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兩院制立法機關(guān)（兩院制立法機關(guān)）

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兩院制立法機關(guān)

兩院制立法機關(guān)，議會是很多國家最主要的立法機關(guān)，而議會有一院組成的也有兩院組成的。

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兩院制立法機關(guān)，議會是很多國家最主要的立法機關(guān)，而議會有一院組成的也有兩院組成的。由兩院組成的立法機關(guān)稱為兩院制立法機關(guān)。兩院名稱在各國并不相同。如英國最初叫貴族院和平民院，后改稱上議院和下議院；美國、日本叫參議院和眾議院；法國叫參議院和國民議會；荷蘭叫第一院和第二院；等等。兩院制的立法機關(guān)產(chǎn)生于英國。14世紀英王愛德華三世（1327-1377在位）在位時，議會中包括貴族、僧侶、騎士和市民幾方面的代表，由于利益和地位的差別，大貴族和大僧侶結(jié)合在一起，騎士、平民和小貴族、下層僧侶也結(jié)合在一起。這兩部分代表分別集會，于14世紀中葉逐漸形成了兩院制，上院稱為貴族院，下院稱為平民院。目前采用兩院制立法機關(guān)的國家占少數(shù)。一般來看，歐洲和美洲國家的議會多采用兩院制，聯(lián)邦制國家的議會多采用兩院制。除了英國上院議員的人數(shù)多于下院議員以外，一般國家的下院議員的人員都少于上院議員的人數(shù)。議會兩院的任期也多有不同，多數(shù)國家是上院的任期長于下院。上下兩院的職權(quán)，有些方面是相同的，如兩院都享有立法和監(jiān)督行政的權(quán)力，等等。但又各有若干差異，如對于財政預(yù)算案，通常只有下院才有提案權(quán)；有的國家還規(guī)定，只有上議院才有核準高級官員的任免、批準條約的締結(jié)、審判被彈劾的官吏，如美國；等等。主張兩院制的理由主要有：（1）可以防止第一院匆忙草率的立法，起牽制平衡的作用；（2）對政府提議的立法案有機會作技術(shù)上的修正；等等。

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