聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)（參加過(guò)19次聽(tīng)證會(huì)的老婦）

“聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)”7年聽(tīng)證19次網(wǎng)民直呼被代表

聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)

胡麗天事跡介紹

成都四大聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)

記者了解到，在聶作平發(fā)出該條微博的前一天，也即是7月13日，成都市舉行中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)占道停放差別化收費(fèi)方案聽(tīng)證會(huì)。來(lái)自消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、利益相關(guān)方、專(zhuān)家學(xué)者及人大代表、政協(xié)委員、政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織的24名聽(tīng)證代表參會(huì)，23人原則上贊同調(diào)整后的收費(fèi)方案，1名代表表示反對(duì)。胡麗天作為利益相關(guān)方，對(duì)城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)占道停放差別化收費(fèi)方案表示完全贊同。她發(fā)言說(shuō)：“私家車(chē)不是生活必需品，道路資源有限，誰(shuí)使用誰(shuí)埋單天經(jīng)地義。”

7月15日，幾個(gè)知名網(wǎng)絡(luò)論壇出現(xiàn)《火速?lài)^：成都聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)》的圍觀帖，帖子列舉出成都4位多次參加聽(tīng)證會(huì)的市民名單。他們分別是胡麗天（63歲、成都量具集團(tuán)退休職工）、廖冰虹（自由職業(yè)者）、張見(jiàn)遠(yuǎn)、唐厚義。其中，胡麗天名列四人之首，帖子稱(chēng)胡麗天“從2004年到現(xiàn)在一共參加了19次聽(tīng)證會(huì)”，其他三人亦多次參加過(guò)聽(tīng)證會(huì)。記者上網(wǎng)搜索了一下，發(fā)現(xiàn)胡麗天等四位“聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)”在成都早就享有盛名，尤其是胡麗天，其名其人多次見(jiàn)諸報(bào)端，自稱(chēng)川內(nèi)“聽(tīng)證第一人”，每逢重大聽(tīng)證會(huì)幾乎少不了她的身影。除了聽(tīng)證會(huì)外，胡麗天還踴躍報(bào)名參與法律援助愛(ài)心大使、被當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)選為“十大愛(ài)心市民”，就連超級(jí)女聲之類(lèi)的選秀活動(dòng)，她也積極地參與擔(dān)當(dāng)大眾評(píng)委。

記者了解到，其實(shí)早在去年以前，坊間對(duì)胡麗天等“聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)”的質(zhì)疑聲便不絕于耳。2010年上半年，成都市舉行了地鐵票價(jià)聽(tīng)證會(huì)、水價(jià)上漲聽(tīng)證、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)聽(tīng)證等多場(chǎng)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，當(dāng)時(shí)人們便對(duì)聽(tīng)證會(huì)上頻頻出現(xiàn)的胡麗天等“熟面孔”提出質(zhì)疑，由于聽(tīng)證會(huì)“逢聽(tīng)必漲”，人們懷疑聽(tīng)證會(huì)代表“被收買(mǎi)”，當(dāng)了“托兒”。2010年6月，有成都當(dāng)?shù)氐拿襟w曾同時(shí)采訪了胡麗天、廖冰虹、張見(jiàn)遠(yuǎn)、唐厚義四人。對(duì)于人們的質(zhì)疑，唐厚義聲稱(chēng)他們很清白：“我們從來(lái)沒(méi)有在一起討論過(guò)自己的觀點(diǎn)，發(fā)言之前都不知道對(duì)方的觀點(diǎn)是什么，而且我們都是土生土長(zhǎng)的成都人，我們愛(ài)成都，是主人翁精神鼓勵(lì)我們繼續(xù)前行。”

“大老遠(yuǎn)去報(bào)名，反復(fù)填資料，若遇抽簽還得去一下，取聽(tīng)證會(huì)材料，打車(chē)來(lái)回折騰……”參加聽(tīng)證會(huì)能收獲什么？胡麗天說(shuō)，她受益匪淺，收獲的不是錢(qián)，不是一頓午飯，而是成就感。

我國(guó)引入價(jià)格聽(tīng)證制度，實(shí)施至今不過(guò)十余年時(shí)間，這一新潮事物日漸與老百姓的生活緊密相連，從2002年的鐵路票價(jià)聽(tīng)證會(huì)、2008年的手機(jī)漫游資費(fèi)聽(tīng)證會(huì)，再到2009年的哈爾濱水價(jià)聽(tīng)證會(huì)等，每次聽(tīng)證會(huì)的召開(kāi)即意味著價(jià)格的上漲，以至于有人戲稱(chēng)逢聽(tīng)必漲，凸顯出我國(guó)價(jià)格聽(tīng)證制度存在的種種不足，包括聽(tīng)證代表不夠廣泛、聽(tīng)證缺乏透明、流于形式等。

胡麗天、廖冰虹等四人因?yàn)槎啻螀⒓勇?tīng)證會(huì)，并對(duì)漲價(jià)投贊成票，于是被網(wǎng)友質(zhì)疑“被收買(mǎi)”、“聽(tīng)證會(huì)托兒”。對(duì)于胡麗天等人“長(zhǎng)期代表”聽(tīng)證有悖抽簽“隨機(jī)性”的常理，也有網(wǎng)友提出不同看法，博友“瑞爾立”認(rèn)為，中國(guó)沒(méi)有哪條法律規(guī)定了“聽(tīng)證代表由抽簽隨機(jī)選出”，中國(guó)法律只有針對(duì)行政處罰當(dāng)事人的聽(tīng)證制度，沒(méi)有其他嚴(yán)格的聽(tīng)證制度法律規(guī)定。

成都否認(rèn)專(zhuān)挑聽(tīng)話(huà)市民聽(tīng)證

針對(duì)網(wǎng)上對(duì)成都聽(tīng)證會(huì)“四大金剛”聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)的質(zhì)疑，7月20日，成都市發(fā)改委公開(kāi)回應(yīng)媒體，稱(chēng)2010年前不是抽簽篩選代表。而聽(tīng)證會(huì)不是決策會(huì)，不一定必須采納每一位聽(tīng)證代表的意見(jiàn)。

“逢聽(tīng)必漲”應(yīng)為“逢漲必聽(tīng)”

7月20日，成都市發(fā)改委政策法規(guī)處處長(zhǎng)何亞軍接受了記者采訪。針對(duì)“逢聽(tīng)必漲”的質(zhì)疑，何表示，“網(wǎng)上傳說(shuō)的‘逢聽(tīng)必漲’實(shí)際上應(yīng)該是‘逢漲必聽(tīng)’。從聽(tīng)證會(huì)的設(shè)計(jì)來(lái)看，就是因?yàn)橐{(diào)整價(jià)格，所以才開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。”

何亞軍說(shuō)，根據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，所謂“聽(tīng)證會(huì)四大金剛”的聽(tīng)證記錄是：自2002年所有16場(chǎng)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)中，胡麗天參加4次（胡參加的其他聽(tīng)證會(huì)為立法聽(tīng)證、決策聽(tīng)證等），張見(jiàn)遠(yuǎn)參加1次，廖冰虹參加2次，唐厚義參加5次。

否認(rèn)“聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)”是“托”

何亞軍否認(rèn)這些人是政府篩選的“托”。她介紹，2010年之前，聽(tīng)證代表的篩選程序是，公告后，市民先到消協(xié)報(bào)名。發(fā)改委從消協(xié)收集的名單中，按照?qǐng)?bào)名先后順序選擇前幾名市民作為聽(tīng)證代表，然后再打電話(huà)確認(rèn)。如果屆時(shí)不能參加，則按順序依次向后選擇。她說(shuō)，不存在刻意挑選“聽(tīng)話(huà)”的市民參加聽(tīng)證會(huì)的情況。

何介紹，為了避免聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)出現(xiàn)，成都市自2010年開(kāi)始，考慮到報(bào)名人數(shù)比較多，為了更加公平、更加滿(mǎn)足社會(huì)參與的熱情和要求，已經(jīng)改進(jìn)了方式，采納了《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》中并沒(méi)有要求的現(xiàn)場(chǎng)抽簽形式來(lái)確定人選，并由公證處現(xiàn)場(chǎng)公正。

相關(guān)：聽(tīng)證一次有200元報(bào)酬

此前，“聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)”之一的廖冰虹質(zhì)疑，他們的反對(duì)意見(jiàn)，最后沒(méi)有進(jìn)入聽(tīng)證報(bào)告。

何亞軍解釋?zhuān)?tīng)證會(huì)的性質(zhì)不是決策會(huì)，而是論證會(huì)，不是每個(gè)代表的意見(jiàn)都必須采納。他們將整理代表的主要意見(jiàn)，最后形成聽(tīng)證報(bào)告，交給定價(jià)機(jī)關(guān)，由后者綜合考慮后，最后公布定價(jià)決定。

此前，聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)胡麗天說(shuō)，參加聽(tīng)證會(huì)沒(méi)有報(bào)酬。何亞軍表示，每名參加者有200元報(bào)酬。但20日，胡麗天承認(rèn)每次拿到了200元“調(diào)研補(bǔ)助費(fèi)”。但她說(shuō)，這不是吸引她熱心參加聽(tīng)證會(huì)的原因。

評(píng)論

對(duì)于網(wǎng)友的激動(dòng)情緒，我表示理解。看得出來(lái)，胡麗天老人的退休生活，基本上就是在與民眾的錢(qián)包較勁中度過(guò)的。關(guān)心公共事務(wù)當(dāng)然沒(méi)有什么不對(duì)，問(wèn)題是，一個(gè)普通的老百姓，整天忙著把政府的活兒都給干了，情何以堪？

胡麗天老人的名言是：“人活著就是占用、消耗資源，所以政府收任何費(fèi)都有理。”這話(huà)得看誰(shuí)說(shuō)，如果是政府一方的代表，那很正常，但如果是民意代表，就是對(duì)民意的肆意嘲弄了。簡(jiǎn)而言之，聽(tīng)證就是一個(gè)各利益相關(guān)方相互博弈，以保證決策科學(xué)和民主的法律制度，而不是一個(gè)贊歌大會(huì)。胡麗天老人以所謂民意代表的身份，表達(dá)的卻是不折不扣的官方意志，這本身就堪稱(chēng)是一個(gè)民主的笑話(huà)，無(wú)情地撕下了某些地方“聽(tīng)證會(huì)”的虛偽面具。對(duì)此，有人分析說(shuō)胡麗天老人拿了什么好處，這種沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的話(huà)顯然是不靠譜的，我更愿意相信，她是一個(gè)不健全制度下的犧牲品，她對(duì)公共事務(wù)的盲目熱情被利用了，她背后站著的神秘嘉賓是我們都很熟悉的“有關(guān)部門(mén)”。

我的意思是說(shuō)，應(yīng)該被質(zhì)疑的是已經(jīng)扭曲、變形的聽(tīng)證制度，而非一個(gè)不合格的“聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)”。“逢聽(tīng)必漲”表面上看，是民意與官方在公共事務(wù)上博弈能力的失衡，但深層次的原因在于，“聽(tīng)證”制度本身的不健全，這種先天性的缺陷，演繹出了63歲老婦隨機(jī)抽簽次次“被選中”、7年里一共參加過(guò)19次聽(tīng)證會(huì)的奇跡。

“聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)”的出現(xiàn)，再一次說(shuō)明，民主其實(shí)是一個(gè)動(dòng)詞，它是一個(gè)不斷努力、不斷演練的過(guò)程，它體現(xiàn)在細(xì)節(jié)之中。