)的工作人員，除中國科學(xué)院院士和中國工程院院士外，原則上不享受政府特殊津貼。
（三）北京市公有制經(jīng)濟成分和非公有制經(jīng)濟成分企事業(yè)單位中符合選拔條件的人員，均可按選拔程序推薦。
津貼標準
根據人力資源和社會(huì )保障部、財政部《關(guān)于調整政府特殊津貼標準的通知》，從2009年1月1日起，將按月發(fā)放的政府特殊津貼標準由每人每月100元調整為每人每月600元。調整政府特殊津貼標準所需經(jīng)費，由中央財政專(zhuān)項列支撥款。為進(jìn)一步營(yíng)造“尊重知識、尊重人才”的良好社會(huì )環(huán)境，加強高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，我國從1990年起，每?jì)赡觊_(kāi)展一次享受政府特殊津貼人員選拔工作，并對作出突出貢獻的專(zhuān)家、學(xué)者、技術(shù)人員發(fā)放政府特殊津貼。政府特殊津貼證書(shū)，由國家一次性發(fā)放人民幣20000元，免征個(gè)人所得稅。
津貼人數
截至2010年，中國全面實(shí)施人才強國戰略，以高層次和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊伍建設不斷加強。人力資源社會(huì )保障部23日發(fā)布的《2010年度人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展統計公報》顯示，到2010年末，享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家已累計評選出16.2萬(wàn)人，其中高技能人才786人。
這份公報顯示，到去年末，中國累計選拔有突出貢獻中青年專(zhuān)家5206人，百千萬(wàn)人才工程國家級人選4113人。從1978年到2010年底，中國各類(lèi)留學(xué)回國人員總數達63.22萬(wàn)人，其中2010年留學(xué)回國人員總數為13.48萬(wàn)人，比上年增長(cháng)24.5%。
到2010年末，全國共建成各級各類(lèi)留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園150余家，其中人力資源社會(huì )保障部與地方政府共建創(chuàng )業(yè)園38家，入園企業(yè)超過(guò)8000家。2010年，中國博士后科研工作站總數達到2158個(gè)，博士后科研流動(dòng)站總數達到2146個(gè)，全年招收博士后研究人員1.06萬(wàn)人。
2013年1月9日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議。會(huì )議批準了2012年享受政府特殊津貼人員名單。這次共有4824人享受政府特殊津貼。至此，從1990年政府特殊津貼制度建立以來(lái)，共有16.6萬(wàn)多做出突出貢獻的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高技能人員享受政府特殊津貼。
截至2021年末全國享受政府特殊津貼人員累計18.7萬(wàn)人。
選拔程序
選拔工作由各省（自治區、直轄市）及副省級城市人力資源社會(huì )保障部門(mén)，中央國家有關(guān)部門(mén)干部人事部門(mén)，中央直屬企事業(yè)單位人事（人力資源）部門(mén)具體組織開(kāi)展。基層單位按照隸屬關(guān)系逐級向上級推薦人選。非公有制單位推薦工作由所在地區人力資源社會(huì )保障部門(mén)統一組織。副省級城市指標單列，選拔工作單獨開(kāi)展，人選由所在省統一報送人力資源社會(huì )保障部。
推薦人選須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評議程序。除涉密人員外，必須經(jīng)過(guò)公示。公示在本地區、本部門(mén)和本單位范圍內開(kāi)展，要確保群眾的監督和知情權。沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)家評議或專(zhuān)家評議沒(méi)有通過(guò)的，不得作為推薦人選。各地區、各部門(mén)和有關(guān)單位要嚴格按照規定的程序推薦人選，確保公平公正公開(kāi)。
軍隊系統的選拔工作，由中央軍委政治工作部按照本通知要求，結合部隊實(shí)際情況組織實(shí)施，推薦的人選由人力資源社會(huì )保障部轉報國務(wù)院。
參考資料
[1]
享受?chē)鴦?wù)院頒發(fā)政府特殊津貼專(zhuān)家 · 濰坊新聞網(wǎng)[引用日期2012-09-18]
[2]
企業(yè)退休人員養老金上漲 4824人享政府特殊津貼 · 新浪新聞[引用日期2013-01-10]
[3]
關(guān)于轉發(fā)人力資源和社會(huì )保障部、財政部《關(guān)于調整政府特殊津貼標準的通知》《關(guān) · 河南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站[引用日期2021-08-04]
[4]
國務(wù)院政府特殊津貼_中國習觀(guān)_中國網(wǎng) · 中國網(wǎng)[引用日期2021-11-11]
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