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憲法規(guī)范
憲法的基本要素和構(gòu)成單位
憲法規(guī)范是憲法最基本的要素和最基本的構(gòu)成單位。如果說憲法的基本范疇、基本理論主要處于觀念形態(tài)，因而并不直接表現(xiàn)為憲政實踐的話，那么憲法規(guī)范則是將憲法基本范疇和基本理論與憲政實踐直接聯(lián)系起來的橋梁。這不僅因為憲法規(guī)范是人們有關(guān)憲法的理性認(rèn)識與客觀現(xiàn)實生活需求相結(jié)合的產(chǎn)物，而且還因為憲法規(guī)范只有切實調(diào)整國家和社會基本的社會關(guān)系，從而形成穩(wěn)定的憲政秩序才有真正的意義。
基本信息
| 中文名 | 憲法規(guī)范 |
| 拼音 | xiàn fǎ guī fàn |
| 影響 | 切實調(diào)整國家和社會關(guān)系 |
| 性質(zhì) | 要素和最基本的構(gòu)成單位 |
| 基本理論 | 觀念形態(tài) |
簡介
憲法規(guī)范是指調(diào)整國家最基本、最重要的社會關(guān)系的各種規(guī)范的總和。在人類社會生活中，人類為了自身的生存和發(fā)展，必須通過一定的規(guī)則來規(guī)范各自的行為，從而使人類社會生活處于有序狀態(tài)。盡管這種規(guī)則或規(guī)范各式各樣，但大致說來主要是兩大類：一是以調(diào)整人與人之間相互關(guān)系為主的社會規(guī)范，包括法律規(guī)范、道德規(guī)范、宗教規(guī)范以及其他共同生活規(guī)則；二是以調(diào)整人與自然相互關(guān)系為主的技術(shù)規(guī)范，包括操作規(guī)程、交通規(guī)則，等等。在階級社會中，法律規(guī)范是人們運(yùn)用得最為普遍的行為規(guī)范之一。它是指由國家制定或認(rèn)可、表現(xiàn)統(tǒng)治階級意志、并由國家強(qiáng)制力保障實施的行為規(guī)則。憲法規(guī)范作為法律規(guī)范的一種，當(dāng)然具有與其他法律規(guī)范相同的特征：都是由國家按照一定程序制定或認(rèn)可，都表現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益，都是靠國家強(qiáng)制力保障實施，都取決于社會物質(zhì)生活條件等等。然而，由于憲法是民主制國家的根本法，加之憲法規(guī)范所調(diào)整的社會關(guān)系還有兩大特點(diǎn)，即一是調(diào)整的對象非常廣泛，涉及國家和社會生活各方面最基本的社會關(guān)系；二是所調(diào)整的社會關(guān)系的一方通常總是國家或者國家機(jī)關(guān)，因此可以將憲法規(guī)范定義為：憲法規(guī)范是由民主制國家制定或認(rèn)可的、憲法主體參與國家和社會生活最基本社會關(guān)系的行為規(guī)范。
主要特點(diǎn)
憲法規(guī)范的概念表述為它是一種特殊的法律規(guī)范，是指調(diào)整國家最基本、最重要的社會關(guān)系的各種規(guī)范的總和，亦稱為憲法規(guī)則。故而，與一般法律規(guī)范相比，憲法規(guī)范具有以下主要特點(diǎn)：
(一)根本性
憲法規(guī)范的根本性是指憲法只規(guī)定國家生活中的根本性問題。也就是說，盡管憲法的內(nèi)容涉及面很廣，包括國家和社會生活的各個方面，但憲法在具體規(guī)范這些方面的內(nèi)容時，主要涉及的是最根本性的問題，而不是事無巨細(xì)，都加以規(guī)定。
(二)最高權(quán)威性
憲法規(guī)范的最高權(quán)威性是指憲法規(guī)范的地位和效力高于其他法律規(guī)范。在整個國家的法律體系中，憲法是母法、基礎(chǔ)法，其他法律都必須以憲法為制定的依據(jù)，因而憲法規(guī)范在國家法律體系中處于最高的地位。同時，雖然所有的法律都有法律效力，但憲法規(guī)范的法律效力最高，其他法律規(guī)范不能與憲法規(guī)范相抵觸，否則無效。而且在一切國家機(jī)關(guān)、各政黨、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織和全體公民必須遵循的所有行為規(guī)范中，憲法規(guī)范是最根本性的行為規(guī)范。
(三)原則性
憲法規(guī)范的原則性是指憲法規(guī)范只規(guī)定有關(guān)問題的基本原則。如前所述，憲法是根本法，是統(tǒng)治階級管理國家和社會生活各-方面意志和利益的集中表現(xiàn)，其內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化等各個方面。對如此廣泛而復(fù)雜的問題，憲法規(guī)范當(dāng)然不能規(guī)定得非常具體，而只能作非常原則性的規(guī)定，將統(tǒng)治階級在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化等各方面的意志和利益，以最基本的原則的形式確認(rèn)下來。而且在文字表述方面，憲法規(guī)范也非常簡明概括。
(四)綱領(lǐng)性
憲法規(guī)范的綱領(lǐng)性是指憲法規(guī)范明確表達(dá)對未來目標(biāo)的追求。雖然憲法規(guī)范主要針對憲法主體的現(xiàn)實社會生活，因而是現(xiàn)實社會人們的根本活動準(zhǔn)則，但憲法本身的地位和作用卻決定了憲法不僅應(yīng)該確認(rèn)統(tǒng)治階級的治國思想和建國方案，而且應(yīng)該確認(rèn)國家的發(fā)展目標(biāo)和宏觀發(fā)展思路。因此，憲法規(guī)范既要規(guī)范現(xiàn)實，也要規(guī)劃未來。所以憲法規(guī)范必然帶有綱領(lǐng)性的特點(diǎn)。
(五)相對穩(wěn)定性
由于憲法是國家的根本大法，它的變化不僅直接關(guān)系到整個國家和社會的穩(wěn)定，而且直接關(guān)系到統(tǒng)治階級的根本利益，關(guān)系到憲法能否保持應(yīng)有的權(quán)威和尊嚴(yán)。因此，憲法規(guī)范必須具有穩(wěn)定性。但這種穩(wěn)定性只是相對穩(wěn)定性。也就是說這種穩(wěn)定性只是相對于一定的歷史時期、相對于一定的歷史條件。隨著社會歷史的不斷向前推進(jìn)，社會歷史條件的不斷變化發(fā)展，憲法規(guī)范也要相應(yīng)地變化發(fā)展。
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