德國基督教民主聯(lián)盟（Christlich Demokratische Union Deutschlands，德語(yǔ)縮寫(xiě)為CDU），簡(jiǎn)稱(chēng)基民盟，是德意志聯(lián)邦共和國最大的政黨之一，基民盟的前身是魏瑪共和國時(shí)期于1945年7月成立的天主教中央黨。黨員主要是商人、白領(lǐng)、知識分子和農場(chǎng)主。傳統上是一個(gè)天主教、男性的政黨。

第二次世界大戰后，先后在德國西部地區（巴伐利亞州除外，因為根據社民盟與基民盟達成的協(xié)議，德國基督教社會(huì )聯(lián)盟在巴伐利亞州發(fā)展組織并開(kāi)展活動(dòng)，基民盟在聯(lián)邦議院與基社盟組成“德國聯(lián)盟黨”議會(huì )黨團）和柏林建立了基督教民主黨地方組織。1945年6月成立。1950年10月在戈斯拉爾舉行第一屆聯(lián)盟代表大會(huì )，正式成立基督教民主聯(lián)盟，首任主席是康拉德·阿登納。曾于1949～1969年，1982～1998年執政。2005年至今為主要執政黨，現有黨員468329人（2013年12月）。

默茨于2022年1月任黨主席。[7]

中文名

德國基督教民主聯(lián)盟

外文名

Christlich- Demokratische Union Deutschlands

別名

基民盟

成立時(shí)間

1950年10月

創(chuàng )始人

安德烈·赫爾墨斯、康拉德·阿登納

意識形態(tài)

基督教民主主義、自由保守主義

現任主席

默茨

執政歷史

德國基民盟成員、現任德國總理 默克爾

基民盟1947年與基社盟結成姐妹黨，1949年至1969年，1982年10月至1998年，2005年10月至現在為執政黨。

1990年10月1日原聯(lián)邦德國和原民主德國的基督教民主聯(lián)盟在漢堡會(huì )議中心舉行合并黨代會(huì )，西德總理、西德基民盟主席科爾和民德總理、民德基民盟主席德梅齊埃以絕對多數票當選為合并后的德國基督教民主聯(lián)盟正、副主席。

聯(lián)盟組成

組織結構

基民盟主席(路德維希·艾哈德)

基民盟主席（路德維希·艾哈德）

分為中央、邦、縣以及鄉鎮地方四層級。中央：黨代表大會(huì )、聯(lián)邦執行委員會(huì )、聯(lián)邦理事會(huì )。邦、縣：代表大會(huì )、選舉理事會(huì )。縣：縣理事會(huì )。另有德國基民、基社青年聯(lián)盟；基民盟婦女聯(lián)合會(huì )；德國基民勞工團體社會(huì )委員會(huì )；德國基民、基社地方政治聯(lián)合會(huì )；基民、基社中產(chǎn)階級聯(lián)合會(huì )；基民盟經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )；被逐者與難民聯(lián)盟等。

人事

總理候選人：基民盟與基督社會(huì )聯(lián)盟共同提名聯(lián)邦總理候選人。

聯(lián)邦眾議院候選人：由聯(lián)邦執行委員會(huì )提名。

黨代表：由邦及等同于邦層級的單位，每1，000名黨員選出一名黨代表。

主席、副主席、主席團、聯(lián)邦執行委員會(huì )：黨代表大會(huì )選出。

經(jīng)費來(lái)源

黨員繳納黨費（約占40%）、黨固定資產(chǎn)與企業(yè)營(yíng)收、國家補貼競選費用、企業(yè)與社會(huì )團體捐款。

地位

2005年聯(lián)邦眾議院選舉得票率為27.8%，共獲180席，其姊妹黨—聯(lián)盟獲得7.4%選票，基民盟為德國最大黨。

發(fā)展情況

80年代前

基民盟第一屆主席阿登納

基民盟第一屆主席阿登納

德國基督教民主聯(lián)盟簡(jiǎn)稱(chēng)基民盟，前身是魏瑪共和國時(shí)期的中央黨。第二次世界大戰剛結束時(shí)，基督教民主黨在各地成立，1950年10月舉行第一屆聯(lián)盟代表大會(huì )，正式成立基督教民主聯(lián)盟，選舉阿登納為聯(lián)盟主席。

1949年起同基督教社會(huì )聯(lián)盟結成聯(lián)盟黨，在聯(lián)邦議院組成一個(gè)議會(huì )黨團。1949～1956年和1961～1966年，基民盟-基社盟同自由民主黨聯(lián)合執政。1956～1961年單獨執政，1966年底同德國社會(huì )民主黨組成大聯(lián)合政府。1969年10月大選后成為在野黨。

80年代—90年代

1983年3月和1987年1月大選后，基民盟-基社盟和自民黨連續組成聯(lián)合政府。該聯(lián)盟主席H.科爾連任總理。主要成員是企業(yè)主、農場(chǎng)主、職員和知識分子。該聯(lián)盟對內主張實(shí)行社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟；對外主張加強歐洲同美國的聯(lián)盟，實(shí)現以歐洲共同體為基礎和核心的歐洲統一，支持東歐國家的改革，謀求和它們改善關(guān)系，重視與發(fā)展中國家的關(guān)系。

民主德國基民盟于1954年建黨，一直接受統一社會(huì )黨的領(lǐng)導。1989年12月該黨特別黨代會(huì )宣布與過(guò)去的歷史決裂。1990年10月兩德基民盟在聯(lián)邦德國基民盟黨章基礎上合并。

德合并后

德國統一后，基民盟主張繼續奉行聯(lián)邦政府的政策，著(zhù)力治理東部，并認為已獲得完全主權的德國應在適當的時(shí)候修改《基本法》，以便為擔負更大的國際責任創(chuàng )造條件。

該聯(lián)盟中央領(lǐng)導機構有聯(lián)邦代表大會(huì )、聯(lián)邦理事會(huì )、主席團和監察委員會(huì )。中央下面有州（巴伐利亞除外）、縣和基層三級組織。有黨員71.5萬(wàn)。主席科爾（1973年起）。機關(guān)刊物為《德意志月刊》。

2016年12月6日，德總理默克爾在“基督教民主黨”（CDU）的年度黨代表大會(huì )上再度當選黨主席，她將率領(lǐng)該黨進(jìn)行2017年立法選舉的“保衛戰”，尋求第四度蟬聯(lián)總理職位。

2018年10月29日，德國總理默克爾宣布，在12月舉行的黨代會(huì )上將不再尋求連任執政黨基民盟主席，未來(lái)也將不再競選聯(lián)邦總理。[1]

2020年2月10日，德國執政黨基督教民主聯(lián)盟（基民盟）主席安妮格雷特·克蘭普-卡倫鮑爾宣布，她將不會(huì )作為基民盟總理候選人參加定于2021年舉行的聯(lián)邦議院選舉，并將辭去基民盟主席一職。

2021年12月17日，德國基督教民主聯(lián)盟（基民盟）召開(kāi)黨代會(huì )投票選舉新的黨主席。前基民盟議會(huì )黨團主席默茨以62.1%的支持率戰勝了競爭對手勒特根和布勞恩，成功勝選。在2022年1月21日至22日舉行的基民盟聯(lián)邦會(huì )議上，默茨將正式接替拉舍特，被任命為基民盟新任黨主席。[6]

歷屆主席

前總理赫爾穆特·科爾

康拉德·阿登納1950—1966

路德維希·艾哈德1966—1967

庫爾特·喬治·基辛格1967—1971

賴(lài)納·巴澤爾1971—1973

赫爾穆特·科爾1973—1998

沃爾夫岡·朔伊布勒1998—2000

安格拉·默克爾2000—2018

克蘭普－卡倫鮑爾2018—2021

阿明·拉舍特2021—2021[4]

默茨2022—[5]

議會(huì )主席

議會(huì )黨團主席拉爾夫·布林克豪斯

HeinrichvonBrentanodiTremezzo（1949-1955）

HeinrichKr one（1955-1961）

HeinrichvonBrentanodiTremezzo（1961-1964）

賴(lài)納·巴澤爾（RainerBarzel）（1964-1973）

卡爾·卡斯騰斯（1973-1976）

赫爾穆特·科爾（1976-1982）

AlfredDregger（1982-1991）

沃爾夫岡·朔伊布勒（1991-2000）

費烈德里希·美爾茲（FriedrichMerz）（2000-2002）

安格拉·梅克爾（2000-2005）

沃爾克·考德?tīng)枺?005-2018）

拉爾夫·布林克豪斯（2018-2021）[3]

弗里德里希·默茨（2021-）[5]

籌款丑聞

1995年——德國稅務(wù)調查人員發(fā)現，1991年基民盟曾接受軍火商卡爾海因茨·施賴(lài)伯50萬(wàn)美元的現金捐款。他們開(kāi)始對此事進(jìn)行長(cháng)期調查。

1999年10月28日——同基民盟對立的一些國會(huì )議員要求政府調查，基民盟在1991年德國向沙特阿拉伯出售坦克和1992年向法國埃爾夫石油公司出售德國東部洛伊納煉油廠(chǎng)等交易中，是否有受賄行為。

11月4日——德國警方發(fā)出逮捕基民盟前司庫瓦爾特·萊斯勒·基普的通緝令，因為稅務(wù)部門(mén)在對1995年施賴(lài)伯捐款案的調查中發(fā)現基普有逃稅嫌疑。

11月5日——基普向警方自首，但他否認對他的逃稅指控。他說(shuō)那些資金存在秘密托管人的帳戶(hù)上，是用于資助基民盟的政治活動(dòng)的。

11月8日——德國上下要求科爾講明他是否參與了施賴(lài)伯捐款案的呼聲日益高漲。迫于這種壓力，科爾出面講話(huà)。但他堅持說(shuō)，他和其它基民盟領(lǐng)導人———其中包括他的繼承者、基民盟現任主席朔伊布勒———都不清楚這起捐款事件。

11月22日——科爾否認自己曾接受施賴(lài)伯的賄賂并為施賴(lài)伯清除向沙特阿拉伯出售坦克的法律障礙的說(shuō)法。

11月24日——科爾在議會(huì )里引人注目地呼吁有關(guān)機構對捐款事件進(jìn)行調查以證明他的清白。

11月26日——基民盟前競選負責人、科爾的政治對手海納·蓋斯勒稱(chēng)，科爾有一些接受匿名捐款的秘密帳戶(hù)。

11月28日——施賴(lài)伯說(shuō)，很快將有越來(lái)越多的關(guān)于基民盟籌款的丑聞被曝光。

11月30日——科爾承認他有秘密帳戶(hù)并違反了關(guān)于政黨籌款的法律。德國法律規定，政黨必須申報超過(guò)2萬(wàn)德國馬克（1萬(wàn)美元）的捐款。但科爾否認他將這些捐款裝進(jìn)了自己的腰包，或是通過(guò)出賣(mài)國家利益得到這些捐款。

12月2日——德國議會(huì )開(kāi)始調查基民盟籌款丑聞。朔伊布勒說(shuō)，他在1994年見(jiàn)過(guò)施賴(lài)伯，但他沒(méi)有提到接受現金一事。

12月16日——科爾承認他在90年代曾接受高達200萬(wàn)馬克（100萬(wàn)美元）的秘密現金捐款，并說(shuō)他將這些捐款用在了發(fā)展基民盟在德國東部的分支機構上。但他拒絕說(shuō)出捐款人是誰(shuí)。

12月31日——基民盟在預算中留出約400萬(wàn)馬克以支付因科爾違反政黨籌款法律而可能交納的罰金。

2000年1月2日——基民盟的政治對手對1997年基民盟議會(huì )組織將110萬(wàn)馬克轉到基民盟總部一事提出質(zhì)詢(xún)。

1月3日——檢察官發(fā)出調查令以確定科爾是否應該因失信于民而受到法律指控。

1月10日——朔伊布勒說(shuō)，他曾從施賴(lài)伯那里收到10萬(wàn)馬克捐款。但他后來(lái)才發(fā)現基民盟財務(wù)部門(mén)沒(méi)有適時(shí)地公布這筆政治捐款。

1月11日——朔伊布勒拒絕了媒體和政治對手讓他辭職的要求。他說(shuō)：“我沒(méi)有隱瞞任何事情。”

1月14日——1993年至1998年在科爾政府擔任內政部長(cháng)、特別強調依法治國的曼弗雷德·坎特承認，在他擔任黑森州基民盟負責人期間，該黨曾偽造帳戶(hù)，并將700多萬(wàn)馬克存入瑞士銀行的秘密帳戶(hù)。

1月15日——社會(huì )民主黨領(lǐng)導人呼吁在黑森州舉行新的選舉。朔伊布勒否認他曾要求手下修改基民盟的活動(dòng)記錄以掩蓋他在施賴(lài)伯捐款案中的作用，同時(shí)他發(fā)誓要徹底調查此事。

1月17日——在基民盟內部的要求下，坎特辭去了議員職位。

1月18日——在有關(guān)基民盟領(lǐng)導人信任危機的會(huì )上，朔伊布勒僥幸通過(guò)了信任投票。科爾得到最后通牒：他必須講明他在基民盟籌款丑聞中的作用并說(shuō)出捐款人是誰(shuí)，否則他將面臨被解除基民盟榮譽(yù)主席的厄運。

選舉制度

《德意志聯(lián)邦共和國基本法》于1949年5月生效。1956年、1968年曾作過(guò)較大修改。1990年8月兩德“統一條約”對《基本法》某些條款又作了適應性修訂，10月3日起適用于全德國。《基本法》規定，德國是聯(lián)邦制國家，外交、國防、貨幣、海關(guān)、航空、郵電屬聯(lián)邦管轄。國家政體為議會(huì )共和制。聯(lián)邦總統為國家元首。

議會(huì )由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院組成。聯(lián)邦議院行使立法權，監督法律的執行，選舉聯(lián)邦總理，參與選舉聯(lián)邦總統和監督聯(lián)邦政府的工作等。聯(lián)邦議院選舉通常每四年舉行一次，在選舉中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟將擁有組閣權。德國實(shí)行兩票制選舉制度。

根據德國《選舉法》規定，凡年滿(mǎn)18周歲的具有德國國籍的公民都有選舉權，每位選民擁有兩張選票。第一票用于選出選民所在選區的議員候選人，并根據簡(jiǎn)單多數原則，由獲得選票最多的人當選。選民的第二票用于選舉政黨。各黨獲得第二票的多少將決定其在聯(lián)邦議院中擁有席位的比例，對該黨能否上臺執政具有舉足輕重的意義。參加聯(lián)邦議院的各黨議員分別組成議會(huì )黨團。

聯(lián)邦參議院參與聯(lián)邦立法和對聯(lián)邦的行政管理施加影響，維護各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3～6名州政府成員組成參議院，共69席。議長(cháng)由各州州長(cháng)輪流擔任，任期1年，總統因故不能行使職權時(shí)代行總統職務(wù)。聯(lián)邦政府由聯(lián)邦總理和聯(lián)邦部長(cháng)若干人組成，聯(lián)邦總理為政府首腦。聯(lián)邦憲法法院是最高司法機構，主要負責解釋《基本法》，監督《基本法》的執行，有16名法官，由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院各推選一半，由總統任命，任期12年。正、副院長(cháng)由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院輪流推舉。

此外設有聯(lián)邦法院（負責民事和刑事案件）、聯(lián)邦行政法院（負責一般行政司法案件）、聯(lián)邦懲戒法院（負責公職人員違紀案件）、聯(lián)邦財政法院（負責財政案件）、聯(lián)邦勞工法院（審理勞工案件）、聯(lián)邦社會(huì )法院（審理社會(huì )福利糾紛）和聯(lián)邦專(zhuān)利法院（審理有關(guān)專(zhuān)利問(wèn)題的案件）。

各級法院設檢察機關(guān)，任務(wù)是對違法、犯罪提出起訴，但不受法院的管轄，不干預法院的審判工作，也不獨立行使職權，而受各級司法部門(mén)的領(lǐng)導。聯(lián)邦行政法院設聯(lián)邦最高檢察院，由聯(lián)邦檢察長(cháng)和數名聯(lián)邦檢察官進(jìn)行工作。