聯(lián)合政府（多黨政府出現于多黨制的國家）

特征統計

從西方民主國家實(shí)施內閣制的經(jīng)驗來(lái)分析，聯(lián)合政府的形成與選舉制度、政黨政治、政治文化有密不可分的關(guān)系。最簡(jiǎn)單地說(shuō)，在民主政治的運作過(guò)程中，政黨向選民提出政策主張，尋求最多民意的支持，并且表現于政黨在國會(huì )議員選舉所獲得的席次。假若有單一政黨可以獲得國會(huì )過(guò)半數席次，該黨可以掌握組閣權與行政權，順利推展政務(wù)。但是在多黨競爭的態(tài)勢下，如果沒(méi)有一個(gè)政黨可以獲得國會(huì )過(guò)半數的席位，其中兩個(gè)、或是多個(gè)政黨將透過(guò)協(xié)商，尋求合組聯(lián)合內閣，以利于政府政策的推行。

根據萊佛（Michael Laver）與熊費德（Norman Schofield）的研究，自1945年至1987年間，歐洲12個(gè)實(shí)施內閣制的民主國家中，單一政黨在國會(huì )中掌握席次超過(guò)半數的比例僅有10%，而組成各種形式聯(lián)合內閣的比例則有57%，另有33%為少數內閣(Laver & Schofield，1990：70-71)。根據李帕特(Allen Lijphart)分析全球32個(gè)議會(huì )民主國家自1945年至1996年的內閣形式與其比例，則單一政黨最小獲勝內閣只占37%，最小獲勝聯(lián)合內閣與過(guò)大規模聯(lián)合內閣則有45.7%，少數政府則有17.2%(Lijphard，1999：98)。

優(yōu)缺點(diǎn)

聯(lián)合政府的優(yōu)點(diǎn)有：

當國家有內戰風(fēng)險時(shí)，聯(lián)合政府可避免內戰；在實(shí)現民主憲政制度之前，可以作為過(guò)渡性民主政府。

對于民主國家，聯(lián)合政府可避免少數政府的情況，使得政府免于癱瘓。

聯(lián)合政府的缺點(diǎn)有：

內閣極不穩定，隨時(shí)有倒閣的危機。

政策責任劃分不明。

形式劃分

參考歐美學(xué)者的研究，聯(lián)合的理論與形式大致可以歸類(lèi)為下列六種(Lijphard，1999：90-115)：

最小獲勝聯(lián)合(minimal winning coalitions)

最小規模聯(lián)合(minimum size coalitions)

最少數目政黨聯(lián)合(coalitions with the smallest number of parties)

最小范圍聯(lián)合(minimal range coalitions)

最近關(guān)連獲勝聯(lián)合(minimal connected winning coalitions)

政策取向的聯(lián)合(policy-viable coalitions)

而曾經(jīng)組織聯(lián)合政府的國家很多：法國、德國、英國、奧地利、新西蘭、意大利、日本都有曾經(jīng)組成聯(lián)合政府的例子。

觀(guān)點(diǎn)

聯(lián)合政府經(jīng)常出現于采用基于比例代表制的選舉系統的國家。支持者稱(chēng)聯(lián)合政府導向更加互相協(xié)同的政治，因為這樣一來(lái)，在政府政策方面政府會(huì )在（常常基于不同的意識形態(tài)的）不同政黨之間取得妥協(xié)。另一個(gè)好處是，聯(lián)合政府更好的反映了選民的流行觀(guān)點(diǎn)。

不贊成聯(lián)合政府的人相信，這樣的政府有難以駕馭的傾向和不合協(xié)的趨勢。這是因為聯(lián)合會(huì )包含不同信念的不同政黨，它們在政策走向上不總是互相贊同的。有時(shí)一個(gè)選舉的結果有著(zhù)這樣的本質(zhì)，它使得數學(xué)上最可能的聯(lián)合在意識形態(tài)上最不可行，譬如弗蘭德或者北愛(ài)爾蘭。第二個(gè)可能的問(wèn)題是少數黨可能反而成為左右政局的人，特別是在票數接近的情況下，這使得它們獲得的權力與所獲的票數所反映出來(lái)的支持度不成比例地放大了。