美巴條約（1903年巴拿馬與美國(guó)簽訂的不平等條約）
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美巴條約
1903年巴拿馬與美國(guó)簽訂的不平等條約
巴拿馬與美國(guó)簽訂的不平等條約之一，1903年巴拿馬為從哥倫比亞獨(dú)立并取得美國(guó)在外交、軍事、經(jīng)濟(jì)上的幫助而簽訂。條約規(guī)定巴拿馬以1000萬(wàn)美元的價(jià)格向美國(guó)出讓巴拿馬運(yùn)河的主權(quán)，以及運(yùn)河兩側(cè)各8公里，面積1673平方公里的土地以并轉(zhuǎn)交給美國(guó)永久使用。
基本信息
| 中文名 | 美巴條約 |
| 時(shí)間 | 1903年 |
| 地點(diǎn) | |
| 主要人物 | 卡特 |
| 性質(zhì) | 不平等條約 |
正文
巴拿馬與美國(guó)簽訂的不平等條約之一，1903年巴拿馬為從哥倫比亞獨(dú)立并取得美國(guó)在外交、軍事、經(jīng)濟(jì)上的幫助而簽訂。條約規(guī)定巴拿馬以1000萬(wàn)美元的價(jià)格向美國(guó)出讓巴拿馬運(yùn)河的主權(quán)，以及運(yùn)河兩側(cè)各8公里，面積1673平方公里的土地以并轉(zhuǎn)交給美國(guó)永久使用。自條約簽訂后巴拿馬地區(qū)的國(guó)民一直在反對(duì)這個(gè)條約，最終于1977年巴美協(xié)商宣布簽訂《巴拿馬運(yùn)河新條約》，宣布1999年12月31日中午向巴拿馬政府交還運(yùn)河的主權(quán)。
簽訂背景
拉丁美洲是美國(guó)嘴邊的一塊肥肉，它從立國(guó)那天起，就對(duì)這塊肥肉饞涎欲滴了。美國(guó)的第一任總統(tǒng)華盛頓曾提出“美洲人民利益一致”，倡導(dǎo)“泛美主義”。隨著美國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，對(duì)拉丁美洲的侵略也在不斷加緊。1898年的美西戰(zhàn)爭(zhēng)揭開(kāi)了美帝國(guó)主義向拉美全面擴(kuò)張的序幕。
“大棒政策”的發(fā)明者是美國(guó)總統(tǒng)老羅斯福，他說(shuō)：“我非常喜歡西非(洲)一句格言，言語(yǔ)溫和與帶一根巨棒，你將走得更遠(yuǎn)。”他就是這樣不斷揮舞巨棒，干涉拉美各國(guó)內(nèi)政，利用巴拿馬人民要求獨(dú)立的愿望，策動(dòng)一次“革命”，使巴拿馬脫離大哥倫比亞聯(lián)邦而獨(dú)立。
在此之后，美國(guó)又挫敗了爭(zhēng)奪巴拿馬的對(duì)手英、法，于1903年12月18日，迫使巴拿馬簽訂了“美巴條約”，以一次付給1000萬(wàn)美元和每年交付租金25萬(wàn)美元的低價(jià)，攫取了開(kāi)鑿巴拿馬運(yùn)河的權(quán)利和對(duì)運(yùn)河區(qū)的永久租讓權(quán)。在開(kāi)河過(guò)程中，有六、七萬(wàn)民工因條件惡劣而死亡，因此巴拿馬運(yùn)河兩岸被稱為“死亡的河岸”。
國(guó)中之國(guó)
巴拿馬運(yùn)河于1914年鑿?fù)ǎL(zhǎng)81.3公里，寬91.304米，是一條溝通大西洋和太平洋的重要航道。從運(yùn)河中流線兩側(cè)延伸16.9公里，劃為巴拿馬運(yùn)河區(qū)。美國(guó)通過(guò)1903年的美巴條約占領(lǐng)了運(yùn)河區(qū)，將其變成巴拿馬的國(guó)中之國(guó)，實(shí)行殖民統(tǒng)治。運(yùn)河區(qū)由美國(guó)任命的總督管轄，懸掛美國(guó)國(guó)旗，施行美國(guó)法律，美國(guó)還在此建立軍事基地。美國(guó)付給巴拿馬的"租金"僅占其取得的運(yùn)河船只通過(guò)費(fèi)的1%。，這引起巴拿馬人民的強(qiáng)烈反抗。
歷史沿革
在古巴革命的影響下，1959年巴拿馬爆發(fā)了兩次大規(guī)模的示威活動(dòng)，要求收回運(yùn)河區(qū)主權(quán)。1961年11月巴拿馬議會(huì)通過(guò)決議，要求簽訂新的美巴條約，提出收回主權(quán)，公平分配運(yùn)河收入，在運(yùn)河區(qū)懸掛巴拿馬國(guó)旗，限期接管運(yùn)河等13項(xiàng)要求。雖然1963年1月美巴達(dá)成協(xié)議，美國(guó)同意在運(yùn)河區(qū)懸掛兩國(guó)國(guó)旗，但美國(guó)并沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。
1964年初，運(yùn)河區(qū)當(dāng)局連日來(lái)在各學(xué)校門前只掛美國(guó)國(guó)旗，這一行動(dòng)激起了人民的義憤。1月9日，一名巴拿馬學(xué)生在運(yùn)區(qū)升起巴拿馬國(guó)旗，當(dāng)即遭到美軍的槍殺，并鎮(zhèn)壓示威的學(xué)生。10日，3萬(wàn)多巴拿馬人在運(yùn)河區(qū)示威，他們手執(zhí)紅旗，高呼"美國(guó)佬滾回去"的口號(hào)，美軍打死打傷300多群眾，憤怒的群眾襲擊了美國(guó)大使館及其駐巴新聞機(jī)構(gòu)，形成空前規(guī)模的反美怒潮。12日，全國(guó)10萬(wàn)多人為死難者舉行送葬示威，巴政府也宣布與美斷交。巴拿馬的正義要求和行動(dòng)得到全世界人民的同情和支持，1964年4月3日美被迫同意就新運(yùn)河條約與巴拿馬舉行談判。
1968年10月具有民族主義傾向的巴拿馬國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)司令?yuàn)W馬爾?托里霍斯上臺(tái)，收回運(yùn)河主權(quán)的斗爭(zhēng)進(jìn)入一個(gè)新階段。1971年10月再次爆發(fā)群眾性的反美運(yùn)動(dòng)。1974年2月7日美巴發(fā)表聯(lián)合聲明，公布了作為新運(yùn)河條約談判基礎(chǔ)的8項(xiàng)原則，又經(jīng)過(guò)3年多的談判，1977年8月10日美巴就新運(yùn)河條約達(dá)成原則協(xié)議。
1977年9月7日在華盛頓美洲國(guó)家組織總部，托里霍斯與美總統(tǒng)卡特簽署了《巴拿巴運(yùn)河條約》和《關(guān)于巴拿馬運(yùn)永久中立和營(yíng)運(yùn)條約》，1903年的美巴條約和后來(lái)的修正條約及一切與運(yùn)河有關(guān)的協(xié)定、換文等均宣布作廢。新條約規(guī)定巴拿巴可以逐步參加運(yùn)河管理、保護(hù)及防務(wù)工作；由美巴雙方人員組成的委員會(huì)管理運(yùn)河的日常營(yíng)運(yùn)；運(yùn)河區(qū)內(nèi)的海關(guān)、郵政、司法等事務(wù)由巴拿馬負(fù)責(zé)等。該條約至1999年12月31日期滿，然后運(yùn)河區(qū)的主權(quán)和管轄權(quán)全部交還巴拿馬。
關(guān)于廢除
歷史上，巴拿馬曾經(jīng)是哥倫比亞共和國(guó)的一個(gè)省。1903年11月3日，巴拿馬脫離哥倫比亞而獨(dú)立。15天后，簽訂了一個(gè)由美國(guó)占領(lǐng)運(yùn)河區(qū)的《美巴條約》。次年，美國(guó)在運(yùn)河區(qū)動(dòng)工，1914年完工，1915年溝通太平洋和大西洋的巴拿馬國(guó)土中得到了一塊殖民地。巴拿馬運(yùn)河全長(zhǎng)81.3公里，橫切美洲大陸，連接太平洋和大西洋，使兩大洋沿岸航程縮短了一萬(wàn)多公里。19世紀(jì)末美國(guó)同西班牙作戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)停泊在西海岸的軍艦，繞道南美洲，航行了60多天才到達(dá)加勒比海參戰(zhàn)。運(yùn)河通行后，船艦橫越兩大洋僅需8小時(shí)。
根據(jù)新條約規(guī)定，在2000年年底以前，巴拿馬政府將逐步收回運(yùn)河區(qū)的全部主權(quán)和運(yùn)河管轄權(quán)。
參考資料
.《卡特總統(tǒng)于1977年9月7日簽署了巴拿馬運(yùn)河條約》[EB/OL].因特網(wǎng)：www.americaslibrary.gov/cgi-bin/page.egi/jb/modern/pancanal,.
.美國(guó)政府文件管理處.《國(guó)會(huì)記錄》，1974年3月29日參議院部分[Z].,.第4733頁(yè)；
.美國(guó)政府文件管理處.《國(guó)會(huì)記錄》，1974年1月29，眾議院部分[Z].,.第295頁(yè)；
.保羅?瑞安.《巴拿馬運(yùn)河辯論》[M].胡佛研究所,1977年版。第147-148頁(yè)；
.美國(guó)政府文件管理處.《國(guó)會(huì)記錄》，1975年3月18日，眾議院部分[Z].,.第1919頁(yè)；
.美國(guó)政府文件管理處.《國(guó)會(huì)記錄》，1977年9月7日，參議院部分[Z].,.第14191頁(yè)；
.社論《巴拿馬人尋求在運(yùn)河區(qū)避難》[N].《巴拿馬明星報(bào)》，1978年1月18日；
.美國(guó)政府文件管理處.《國(guó)會(huì)記錄》，1976年3月2日，參議院部分[Z].,.第2624頁(yè)；
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