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順天府（明朝、清朝設于京師的最高行政機關(guān)）

次瀏覽 | 更新時(shí)間：2023-05-24

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順天府

明朝、清朝設于京師的最高行政機關(guān)

順天府，明朝、清朝設于京師（今北京市）之府制。掌京畿之刑名錢(qián)谷，并司迎春、進(jìn)春、祭先農之神，奉天子耕獵、監臨鄉試、供應考試用具等事。

明永樂(lè )元年（1403年）置，十年升秩，同應天府。設府尹一人、府丞一人、治中一人、通判六人、推官一人、儒學(xué)教授一人、訓導一人以及統歷、照磨、檢校等官。所轄有宛平、大興兩縣。

清朝順治元年（1644年）沿置，設官大體如明制。清朝雍正元年（1723年）增設兼管府事大臣一人。自明朝起，下轄宛平、大興兩縣。清朝康熙十五年（1676年）劃入昌平等十九州縣。清朝乾隆八年（1743年）定為二十四州縣。

基本信息

別名	京師北平府
行政區類(lèi)別	首都
所屬地區	直隸
下轄地區	宛平縣、大興縣
中文名	順天府

地理信息

氣候類(lèi)型

暖溫帶半濕潤半干旱季風(fēng)氣候

收起

歷史沿革

順天府衙

自遼朝、金朝在北京建都以來(lái)，遼稱(chēng)幽都府，后改稱(chēng)析津府，金朝稱(chēng)大興府，元朝稱(chēng)大都路，后改稱(chēng)北平府，明朝改稱(chēng)順天府，清朝沿用順天府這個(gè)名稱(chēng)。辛亥革命后，1914年改順天府為京兆地方，設京兆尹，直到1928年國民政府定都南京，撤銷(xiāo)京兆。從元朝至中華民國初年，這里一直是管理京城地方的首府，出入這里辦公的、辦事的“公家人”很多，以致這條街后來(lái)都改稱(chēng)東公街。

自古以來(lái)，對京師重地就非常重視，尤其清朝雍正皇帝，親自為順天府題寫(xiě)匾額為:“肅清畿甸”，畿甸一般是指京城管轄的地區。清朝雍正還為順天府御書(shū)訓辭:“畿甸首善之區，必政肅風(fēng)清，乃可使四方觀(guān)化。非剛正廉明者，曷可勝任”。在府尹的配備上，也很不同，要委派有威望的重臣或親王兼任。另?yè)?/span>春明夢(mèng)余錄》載:“舊制，三品衙門(mén)用銅印，順天府則用銀印，誠重之也”。

按舊制規定，順天府設府尹一人，府丞一人，治中一人，通判、經(jīng)歷、照磨各一人，下面管轄大興、宛平二縣。清朝康熙十五年，將昌平、良鄉等十九個(gè)州縣劃歸順天府管轄。

行政級別

順天府由于是首都的最高地方行政機關(guān)，所以府尹的職位特別顯赫，品級為正三品，高出一般的知府二至三級，由尚書(shū)、侍郎級大臣兼管。正三品衙門(mén)用銅印，惟順天府用銀印，位同封疆大吏的總督、巡撫。

順天府所領(lǐng)二十四縣雖然在直隸總督轄區內，但府尹和總督不存在隸屬關(guān)系。但北京城垣之外的地區由直隸總督衙門(mén)和順天府衙門(mén)“雙重領(lǐng)導”，大的舉措要會(huì )衙辦理。北京城垣之內，直隸總督無(wú)權過(guò)問(wèn)。

轄區變化

自清入關(guān)以來(lái)，順天府仍依明代舊制。順天府的轄區在清初多有變化，乾隆八年開(kāi)始固定下來(lái)，領(lǐng)五州十九縣，即：大興、宛平、良鄉、固安、永清、東安、香河、通州、三河、武清、寶坻、寧河、昌平州、順義、懷柔、密云、霸州、文安、大城、保定、涿州、房山、薊州、平谷。后因面積過(guò)大，為便于治理，于康熙二十七年(1688年)又將這些州縣劃為東南西北四個(gè)廳，置四路同知分管。其中大興、宛平兩個(gè)京縣和涿州、良鄉、房山屬西路廳，治所在宛平縣盧溝橋鎮。這種局面一直延續到清末民初。

民國時(shí)期，北洋政府于1914年5月下令將順天府邊遠的四縣(寧河、保定、大城、文安)劃歸直隸省管轄，通州、薊州、霸州、昌平州改為縣。1914年10月，改順天府為京兆特別區，改府尹為京兆尹，改府尹公署為京兆尹公署。京兆尹由內務(wù)總長(cháng)提名經(jīng)國務(wù)總理呈請大總統簡(jiǎn)任。其轄縣為大興、宛平、通縣、良鄉、固安、永清、安次(原東安)、香河、三河、霸縣、涿縣、薊縣、昌平、武清、寶坻、順義、密云、懷柔、房山、平谷。1928年6月，成立北平特別市，隸屬?lài)裾┱滋貏e區各縣歸河北省管轄。

大堂介紹

大堂結構

順天府大堂位于鼓樓東大街的東公街內，歷經(jīng)數百年的順天府大堂如今仍然保留著(zhù)。

北京明朝洪武元年八月，改為北平府，十月隸屬于山東行省。明朝洪武二年，改屬北平。次年，建立燕王府。明朝永樂(lè )元年正月，升為北京，改為順天府。

據史料記載，順天府大堂在鼓樓東大街路北，元朝所建。七百多年前，元建都北京，建設了世界聞名的大都城，管理大都城的署衙稱(chēng)大都路。開(kāi)始大都路署衙無(wú)處辦公，只在一座大廟里湊合著(zhù)，后來(lái)買(mǎi)了一個(gè)周姓人家的十九畝地，建起了這座署衙。該署衙明代經(jīng)過(guò)重修，重修后有正堂、后堂各五間，中堂三間。前面大門(mén)三重，每重三間，加上東西配房等共五十八間。正統十四年興工，明朝景泰三年落成，共用了三年多的時(shí)間。

大堂現狀

上世紀五十年代后，北京開(kāi)展了大規模的建設，尤其是改革開(kāi)放以后，現代化大樓鱗次櫛比，順天府大堂已很少有人提到。所幸的是，這順天府大堂一直被保留著(zhù)，后來(lái)，這個(gè)地方由東城教育學(xué)院占用，名為“府學(xué)胡同小學(xué)”。當時(shí)，這個(gè)署衙大堂，當做一個(gè)小禮堂，供開(kāi)會(huì )使用。其東山墻上鑲嵌著(zhù)一方石刻，上書(shū):“原順天府大堂”幾個(gè)大字。

經(jīng)仔細觀(guān)摩，房頂、磚、木等主要結構還是原物，只是門(mén)窗改成現代玻璃鋼窗，大堂面積約200多平方米，東西寬約20多米，南北進(jìn)深10米左右，如果按照當時(shí)公堂的設施擺放，應是很寬敞明亮的。這一古跡的保存，將使北京地方治理的脈絡(luò )清晰地傳承下去，可算是一份無(wú)價(jià)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

參考資料

[1]

話(huà)說(shuō)順天府 · 北京市檔案信息網(wǎng)[引用日期2022-12-30]

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