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創(chuàng)新人才推進計劃
人才發(fā)展規(guī)劃
創(chuàng)新人才推進計劃，是科學技術(shù)部、人力資源社會保障部、財政部、教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會、中國科學技術(shù)協(xié)會等為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》所提出的計劃。旨在培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學家、高水平的科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)人才，打造一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，并加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，引領(lǐng)和帶動各類科技人才的發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的人才支撐。
基本信息
| 中文名 | 創(chuàng)新人才推進計劃 |
| 外文名 | Innovative Talents Promotion Plan |
| 定義 | 在通過創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境、強化保障措施 |
| 類型 | 人才計劃 |
組織成員
創(chuàng)新人才推進計劃
主要任務(wù)
創(chuàng)新人才推進計劃
實施方案
根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，制定本實施方案。
目標和任務(wù)
創(chuàng)新人才推進計劃（以下簡稱推進計劃）旨在通過創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境、強化保障措施，培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學家、高水平的科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)人才，打造一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，引領(lǐng)和帶動各類科技人才的發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的人才支撐。到2020年，推進計劃的主要任務(wù)是：
1.設(shè)立科學家工作室。為積極應(yīng)對國際科技競爭，提高自主創(chuàng)新能力，重點在我國具有相對優(yōu)勢的科研領(lǐng)域設(shè)立100個科學家工作室，支持其潛心開展探索性、原創(chuàng)性研究，努力造就世界級科技大師及創(chuàng)新團隊。
2.造就中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。瞄準世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)和支持3000名中青年科技創(chuàng)新人才，使其成為引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展方向、組織完成重大科技任務(wù)的領(lǐng)軍人才。
3.扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。著眼于推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，面向科技型企業(yè)，每年重點扶持1000名運用自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。
4.建設(shè)重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊。依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設(shè)項目，建設(shè)500個重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊，通過給予持續(xù)穩(wěn)定支持，確保更好地完成國家重大科研和工程任務(wù)，保持和提升我國在若干重點領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。
5.建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。以高等學校、科研院所和科技園區(qū)為依托，建設(shè)300個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，營造培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的政策環(huán)境，突破人才培養(yǎng)體制機制難點，形成各具特色的人才培養(yǎng)模式，打造人才培養(yǎng)政策、體制機制“先行先試”的人才特區(qū)。
實施原則
1.堅持與科技、教育規(guī)劃相銜接。全面落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求，加強與《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實施工作的緊密結(jié)合。
2.堅持與重大任務(wù)相結(jié)合。加強高端引領(lǐng)，突出科技前沿、重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略需求，在國家重大科技項目、重點工程建設(shè)項目和重大科技成果轉(zhuǎn)化中培養(yǎng)、造就和集聚人才。
3.堅持體制機制創(chuàng)新。遵循人才成長規(guī)律，深化科技管理體制改革，重點在人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和評價激勵等方面積極探索，著力激發(fā)科技人才敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實的內(nèi)在動力，建立有利于科技人員潛心研究和專心創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
4.堅持統(tǒng)籌協(xié)作。加強項目、基地、人才的緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進現(xiàn)有科技計劃和人才培養(yǎng)計劃實施，加強部門協(xié)作和區(qū)域統(tǒng)籌，做好與部門、地方現(xiàn)有人才計劃的有效銜接，形成部門協(xié)調(diào)有效、地方落實有力、組織實施有序、資源配置合理的工作格局。
5.堅持分類推進。按照“整體部署、分類推進、試點先行、逐步完善”的工作原則，針對不同任務(wù)特點，確定具體的實施方法和工作步驟。對于探索性強、實施難度大的任務(wù)先行開展試點，逐步完善，積累經(jīng)驗后全面展開。
遴選條件方式
根據(jù)推進計劃各項任務(wù)的不同特點，結(jié)合現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，支持對象分別按照以下條件和方式進行遴選。
1.科學家工作室。科學家工作室實行首席科學家負責制。首席科學家原則上應(yīng)具備以下基本條件：--研究方向處于我國具有相對優(yōu)勢的世界科技前沿領(lǐng)域；--取得了國內(nèi)外同行公認的突出成就，具有發(fā)展成為世界級科技大師的潛力；--能夠堅持全職潛心研究；--堅持科學精神、品德高尚。首席科學家由有關(guān)部門、地方或國內(nèi)外權(quán)威專家推薦產(chǎn)生。科學家工作室要有具體的科研規(guī)劃、建設(shè)方案和部門（地方）支持措施，加強與國家相關(guān)人才計劃的銜接。科技部組織專家對首席科學家人選和工作室建設(shè)方案進行論證，會同有關(guān)部門或地方批準建設(shè)。
2.中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才原則上應(yīng)具備以下基本條件：--在科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得高水平創(chuàng)新成果，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ?-具有主持承擔國家或地方重要科技項目的經(jīng)驗；--表現(xiàn)出較強的領(lǐng)軍才能、團隊組織能力；--擁有博士學位或副高級以上職稱，年齡在45周歲以下。中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才由有關(guān)部門、省級科技行政管理部門、重點科研基地等限額推薦或知名專家特別推薦。科技部組織專家進行咨詢論證，經(jīng)公示無異議后批準支持。
3.科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才原則上應(yīng)具備以下基本條件：--科技型企業(yè)的主要創(chuàng)辦人，具有本科以上學歷和較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神；--企業(yè)創(chuàng)辦不足5年；--企業(yè)擁有核心技術(shù)或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；--企業(yè)具有較好的經(jīng)營業(yè)績和成長性。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才由省級科技行政管理部門限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經(jīng)公示無異議后批準支持。同等條件下，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目承擔單位的主要創(chuàng)辦人、法人科技特派員的法人代表以及創(chuàng)業(yè)人才入選者優(yōu)先。
4.重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊。重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊原則上應(yīng)具備以下基本條件：--所從事科研工作符合國家、行業(yè)重點發(fā)展方向和長遠需求；--具有承擔國家重大科研課題、重點工程和重大建設(shè)項目的經(jīng)歷；--團隊創(chuàng)新業(yè)績突出，具有較好的發(fā)展前景；--團隊組織結(jié)構(gòu)合理、核心人員相對穩(wěn)定；--團隊具有明確的創(chuàng)新目標和科研規(guī)劃。重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊由國家重大科研項目、重點工程和重大建設(shè)項目牽頭組織單位擇優(yōu)限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經(jīng)公示無異議后批準支持。
5.創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地原則上應(yīng)具備以下基本條件：--牽頭單位為高等學校、科研院所和科技園區(qū)；--牽頭單位應(yīng)有豐富的科技資源、較強的創(chuàng)新能力和良好的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)；--牽頭單位建立了產(chǎn)學研緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)機制，積極開展國際化人才交流與合作培養(yǎng)；--牽頭單位建立了科教資源面向社會開放共享的機制；--在人才培養(yǎng)的體制機制改革和政策創(chuàng)新方面先行先試，能夠發(fā)揮較強的示范、輻射和帶動作用。創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地由部門和地方擇優(yōu)限額推薦，科技部組織專家對基地建設(shè)方案進行論證，經(jīng)推進計劃部際協(xié)調(diào)小組批準后建設(shè)。
支持措施
1.落實和制定配套政策。加大現(xiàn)有人才政策落實力度，結(jié)合《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的實施，研究制定《關(guān)于加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)的意見》等政策文件。根據(jù)推進計劃各項任務(wù)的具體情況，在科研管理、人事制度、經(jīng)費使用、考核評價、人員激勵等方面制定相關(guān)配套措施，并先行先試、逐步完善。
2.加強人才與項目、基地的有機結(jié)合。在國家科技計劃實施和重點創(chuàng)新基地建設(shè)中，進一步突出對人才和團隊的培養(yǎng)。改革科技計劃管理辦法，簡化立項程序，對推進計劃入選對象中已承擔科研項目的，完成項目任務(wù)后優(yōu)先給予滾動持續(xù)支持；未承擔科研項目的，可自主提出研究項目，符合國家科技計劃要求的，按程序給予優(yōu)先立項。具備條件的依托單位優(yōu)先建設(shè)國家（重點）實驗室、工程中心等創(chuàng)新基地。
3.進一步加大經(jīng)費投入。統(tǒng)籌國家科技計劃等相關(guān)經(jīng)費的安排，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新支持方式，加大對推進計劃入選對象的支持力度。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，設(shè)立中央財政專項經(jīng)費，對科學家工作室等重點任務(wù)給予支持。加強專項經(jīng)費監(jiān)督管理，提高經(jīng)費使用效益。
4.探索建立適應(yīng)不同任務(wù)特點的具體支持措施。對科學家工作室采取“一事一議、按需支持”的方式，給予充分的經(jīng)費保障，不參與競爭申請科研項目；首席科學家實行聘期制，賦予其充分的科研管理自主權(quán)，建立國際同行評議制度。對中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊加大培養(yǎng)和支持力度，擴大科研經(jīng)費使用自主權(quán)。落實期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵措施，加強科技與金融結(jié)合，加大對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。鼓勵創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地加強體制機制改革與政策創(chuàng)新，大膽探索，先行先試。
5.營造良好社會氛圍。推進計劃入選對象所在單位、園區(qū)、地方和部門要集成各方資源，加大政策和資金支持力度；及時總結(jié)推廣在推進計劃實施過程中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗和成功做法，加強對優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團隊的宣傳報道，為加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)營造良好的社會氛圍。
進度安排
推進計劃分三個階段實施：
1.2011年，為部署啟動階段。發(fā)布推進計劃實施方案，制定具體實施措施；開展科學家工作室建設(shè)試點，啟動各項任務(wù)的具體組織實施工作。
2.2012年至2015年，為全面實施階段。到“十二五”中期，完成相關(guān)政策措施和管理辦法的制定完善工作。到“十二五”末期，推進計劃各項任務(wù)完成過半，開展中期考核評估。
3.2016年至2020年，為深化完善階段。到2020年，在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境、建設(shè)人才培養(yǎng)基地等方面完成推進計劃總體目標，帶動和引領(lǐng)各類創(chuàng)新型科技人才隊伍發(fā)展。
組織實施
在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的指導下，科技部會同有關(guān)部門共同做好推進計劃的組織實施工作。
1.建立工作協(xié)調(diào)機制。成立由科技部牽頭，人力資源社會保障部、財政部、教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會和中國科學技術(shù)協(xié)會參加的推進計劃實施工作部際協(xié)調(diào)小組，研究協(xié)商重大問題。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在科技部。
2.建立專家咨詢機制。擇優(yōu)遴選一批國內(nèi)外科技、經(jīng)濟、管理等方面的高水平專家作為推進計劃咨詢專家，完善咨詢機制，充分發(fā)揮專家在推進計劃組織實施中的決策咨詢作用。
3.建立績效評估機制。根據(jù)推進計劃的實施進度和目標要求，實施定期的報告制度和評估制度，參照國際通行做法，建立以創(chuàng)新和質(zhì)量為導向的科研評價辦法，加強對推進計劃入選對象的跟蹤管理和評估考核，不斷完善實施工作，提高推進計劃實施效果。
根據(jù)《創(chuàng)新人才推進計劃實施方案》規(guī)定，科技部對地方和相關(guān)部門推薦的創(chuàng)新人才推進計劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地進行了專家評議，共產(chǎn)生了140名中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、64名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、46個重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和18個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，擬作為入選對象。
示范基地
清華大學
天津大學
吉林大學
昆明理工大學
哈爾濱工業(yè)大學
上海交通大學
北京生命科學研究所
中國商用飛機有限責任公司北京民用飛機技術(shù)研究中心
中國科學院上海生命科學研究院
國家人口計生委科學技術(shù)研究所
山東省魯南工程技術(shù)研究院
西北有色金屬研究院
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
上海市張江高科技園區(qū)
南京江寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園
杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
首批入選對象
中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才擬入選對象名單——140名
姓 名 | 所 在 單 位 | 職 稱 |
廈門大學 | 教授 | |
研究員 | ||
謝 毅 | 中國科學技術(shù)大學 | 教授 |
中山大學 | 教授 | |
陳 軍 | 南開大學 | 教授 |
展開表格
重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊擬入選對象名單——46個
展開表格
參考資料
[1]
國家將實施創(chuàng)新人才推進計劃 · 搜狐[引用日期2013-04-24]
[2]
創(chuàng)新人才推進計劃擬入選對象公示 · 科技部[引用日期2013-04-24]
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